Thông tư 48/2026/TT-BKHCN quy định về xét tài trợ, đặt hàng và ký hợp đồng thực hiện nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược như thế nào?

1. Thông tư 48/2026/TT-BKHCN quy định về xét tài trợ, đặt hàng và ký hợp đồng thực hiện nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược như thế nào?

Theo Thông tư 48/2026/TT-BKHCN, việc xét tài trợ, đặt hàng và ký hợp đồng thực hiện nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược được thực hiện thông qua các bước: thông báo và tiếp nhận hồ sơ đăng ký; đánh giá năng lực, rà soát kinh phí; xét duyệt hồ sơ; phê duyệt tổ chức chủ trì, kinh phí, thời gian thực hiện; ký hợp đồng thực hiện nhiệm vụ.

Cụ thể, Chương II Thông tư 48/2026/TT-BKHCN quy định trình tự như sau:

1.1. Thông báo kế hoạch và tiếp nhận hồ sơ đăng ký

Theo Điều 7 và Điều 8 Thông tư 48/2026/TT-BKHCN, việc thông báo và đăng ký được thực hiện tùy theo hình thức nhiệm vụ:

Đối với nhiệm vụ đặt hàng:

• Được thực hiện theo phương thức tuyển chọn hoặc giao trực tiếp.
• Căn cứ thông báo công khai kế hoạch đặt hàng của cơ quan quản lý nhiệm vụ, tổ chức đăng ký chủ trì gửi 01 bộ hồ sơ đến cơ quan quản lý nhiệm vụ.

Đối với nhiệm vụ tài trợ:

• Bộ Khoa học và Công nghệ định kỳ hoặc đột xuất thông báo công khai kế hoạch tài trợ trên Nền tảng số quản lý khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo quốc gia và cổng thông tin điện tử của Bộ.
• Tổ chức đăng ký chủ trì lập hồ sơ theo quy định tại khoản 4 Điều 7 và gửi đến Bộ Khoa học và Công nghệ.

Hồ sơ của cả hai hình thức có thể được gửi qua hệ thống điện tử theo quy định, nộp trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính.

Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày hết hạn tiếp nhận hồ sơ, cơ quan có trách nhiệm tiếp nhận phải rà soát và thông báo tình trạng hợp lệ của hồ sơ cho tổ chức đăng ký chủ trì.

1.2. Đánh giá năng lực và rà soát kinh phí

Căn cứ Điều 9 và Điều 10 Thông tư 48/2026/TT-BKHCN, Thủ trưởng cơ quan quản lý nhiệm vụ quyết định thành lập:

• Tổ đánh giá năng lực: Gồm 05 thành viên, trong đó có ít nhất 01 chuyên gia có chuyên môn phù hợp với lĩnh vực của nhiệm vụ.
• Tổ rà soát kinh phí: Thông thường gồm 05 thành viên, có ít nhất 01 thành viên là Chủ tịch, Phó Chủ tịch hoặc thành viên phản biện của Hội đồng xét tài trợ, đặt hàng: Số lượng có thể được quyết định khác tùy tính chất, quy mô và yêu cầu nhiệm vụ.
• Hội đồng xét tài trợ, đặt hàng: Có từ 09 đến 15 thành viên, trong đó ít nhất 50% là chuyên gia, nhà khoa học có chuyên môn phù hợp.

Tổ đánh giá kiểm tra thực tế cơ sở vật chất - kỹ thuật, nhân lực và năng lực tài chính trong trường hợp có vốn đối ứng.

Theo Điều 11 Thông tư 48/2026/TT-BKHCN, Tổ rà soát có trách nhiệm xem xét tổng kinh phí đề xuất, mức trần kinh phí, tỷ lệ vốn đối ứng, định mức chi, hồ sơ minh chứng giá và việc phân bổ kinh phí theo từng gói công việc, mốc đánh giá. Kết luận rà soát kinh phí được sử dụng làm căn cứ để Hội đồng xét tài trợ, đặt hàng thẩm định và kiến nghị mức kinh phí thực hiện nhiệm vụ.

1.3. Hội đồng xét duyệt hồ sơ tài trợ, đặt hàng

Theo Điều 12 Thông tư 48/2026/TT-BKHCN, Hội đồng xét tài trợ, đặt hàng có thể họp trực tiếp, trực tuyến hoặc kết hợp cả hai phương thức.

Hội đồng xem xét hồ sơ, kết quả kiểm tra năng lực, kết quả rà soát kinh phí và tổ chức đánh giá, cho điểm đối với từng hồ sơ.

Đối với hồ sơ được đánh giá đạt, Hội đồng thẩm định, kiến nghị tổng kinh phí thực hiện nhiệm vụ và kinh phí tương ứng với từng mốc đánh giá.

Sau khi Hội đồng thông qua biên bản họp:

• Trong 03 ngày làm việc, cơ quan quản lý nhiệm vụ thông báo bằng văn bản về kết quả xét tài trợ, đặt hàng.
• Trong 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông báo, tổ chức có hồ sơ được đề nghị thực hiện phải hoàn thiện hồ sơ theo kết luận của Hội đồng, tiếp thu và giải trình các ý kiến (nếu có).

1.4. Phê duyệt và ký hợp đồng thực hiện nhiệm vụ

Theo Điều 14 Thông tư 48/2026/TT-BKHCN, cơ quan quản lý nhiệm vụ căn cứ kết quả xét tài trợ, đặt hàng và hồ sơ đã hoàn thiện để phê duyệt tổ chức chủ trì, kinh phí và thời gian thực hiện nhiệm vụ.

Quyết định phê duyệt được ban hành trong thời hạn tối đa 60 ngày kể từ ngày hết hạn nộp hồ sơ đăng ký theo thông báo công khai kế hoạch tài trợ hoặc đặt hàng.

Theo khoản 1 Điều 15 Thông tư 48/2026/TT-BKHCN, trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày ban hành quyết định phê duyệt, cơ quan quản lý nhiệm vụ ký hợp đồng với tổ chức chủ trì, trừ trường hợp phải điều chỉnh thông tin tổ chức chủ trì theo khoản 6 Điều 14.

Hợp đồng được lập bằng văn bản dưới hình thức hợp đồng giấy hoặc hợp đồng điện tử theo quy định pháp luật.

2. Hồ sơ đăng ký thực hiện nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược gồm những gì?

Căn cứ khoản 4 Điều 7 và khoản 2 Điều 8 Thông tư 48/2026/TT-BKHCN, hồ sơ đăng ký thực hiện nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược tài trợ hoặc đặt hàng gồm các tài liệu sau:

Đối với thông tin năng lực, cơ sở vật chất và lý lịch khoa học, tổ chức đăng ký chủ trì không phải nộp lại nếu các tài liệu đã được cập nhật trên Nền tảng số quản lý nhiệm vụ.

Ngoài ra, theo khoản 3 Điều 7 và khoản 3 Điều 8 Thông tư 48/2026/TT-BKHCN, tổ chức đăng ký chủ trì nhiệm vụ tài trợ hoặc đặt hàng không được thuộc các trường hợp bị hạn chế đăng ký theo quy định, bao gồm những trường hợp liên quan đến việc chưa hoàn thành nghĩa vụ đối với nhiệm vụ sử dụng ngân sách nhà nước, chưa hoàn trả kinh phí phải thu hồi hoặc đang thuộc diện bị xử lý theo các điều kiện được quy định tại khoản 3 Điều 7 cụ thể gồm các trường hợp sau đây:

• Đến thời điểm hết hạn nộp hồ sơ đăng ký, chưa nộp hồ sơ đề nghị đánh giá cuối kỳ hoặc đánh giá nghiệm thu đối với nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược, nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo hoặc nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước do tổ chức đó chủ trì theo quy định của pháp luật; 
• Đến thời điểm hết hạn nộp hồ sơ đăng ký, chưa hoàn trả đầy đủ kinh phí phải thu hồi theo quyết định hoặc văn bản thông báo của cơ quan có thẩm quyền; 
• Đến thời điểm hết hạn nộp hồ sơ đăng ký, chưa hết thời hạn 01 năm kể từ ngày có quyết định của cơ quan có thẩm quyền đình chỉ thực hiện nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược, nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo hoặc nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước do có hành vi vi phạm pháp luật; 
• Đến thời điểm hết hạn nộp hồ sơ đăng ký, tổ chức đang bị đình chỉ hoạt động; đang bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo mà chưa hết thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính; hoặc đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự. 

3. Điều kiện để hồ sơ xét tài trợ, đặt hàng được đánh giá đạt là gì?

Khoản 5 Điều 12 Thông tư 48/2026/TT-BKHCN quy định hồ sơ nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược được đánh giá đạt khi đồng thời đáp ứng các điều kiện:

• Điểm trung bình của các thành viên Hội đồng tham dự phiên họp đạt từ 70/100 điểm trở lên.
• Không có tiêu chí nào có quá 1/4 số thành viên Hội đồng tham dự phiên họp cho 0 điểm.
• Chủ tịch Hội đồng hoặc Phó Chủ tịch được ủy quyền chủ trì phiên họp và 02 thành viên phản biện đều đánh giá từ 70/100 điểm trở lên.

Đối với nhiệm vụ được tổ chức dưới hình thức cụm nhiệm vụ hoặc chuỗi nhiệm vụ, ngoài việc đáp ứng các điều kiện nêu trên, từng nhiệm vụ thành phần cũng phải được đánh giá đạt theo các điều kiện tương ứng tại điểm b khoản 5 Điều 12.

3.1. Cách lựa chọn hồ sơ đối với nhiệm vụ đặt hàng

Theo điểm a khoản 6 Điều 12 Thông tư 48/2026/TT-BKHCN:

• Trường hợp tuyển chọn: Hồ sơ được đánh giá đạt và có tổng điểm cao nhất được đề nghị thực hiện.
• Trường hợp giao trực tiếp: Hồ sơ được đánh giá đạt được Hội đồng đề nghị thực hiện.

Trường hợp có từ 02 hồ sơ tuyển chọn trở lên được đánh giá đạt, đề xuất các hướng công nghệ hoặc giải pháp công nghệ khả thi khác nhau và đáp ứng quy định được dẫn chiếu tại Nghị định 260/2026/NĐ-CP, Hội đồng có thể kiến nghị cơ quan quản lý nhiệm vụ xem xét lựa chọn để tổ chức thực hiện đồng thời.

3.2. Cách lựa chọn hồ sơ đối với nhiệm vụ tài trợ

Theo điểm b khoản 6 Điều 12 Thông tư 48/2026/TT-BKHCN, Hội đồng lập danh sách hồ sơ được đánh giá đạt và xếp hạng theo tổng điểm từ cao xuống thấp.

Căn cứ danh sách này và kinh phí tài trợ được giao, Bộ Khoa học và Công nghệ xem xét, quyết định phê duyệt tài trợ lần lượt theo thứ tự xếp hạng trong phạm vi kinh phí được giao.

Riêng đối với việc tuyển chọn nhiệm vụ đặt hàng, Điều 13 Thông tư 48/2026/TT-BKHCN còn quy định cơ chế cộng điểm ưu tiên bằng 10% điểm trung bình cho tổ chức đã đề xuất nhiệm vụ và được cơ quan quản lý quyết định đặt hàng, khi tổ chức đó đăng ký tuyển chọn chủ trì chính nhiệm vụ ấy.

Việc cộng điểm chỉ được áp dụng khi có từ 02 hồ sơ hợp lệ trở lên tham gia tuyển chọn cùng một nhiệm vụ và hồ sơ của tổ chức được ưu tiên đã được Hội đồng đánh giá đạt.

Trên đây là thông tin về “Thông tư 48/2026/TT-BKHCN quy định về xét tài trợ, đặt hàng và ký hợp đồng thực hiện nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược như thế nào?”. Độc giả có thể theo dõi LuatVietnam.vn để cập nhật những quy định liên quan đến khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo