Biên chế của cơ quan chuyên môn các cấp 2026

1. Biên chế của cơ quan chuyên môn cấp tỉnh

Theo Điều 3 Nghị định 150/2025/NĐ-CP, sở là cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng theo quy định của pháp luật.

1.1. Biên chế công chức

Như vậy, Nghị định 150/2025/NĐ-CP đã thống nhất tiêu chí thành lập phòng chuyên môn thuộc sở trên phạm vi toàn quốc là tối thiểu 07 biên chế công chức.

1.2. Số lượng lãnh đạo cấp phó

- Phó Giám đốc sở

Nghị định 370/2025/NĐ-CP quy định số lượng Phó Giám đốc sở được bố trí bình quân 03 người/sở.

Tuy nhiên, đối với các địa phương thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh hoặc hợp nhất, sáp nhập các sở thì được tăng thêm số lượng Phó Giám đốc sở trong thời gian chuyển tiếp như sau:

Riêng Hà Nội và TP.HCM ngoài số lượng nêu trên còn được tăng thêm không quá 10 Phó Giám đốc sở.

- Phó Trưởng phòng chuyên môn thuộc sở

• Dưới 10 biên chế công chức: 01 Phó Trưởng phòng.
• Từ 10 đến 14 biên chế công chức: tối đa 02 Phó Trưởng phòng.
• Từ 15 biên chế công chức trở lên: tối đa 03 Phó Trưởng phòng.

Đối với các phòng thực hiện hợp nhất, sáp nhập khi sắp xếp tổ chức bộ máy hoặc sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh thì được tăng thêm số lượng cấp phó tương ứng theo cơ chế áp dụng đối với Phó Giám đốc sở.

- Phó Chi cục trưởng

• Chi cục có từ 01 đến 03 phòng: 01 Phó Chi cục trưởng.
• Chi cục không có phòng hoặc có từ 04 phòng trở lên: tối đa 02 Phó Chi cục trưởng.

Trường hợp chi cục thực hiện hợp nhất, sáp nhập thì được tăng thêm số lượng cấp phó theo cơ chế chuyển tiếp của Nghị định 370/2025/NĐ-CP.

2. Biên chế của cơ quan chuyên môn cấp xã

Từ khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã gồm các phòng chuyên môn và cơ quan tương đương phòng.

Theo Nghị định 150/2025/NĐ-CP, cấp xã có thể tổ chức các phòng sau:

• Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân.
• Phòng Kinh tế hoặc Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị.
• Phòng Văn hóa - Xã hội.

Ngoài ra, UBND cấp tỉnh được quyết định khung số lượng và tên gọi phòng chuyên môn phù hợp với điều kiện của từng địa phương.

2.1. Khung số lượng phòng chuyên môn cấp xã

Theo Nghị định 370/2025/NĐ-CP:

• Bình quân không vượt quá 4,5 tổ chức trên một đơn vị hành chính cấp xã (bao gồm các phòng chuyên môn và Trung tâm Phục vụ hành chính công).
• Riêng Hà Nội và TP.HCM không vượt quá bình quân 4,7 tổ chức trên một đơn vị hành chính cấp xã.

2.2. Số lượng Phó Trưởng phòng chuyên môn cấp xã

Đây là nội dung thay đổi đáng chú ý nhất của Nghị định 370/2025/NĐ-CP.

Nếu Nghị định 150/2025/NĐ-CP trước đây quy định mỗi phòng chỉ được bố trí 01 Phó Trưởng phòng thì từ ngày 01/01/2026:

Số lượng Phó Trưởng phòng được tính trên nguyên tắc bình quân 02 cấp phó/phòng.

Căn cứ số lượng phòng chuyên môn được thành lập và tổng số lượng cấp phó được bố trí, UBND cấp xã quyết định cụ thể số lượng Phó Trưởng phòng của từng phòng thuộc phạm vi quản lý.

3. Nguyên tắc mới về xác định số lượng cấp phó

Nghị định 370/2025/NĐ-CP bổ sung nguyên tắc xác định số lượng cấp phó trong các cơ quan, tổ chức.

Theo đó:

• Số lượng cấp phó của tổ chức trực thuộc không được vượt quá số lượng cấp phó của tổ chức cấp trên trực tiếp.
• Đối với các cơ quan cùng cấp, cơ quan không có tổ chức bên trong không được bố trí số lượng cấp phó nhiều hơn cơ quan có tổ chức bên trong.

Quy định này nhằm bảo đảm việc sắp xếp bộ máy tinh gọn, thống nhất và phù hợp với yêu cầu quản lý trong giai đoạn thực hiện chính quyền địa phương hai cấp.

4. Tiếp tục sắp xếp số lượng cấp phó đến hết năm 2030

Nghị định 370/2025/NĐ-CP cho phép trong giai đoạn sắp xếp tổ chức bộ máy, số lượng cấp phó có thể cao hơn mức quy định.

Tuy nhiên, các cơ quan, tổ chức, đơn vị phải tiếp tục rà soát, sắp xếp để bảo đảm đến hết năm 2030 số lượng cấp phó thực hiện đúng theo quy định của pháp luật.

Trên đây là thông tin về: Biên chế của cơ quan chuyên môn các cấp.