Hóa đơn đặt in của cơ quan thuế chưa sử dụng hết phải xử lý thế nào từ 01/7/2026?

1. Hóa đơn đặt in của cơ quan thuế hết giá trị sử dụng từ ngày 01/7/2026

1.1. Thời điểm hóa đơn đặt in của cơ quan thuế hết giá trị sử dụng

Khoản 3 Điều 44 Nghị định 254/2026/NĐ-CP quy định:

“Kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành, hóa đơn đặt in của cơ quan thuế hết giá trị sử dụng.”

Đồng thời, khoản 1 Điều 43 Nghị định 254/2026/NĐ-CP quy định:

“Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2026.”

Như vậy, ngày 01/7/2026 là thời điểm hóa đơn đặt in của cơ quan thuế hết giá trị sử dụng.

Các mốc thời gian được xác định cụ thể như sau:

• Trước ngày 01/7/2026: Việc sử dụng hóa đơn đặt in của cơ quan thuế thực hiện theo quy định áp dụng trong thời gian tương ứng.
• Từ ngày 01/7/2026: Hóa đơn đặt in của cơ quan thuế hết giá trị sử dụng.
• Đối với hóa đơn chưa sử dụng hết: Phải thực hiện tiêu hủy 

1.2. Những đối tượng phải tiêu hủy hóa đơn đặt in còn tồn

Khoản 3 Điều 44 Nghị định 254/2026/NĐ-CP quy định:

“Cơ quan thuế, tổ chức kinh tế, tổ chức, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh sử dụng hóa đơn đặt in của cơ quan thuế chưa sử dụng hết phải thực hiện tiêu hủy hóa đơn đặt in của cơ quan thuế theo trình tự, thủ tục do Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định.”

Theo đó, những đối tượng phải tiêu hủy số hóa đơn đặt in của cơ quan thuế chưa sử dụng hết gồm:

• Cơ quan thuế: Có hóa đơn đặt in của cơ quan thuế chưa sử dụng hết.
• Tổ chức kinh tế: Đang sử dụng hóa đơn đặt in của cơ quan thuế và còn hóa đơn chưa sử dụng.
• Các tổ chức khác: Có sử dụng hóa đơn đặt in của cơ quan thuế chưa dùng hết.
• Hộ kinh doanh: Còn hóa đơn đặt in của cơ quan thuế chưa sử dụng.
• Cá nhân kinh doanh: Còn hóa đơn đặt in của cơ quan thuế chưa sử dụng.

Như vậy, quy định tiêu hủy không chỉ áp dụng đối với doanh nghiệp mà còn áp dụng đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh và những tổ chức khác.

2. Trách nhiệm tiêu hủy hóa đơn đặt in của cơ quan thuế chưa sử dụng hết

2.1. Bắt buộc tiêu hủy hóa đơn đặt in chưa sử dụng

Theo khoản 3 Điều 44 Nghị định 254/2026/NĐ-CP, cơ quan thuế, tổ chức kinh tế, tổ chức, hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh sử dụng hóa đơn đặt in của cơ quan thuế chưa sử dụng hết phải thực hiện tiêu hủy.

Nội dung quy định xác định rõ:

• Loại hóa đơn: Hóa đơn đặt in của cơ quan thuế.
• Tình trạng hóa đơn: Chưa sử dụng hết.
• Thời điểm hết giá trị sử dụng: Ngày 01/7/2026.
• Biện pháp xử lý: Tiêu hủy hóa đơn chưa sử dụng hết.

Như vậy, từ ngày 01/7/2026, số hóa đơn đặt in của cơ quan thuế còn tồn không được tiếp tục sử dụng để lập hóa đơn cho các giao dịch mới. Đồng thời, các đối tượng có hóa đơn chưa sử dụng hết phải thực hiện việc tiêu hủy theo quy định.

2.2. Trình tự, thủ tục tiêu hủy thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính

Khoản 3 Điều 44 Nghị định 254/2026/NĐ-CP quy định việc tiêu hủy hóa đơn đặt in chưa sử dụng hết phải thực hiện:

“Theo trình tự, thủ tục do Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định.”

Theo đó, Nghị định xác định nghĩa vụ tiêu hủy và giao Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định trình tự, thủ tục thực hiện. Cụ thể, Quyết định 1896/QĐ-BTC ngày 17/7/2026 của Bộ Tài chính công bố thủ tục hành chính “Tiêu hủy hóa đơn đặt in của cơ quan thuế, biên lai giấy, hóa đơn bán hàng dự trữ quốc gia (hóa đơn bằng giấy)” tại Phần II Phụ lục I.

Các nội dung của thủ tục được công bố như sau:

Về đối tượng thực hiện

Các đối tượng thực hiện thủ tục hành chính gồm:

• Tổ chức kinh tế;
• Các tổ chức khác;
• Hộ kinh doanh;
• Cá nhân kinh doanh.

Về thành phần và số lượng hồ sơ

Hồ sơ được công bố gồm:

• Thông báo kết quả tiêu hủy hóa đơn giấy, biên lai giấy theo Mẫu số 02/HUY-HĐBLG tại Phụ lục III ban hành kèm Thông tư 91/2026/TT-BTC.
• Số lượng hồ sơ: 01 bộ.

Theo mẫu thông báo kèm Quyết định 1896/QĐ-BTC, các thông tin cần kê khai gồm:

• Tên tổ chức, cá nhân;
• Mã số thuế;
• Địa chỉ;
• Phương pháp tiêu hủy hóa đơn giấy, biên lai giấy;
• Thời điểm thực hiện tiêu hủy;
• Tên loại hóa đơn giấy, biên lai giấy được tiêu hủy;
• Mẫu số, ký hiệu hóa đơn giấy, biên lai giấy;
• Số hóa đơn, biên lai bắt đầu và kết thúc;
• Số lượng hóa đơn, biên lai được tiêu hủy.

Thông báo có phần ký xác nhận của người đại diện theo pháp luật theo mẫu quy định.

Về cách thức thực hiện

Quyết định 1896/QĐ-BTC công bố các hình thức thực hiện thủ tục gồm:

• Trực tiếp: Tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp xã.
• Qua dịch vụ bưu chính: Thông qua dịch vụ bưu chính công ích hoặc các hình thức thuê dịch vụ, ủy quyền theo quy định pháp luật.
• Trực tuyến: Qua Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc ứng dụng định danh quốc gia.

Về cơ quan giải quyết

Các cơ quan thực hiện thủ tục hành chính gồm:

• Thuế tỉnh, thành phố;
• Chi cục Thuế doanh nghiệp lớn;
• Chi cục Thuế thương mại điện tử;
• Thuế cơ sở.

Về thời hạn và kết quả thực hiện

Theo Quyết định 1896/QĐ-BTC:

• Thủ tục không phải trả kết quả cho người nộp thuế.
• Kết quả thực hiện là hóa đơn giấy, biên lai giấy được tiêu hủy theo Thông báo kết quả tiêu hủy của người nộp thuế.
• Không thu phí, lệ phí.
• Không có yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính riêng.

Đối với số hóa đơn đặt in còn tồn, cơ quan thuế, doanh nghiệp, tổ chức, hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh phải thực hiện việc tiêu hủy theo trình tự, thủ tục tương ứng.

2.3. Phân biệt việc tiêu hủy hóa đơn đặt in với nghĩa vụ lập hóa đơn điện tử

Điều 4 Nghị định 254/2026/NĐ-CP quy định nguyên tắc lập hóa đơn khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ.

Cụ thể, khoản 1 Điều 4 yêu cầu người bán phải lập hóa đơn điện tử để giao cho người mua khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ, trừ các trường hợp không phải sử dụng hóa đơn điện tử theo Điều 7 Nghị định này.

Theo đó, từ ngày 01/7/2026, cần phân biệt hai nghĩa vụ:

• Đối với hóa đơn đặt in của cơ quan thuế còn tồn: Thực hiện tiêu hủy theo khoản 3 Điều 44.
• Đối với hoạt động bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ: Thực hiện lập hóa đơn điện tử theo Điều 4 và các quy định tương ứng của Nghị định 254/2026/NĐ-CP, trừ trường hợp không phải sử dụng hóa đơn điện tử.

Như vậy, việc hóa đơn đặt in của cơ quan thuế hết giá trị sử dụng không làm thay đổi nghĩa vụ lập hóa đơn đối với các giao dịch thuộc diện phải lập hóa đơn.

3. Phân biệt thời hạn xử lý hóa đơn đặt in với biên lai giấy và hóa đơn bán hàng dự trữ quốc gia

3.1. Biên lai giấy tự in, đặt in được sử dụng đến hết ngày 31/12/2026

Khoản 2 Điều 44 Nghị định 254/2026/NĐ-CP quy định:

“Biên lai giấy theo hình thức tự in, đặt in theo quy định tại Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 chưa sử dụng hết được tiếp tục sử dụng cho đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2026.”

Theo đó, biên lai giấy được tiếp tục sử dụng trong thời gian chuyển tiếp gồm:

• Biên lai giấy tự in theo Nghị định 123/2020/NĐ-CP chưa sử dụng hết;
• Biên lai giấy đặt in theo Nghị định 123/2020/NĐ-CP chưa sử dụng hết.

Thời hạn tiếp tục sử dụng là đến hết ngày 31/12/2026.

Từ ngày 01/01/2027, toàn bộ biên lai giấy chưa sử dụng phải được tiêu hủy theo trình tự, thủ tục do Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định.

Đồng thời, tổ chức sử dụng biên lai giấy phải chuyển đổi sang biên lai điện tử theo định dạng chuẩn dữ liệu. Như vậy, biên lai giấy tự in, đặt in có thời hạn chuyển tiếp khác với hóa đơn đặt in của cơ quan thuế.

3.2. Hóa đơn giấy bán hàng dự trữ quốc gia thực hiện theo quy định riêng

Khoản 1 Điều 44 Nghị định 254/2026/NĐ-CP quy định việc quản lý, sử dụng hóa đơn giấy bán hàng dự trữ quốc gia khi bán hàng dự trữ quốc gia thực hiện theo pháp luật về bán hàng dự trữ quốc gia.

Trường hợp Bộ Tài chính có thông báo chuyển đổi áp dụng hóa đơn điện tử bán hàng dự trữ quốc gia thì các đơn vị thực hiện chuyển đổi theo quy định.

Khi chuyển sang sử dụng hóa đơn điện tử bán hàng dự trữ quốc gia, hóa đơn giấy bán hàng dự trữ quốc gia chưa sử dụng hết phải được tiêu hủy theo trình tự, thủ tục do Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định.

Theo đó:

• Việc sử dụng hóa đơn giấy bán hàng dự trữ quốc gia thực hiện theo pháp luật về bán hàng dự trữ quốc gia;
• Việc chuyển đổi sang hóa đơn điện tử được thực hiện khi Bộ Tài chính có thông báo;
• Hóa đơn giấy còn tồn phải được tiêu hủy khi chuyển sang sử dụng hóa đơn điện tử bán hàng dự trữ quốc gia.

Trên đây là thông tin về cách xử lý hóa đơn đặt in của cơ quan thuế chưa sử dụng hết từ ngày 01/7/2026. Vui lòng xem chi tiết Nghị định 254/2026/NĐ-CP trên LuatVietnam.vn và các tính năng liên quan như: Tình trạng hiệu lực, Lược đồ...