Điểm mới dự thảo Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa 2026

1. Nâng tổng nguồn vốn của doanh nghiệp nhỏ và vừa lên 150 tỷ đồng

Dự thảo Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa 2026 đề xuất thay đổi tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa theo hướng mở rộng quy mô vốn và doanh thu.

Cụ thể, theo Điều 4 dự thảo quy định doanh nghiệp nhỏ và vừa bao gồm doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ và doanh nghiệp vừa, có số lao động sử dụng bình quân năm không quá 300 người và đáp ứng một trong hai tiêu chí sau:

• Tổng nguồn vốn không quá 150 tỷ đồng;
• Tổng doanh thu của năm trước liền kề không quá 400 tỷ đồng.

Trong khi đó, tại Điều 4 Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa 2017 quy định như sau:

1. Doanh nghiệp nhỏ và vừa bao gồm doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ và doanh nghiệp vừa, có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 200 người và đáp ứng một trong hai tiêu chí sau đây:

a) Tổng nguồn vốn không quá 100 tỷ đồng;

b) Tổng doanh thu của năm trước liền kề không quá 300 tỷ đồng.

Do đó, theo đề xuất mới, mức tổng nguồn vốn để xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa được nâng từ 100 tỷ đồng lên 150 tỷ đồng. Đồng thời, mức tổng doanh thu của năm trước liền kề cũng được đề xuất tăng từ 300 tỷ đồng lên 400 tỷ đồng. Bên cạnh đó, số lao động sử dụng bình quân năm được nâng từ không quá 200 người lên không quá 300 người.

2. Hỗ trợ miễn thuế TNDN 3 năm kể từ khi thành lập lần đầu

Theo Điều 9 dự thảo Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa 2026 quy định hỗ trợ thuế và kế toán đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ như sau:

Điều 9. Hỗ trợ thuế và kế toán

1. Doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ được áp dụng mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp thấp hơn mức thuế suất thông thường theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp.

2. Doanh nghiệp nhỏ và vừa được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong 03 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu.

3. Doanh nghiệp nhỏ và vừa trong lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ chiến lược được hưởng các chính sách ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp và công nghệ cao.

4. Doanh nghiệp siêu nhỏ được áp dụng các thủ tục hành chính về thuế và chế độ kế toán đơn giản theo quy định của pháp luật về thuế, kế toán.

5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

Trong khi đó, Điều 10 Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa 2017 chỉ quy định doanh nghiệp nhỏ và vừa được áp dụng mức thuế thu nhập doanh nghiệp thấp hơn mức thuế thông thường áp dụng cho doanh nghiệp. Đồng thời doanh nghiệp siêu nhỏ được áp dụng các thủ tục hành chính thuế và chế độ kế toán đơn giản theo quy định của pháp luật về thuế, kế toán.

3. Hỗ trợ lãi suất 2%/năm cho doanh nghiệp nhỏ và vừa thực hiện dự án xanh

Theo khoản 1 Điều 21 dự thảo Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa 2026 đề xuất hỗ trợ lãi suất vay đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa kinh doanh bền vững, thực hiện các dự án xanh như sau:

Hỗ trợ lãi suất 2%/năm khi vay vốn để thực hiện dự án xanh, dự án kinh tế tuần hoàn và áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội và quản trị theo quy định của pháp luật.

So với luật hiện hành đây là điểm mới đáng chú ý, bởi Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa 2017 chưa có quy định về chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trong phát triển bền vững.

Bên cạnh đó, dự thảo cũng đề xuất hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ và vừa thực hiện chuyển đổi xanh như:

• Doanh nghiệp hoạt động trong các ngành, nghề bảo vệ môi trường được hưởng các chính sách ưu đãi thuế theo quy định pháp luật về thuế và bảo vệ môi trường;
• Chính sách cho phép áp dụng cơ chế khấu hao nhanh đối với máy móc, thiết bị phục vụ chuyển đổi xanh;
• Doanh nghiệp có thể được hỗ trợ chi phí thực hiện đánh giá, chứng nhận, công bố các tiêu chuẩn, quy chuẩn, hệ thống quản lý liên quan đến hoạt động xanh, phát triển bền vững;
• Ưu tiên tham gia các chương trình xúc tiến thương mại, xúc tiến đầu tư,..;
• Hỗ trợ đào tạo, tư vấn, cố vấn, huấn luyện và hỗ trợ pháp lý chuyên sâu để phát triển mô hình kinh doanh bền vững,...

4. Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia thị trường xuyên biên giới

Theo đó, tại khoản 3 Điều 12 dự thảo Luật Phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ 2026 bổ sung quy định hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia thị trường xuyên biên giới thông qua các chính sách sau:

• Tư vấn nâng cao năng lực tham gia thương mại điện tử xuyên biên giới và xuất khẩu trực tuyến trên nền tảng số;
• Tư vấn xây dựng và huấn luyện vận hành gian hàng số, tư vấn quảng bá sản phẩm, phát triển thương hiệu trên môi trường số;
• Cung cấp thông tin và kết nối giải pháp ứng dụng công nghệ phục vụ quản trị, vận hành, tiếp thị, bán hàng, truy xuất nguồn gốc, quản trị khách hàng, quản lý chuỗi cung ứng, logistics và các nội dung liên quan khác;
• Tư vấn pháp lý, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, phòng ngừa và xử lý rủi ro, tranh chấp phát sinh trong hoạt động thương mại điện tử xuyên biên giới;
• Nâng cao mức độ tin cậy trong giao dịch điện tử, tham gia cơ chế đánh giá tín nhiệm và xác thực thông tin trên môi trường số.

Đồng thời, Nhà nước khuyến khích các doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, sàn thương mại điện tử, doanh nghiệp đầu chuỗi xây dựng chương trình phát triển nhà cung cấp là doanh nghiệp nhỏ và vừa.

5. Doanh nghiệp nhỏ và vừa được giảm tối thiểu 30% tiền thuê đất trong 5 năm đầu

Khoản 6 Điều 10 dự thảo Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa 2026, đề xuất bổ sung quy định về hỗ trợ giảm tối thiểu 30% tiền thuê lại đất trong vòng 05 năm cụ thể như sau:

6. Doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo, doanh nghiệp nhỏ và vừa trong lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ được hỗ trợ giảm tối thiểu 30% tiền thuê lại đất trong vòng 05 năm đầu kể từ ngày ký hợp đồng thuê đất với chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng hoặc cơ quan có thẩm quyền được giao quản lý, vận hành khu công nghiệp, cụm công nghiệp, cơ sở ươm tạo quy định tại khoản 1 Điều này. Khoản hỗ trợ tiền thuê đất này được Nhà nước hoàn trả cho chủ đầu tư hoặc cơ quan có thẩm quyền vận hành khu công nghiệp, cụm công nghiệp, cơ sở ươm tạo theo quy định của Chính phủ. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) quyết định mức giảm tiền thuê lại đất quy định tại khoản này.

Bên cạnh đó, Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, ưu tiên doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo thuê nhà, đất là tài sản công chưa sử dụng hoặc không sử dụng tại địa phương.

Đồng thời, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định về danh mục tài sản công cho thuê, tiêu chí, mức hỗ trợ, hình thức hỗ trợ, trình tự, thủ tục cho thuê đối với từng loại tài sản và thực hiện công bố công khai trên trang thông tin điện tử của địa phương.

Trên đây là một số điểm mới đáng chú ý của dự thảo Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, dự kiến có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2027…