Điểm mới Nghị định 96/2026/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư

1. Thêm trường hợp dừng giải quyết hồ sơ liên quan đến đầu tư

Theo khoản 2 Điều 6 Nghị định 96/2026/NĐ-CP, việc dừng giải quyết hồ sơ, từ chối cấp, điều chỉnh Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, Quyết định chấp thuận nhà đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và các văn bản hành chính khác về đầu tư bằng văn bản trong các trường hợp:

• Nhà đầu tư không sửa đổi, bổ sung nội dung, thành phần hồ sơ
• Nhà đầu tư không giải trình theo yêu cầu trong thời hạn đã thông báo
• Nội dung đề xuất, điều chỉnh dự án/đề nghị cấp, điều chỉnh không đáp ứng yêu cầu, điều kiện
• Nộp hồ sơ sau thời gian quy định (có từ 02 nhà đầu tư trở lên cùng một hồ sơ hợp lệ đề nghị thực hiện dự án đầu tư tại một địa điểm).

Thông báo phải nêu rõ các nội dung gồm: Căn cứ; Nội dung và thời hạn sửa đổi, bổ sung hồ sơ.

Trong khi đó, theo quy định cũ tại Điều 6 Nghị định 31/2021/NĐ-CP thì việc dừng giải quyết hồ sơ liên quan đến đầu tư được thực hiện trong hai trường hợp:

• Nhà đầu tư không sửa đổi, bổ sung hồ sơ trong thời hạn đã được thông báo
• Nhà đầu tư không giải trình theo yêu cầu

2. Bổ sung điều kiện nộp hồ sơ liên quan hoạt động đầu tư

Cụ thể, căn cứ khoản 3 Điều 6 Nghị định 96/2026/NĐ-CP, Chính phủ quy định nhà đầu tư được lựa chọn nộp hồ sơ liên quan đến hoạt động đầu tư theo một trong các hình thức:

• Trực tiếp
• Quy dịch vụ bưu chính công ích

Đồng thời, hình thức nộp hồ sơ trực tuyến chỉ được thực hiện nếu Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư/Hệ thống thông tin thực hiện thủ tục đầu tư kinh doanh đáp ứng yêu cầu khai thác, vận hành.

Trong khi đó, quy định cũ tại khoản 2 Điều 1 Nghị định 239/2025/NĐ-CP đã ấn định luôn, nhà đầu tư lựa chọn một trong các hình thức:

• Trực tiếp
• Trực tuyến
• Dịch vụ bưu chính công ích.

Như vậy, quy định cũ chưa đặt ra điều kiện để nhà đầu tư lựa chọn hình thức nộp hồ sơ trực tuyến như Nghị định 96/2026/NĐ-CP hiện nay.

3. Bổ sung đối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư

Điểm mới Nghị định 96/2026/NĐ-CP này được Chính phủ nêu tại Điều 19 gồm các đối tượng sau đây:

• Doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp khoa học và công nghệ, tổ chức khoa học và công nghệ;
• Dự án có chuyển giao công nghệ thuộc Danh mục công nghệ khuyến khích chuyển giao;
• Cơ sở ươm tạo công nghệ và cơ sở ươm tạo doanh nghiệp khoa học và công nghệ;
• Doanh nghiệp sản xuất, cung cấp công nghệ, thiết bị, sản phẩm và dịch vụ phục vụ các yêu cầu về bảo vệ môi trường đáp ứng điều kiện;
• Doanh nghiệp công nghệ chiến lược;
• Trung tâm nghiên cứu và phát triển công nghệ cao; trung tâm nghiên cứu và phát triển công nghệ chiến lược;
• Cơ sở ươm tạo công nghệ cao, công nghệ chiến lược, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp công nghệ chiến lược.
• Cơ sở công nghiệp quốc phòng nòng cốt, cơ sở công nghiệp an ninh nòng cốt
• Dự án phát triển cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị, thu hút đầu tư quản trị hiện đại, có giá trị gia tăng cao, có tác động lan toả, kết nối chuỗi sản xuất và cung ứng toàn cầu.
• Dự án thuộc Danh mục các công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt…

4. Thêm trường hợp không phải thực hiện thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư

Nội dung này được Chính phủ quy định tại Điều 51 Nghị định 96/2026/NĐ-CP. Theo đó, bổ sung trường hợp nhà đầu tư thực hiện thủ tục chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư trong các trường hợp:

- Thay đổi thông tin về địa điểm đầu tư do sắp xếp đơn vị hành chính

- Thay đổi diện tích sử dụng đất nhưng vẫn ở địa điểm đã được phê duyệt;

- Điều chỉnh thời hạn hoạt động của dự án đầu tư do chậm được bàn giao đất.

5. Cho phép thành lập tổ chức kinh tế trước khi có Giấy chứng nhận đầu tư

Căn cứ khoản 4 Điều 72 Nghị định 96/2026/NĐ-CP, trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày thành lập, tổ chức kinh tế phải:

• Hoàn thành thủ tục để được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư thực hiện dự án đầu tư phù hợp với ngành, nghề kinh doanh.
• Chỉ được điều chỉnh nội dung đăng ký doanh nghiệp để bổ sung ngành, nghề đầu tư kinh doanh khác sau khi đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Như vậy, thay vì phải có Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư để thành lập tổ chức kinh tế thì từ ngày 31/3/2026, tổ chức kinh tế được phép thành lập trước, sau đó bổ sung, thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trong thời hạn 12 tháng.

Hồ sơ, trình tự, thủ tục thành lập tổ chức kinh tế thực hiện theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp hoặc pháp luật khác tương ứng với từng loại hình tổ chức kinh tế. Đặc biệt, giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp bao gồm nội dung cam kết đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường với nhà đầu tư nước ngoài.

Trên đây là tổng hợp điểm mới Nghị định 96/2026/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Đầu tư, có hiệu lực từ 31/3/2026.