Doanh nghiệp cổ phần hóa phải công bố những thông tin gì khi bán đấu giá cổ phần?

1. Doanh nghiệp cổ phần hóa phải công bố những thông tin gì khi bán đấu giá cổ phần?

Theo khoản 5 và khoản 8 Điều 8 Thông tư 103/2026/TT-BTC, doanh nghiệp phải công bố thông tin về giá trị, tài sản, hoạt động kinh doanh, vốn điều lệ, rủi ro dự kiến, kế hoạch sử dụng tiền thu và người chịu trách nhiệm công bố. Đồng thời, doanh nghiệp phải thuyết minh về tài sản công được giao quản lý và công khai việc xử lý tài sản công chưa được phê duyệt quyết toán thuộc trường hợp quy định.

Cụ thể, khoản 5 Điều 8 quy định các nội dung cơ bản phải công bố gồm:

• Giá trị và tài sản doanh nghiệp: Giá trị doanh nghiệp; tài sản của doanh nghiệp; danh sách công ty mẹ và công ty con.
• Hoạt động kinh doanh và định hướng phát triển: Tình hình, kết quả hoạt động kinh doanh trong 03 năm liền kề trước khi cổ phần hóa; vị thế của công ty trong ngành; phương án dự kiến đầu tư và chiến lược phát triển sau cổ phần hóa.
• Thông tin về vốn: Vốn điều lệ và cơ cấu vốn điều lệ.
• Rủi ro và sử dụng tiền thu: Rủi ro dự kiến về pháp lý, thị trường, tài chính và các rủi ro khác; kế hoạch sử dụng tiền thu từ cổ phần hóa.
• Trách nhiệm công bố: Người chịu trách nhiệm công bố thông tin.

Về tài liệu cung cấp trước khi bán cổ phần, khoản 1 Điều 12 yêu cầu doanh nghiệp cung cấp đầy đủ, chính xác thông tin về doanh nghiệp, bao gồm phương án cổ phần hóa và dự thảo điều lệ công ty cổ phần.

2. Thông tin về tài sản công phải được công khai như thế nào?

2.1. Thuyết minh tài sản công trong phương án cổ phần hóa và bản cáo bạch

Theo khoản 8 Điều 8 Thông tư 103/2026/TT-BTC, doanh nghiệp phải thuyết minh, cung cấp thông tin cho nhà đầu tư tại phương án cổ phần hóa và bản cáo bạch về các loại tài sản công do Nhà nước giao quản lý, bao gồm:

• Tài sản công đã được tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
• Tài sản công không tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

Liên quan đến việc phân loại, điểm b5 khoản 1 Điều 3 yêu cầu doanh nghiệp nêu rõ tài sản công không tiếp tục quản lý, sử dụng, được bàn giao cho đối tượng khác hoặc xử lý theo pháp luật. Phương án giao, xử lý các tài sản này phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định trước khi tổ chức xác định giá trị doanh nghiệp.

2.2. Công khai việc xử lý tài sản công chưa được phê duyệt quyết toán

Đối với tài sản công chưa được phê duyệt quyết toán dự án đầu tư hình thành tài sản, khoản 8 Điều 8 yêu cầu công khai thông tin xử lý khi bán đấu giá cổ phần doanh nghiệp lần đầu.

Cụ thể, điểm đ khoản 1 Điều 3 xác định trường hợp này là tài sản công đã được Nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý, sử dụng và tính thành phần vốn nhà nước tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp, nhưng dự án đầu tư hình thành tài sản chưa được phê duyệt quyết toán.

Cơ quan đại diện chủ sở hữu phải đưa vào phương án cổ phần hóa nội dung xử lý khi quyết toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đối với trường hợp giá trị tài sản tăng hoặc giảm so với giá trị khi Nhà nước giao cho doanh nghiệp.

Nội dung xử lý phải phù hợp với hình thức cổ phần hóa theo phương án được duyệt. Doanh nghiệp phải công khai để nhà đầu tư và doanh nghiệp sau chuyển đổi biết, thực hiện theo phương án này.

3. Ai ký, công bố ở đâu và vào thời điểm nào?

3.1. Người ký và trách nhiệm thuyết trình thông tin

Theo khoản 5 Điều 8 Thông tư 103/2026/TT-BTC, nội dung công bố thông tin về doanh nghiệp cổ phần hóa phải được ký số bởi một trong hai chủ thể:

• Người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp.
• Người được ủy quyền thực hiện quyền và nghĩa vụ của người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp.

Bên cạnh việc công bố, khoản 6 Điều 8 quy định Ban chỉ đạo cổ phần hóa phối hợp với tổ chức thực hiện bán đấu giá thuyết trình thông tin về doanh nghiệp cho nhà đầu tư trước khi tổ chức bán đấu giá, nếu cần.

3.2. Thời điểm và nơi công bố thông tin bán cổ phần lần đầu

Về thời hạn, khoản 3 Điều 36 Nghị định 57/2026/NĐ-CP yêu cầu công bố thông tin trước khi bán cổ phần lần đầu tối thiểu 30 ngày.

Ban Chỉ đạo phối hợp với Sở Giao dịch chứng khoán hoặc tổ chức đấu giá thực hiện công bố:

• Tại doanh nghiệp.
• Tại nơi bán đấu giá.
• Trên các phương tiện thông tin đại chúng.
• Công khai trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ.

Đồng thời, khoản 2 Điều 12 Thông tư 103/2026/TT-BTC yêu cầu doanh nghiệp công khai, minh bạch thông tin cổ phần hóa trên cổng thông tin điện tử của doanh nghiệp và gửi cơ quan đại diện chủ sở hữu.

3.3. Các thông tin cổ phần hóa khác phải công khai

Ngoài nội dung phục vụ đấu giá, khoản 1 Điều 13 Nghị định 57 yêu cầu doanh nghiệp công bố trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ, đồng thời gửi Bộ Tài chính và Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp các thông tin về quá trình cổ phần hóa, gồm:

• Lộ trình, tiến độ triển khai và thông tin về doanh nghiệp.
• Các vấn đề xử lý tài chính; phương pháp định giá và kết quả xác định giá trị doanh nghiệp.
• Phương án cổ phần hóa, tình hình và kết quả triển khai phương án.
• Tình hình quản lý, sử dụng đất, bao gồm bảng thống kê hiện trạng sử dụng đất và diện tích đang tranh chấp cần tiếp tục giải quyết, nếu có.
• Phương án sắp xếp và mua cổ phần của người lao động; dự thảo điều lệ doanh nghiệp.
• Điều khoản cam kết chuyển giao tài sản không bồi hoàn đối với khoản đầu tư thuộc trường hợp phải công khai.

Về nội dung cuối, khoản 3 Điều 20 Nghị định này quy định trường hợp doanh nghiệp cổ phần hóa tiếp tục kế thừa khoản đầu tư tại doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài mà hợp đồng hoặc giấy phép đầu tư có cam kết chuyển giao toàn bộ tài sản không bồi hoàn cho bên Việt Nam khi hết thời hạn hoạt động.

Khi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài kết thúc thời hạn hoạt động, tài sản phải chuyển giao không bồi hoàn cho cổ đông nhà nước hoặc Nhà nước Việt Nam nếu Nhà nước không còn phần vốn góp. Doanh nghiệp cổ phần hóa phải công khai nội dung này cho nhà đầu tư và ghi rõ trong biên bản bàn giao, Điều lệ công ty cổ phần.

4. Đấu giá tại Sở Giao dịch chứng khoán có yêu cầu gì thêm?

Theo khoản 7 Điều 8 Thông tư 103/2026/TT-BTC, doanh nghiệp bán đấu giá cổ phần tại Sở Giao dịch chứng khoán phải công bố các nội dung cơ bản về doanh nghiệp và có cả bản tiếng Anh.

Sau khi bán đấu giá, nếu đáp ứng điều kiện là công ty đại chúng, doanh nghiệp phải thực hiện nộp hồ sơ đăng ký công ty đại chúng; đăng ký, lưu ký chứng khoán; đăng ký giao dịch, niêm yết trên thị trường chứng khoán theo quy định.

Về thời hạn đăng ký công ty đại chúng, khoản 2 Điều 13 Nghị định 57/2026/NĐ-CP quy định doanh nghiệp đáp ứng điều kiện phải nộp hồ sơ trong tối đa 90 ngày kể từ ngày chính thức chuyển thành công ty cổ phần. Việc đăng ký giao dịch trên hệ thống UPCOM và đăng ký niêm yết thực hiện theo pháp luật chứng khoán.

Trên đây là thông tin về “Doanh nghiệp cổ phần hóa phải công bố những thông tin gì khi bán đấu giá cổ phần?”. Bạn đọc có thể tham khảo chi tiết Thông tư 103/2026/TT-BTC, Nghị định 57/2026/NĐ-CP trên LuatVietnam.vn cùng các tính năng Tình trạng hiệu lực, Lược đồ và văn bản liên quan.