Thông tư 42/2026/TT-BKHCN quy định thẩm quyền và thời hạn phê duyệt nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược đặt hàng thế nào?

1. Thông tư 42/2026/TT-BKHCN quy định thẩm quyền và thời hạn phê duyệt nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược đặt hàng thế nào?

Theo Điều 14 và Điều 15 Thông tư 42/2026/TT-BKHCN, thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược đặt hàng được phân định giữa Bộ, ngành, địa phương và Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ, tùy thuộc vào trường hợp nhiệm vụ. 

Thời hạn phê duyệt cũng được quy định cụ thể, trong đó có trường hợp tối đa 10 ngày làm việc hoặc 15 ngày làm việc.

Trong đó, có 02 trường hợp nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược đặt hàng thuộc Chương trình quốc gia đặc biệt:

• Trường hợp 1: Nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược do Thủ tướng Chính phủ giao cho các bộ, ngành, địa phương quản lý và tổ chức thực hiện.
• Trường hợp 2: Nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược do bộ, ngành, địa phương đặt hàng để Bộ Khoa học và Công nghệ quản lý và tổ chức thực hiện, không thuộc trường hợp 1.

Tương ứng với hai trường hợp trên, Thông tư quy định thẩm quyền và thời hạn phê duyệt như sau:

Trong đó, thời hạn 10 ngày hoặc 15 ngày làm việc đối với trường hợp thứ nhất được tính kể từ ngày bộ, ngành, địa phương nhận được báo cáo thẩm định của Bộ Khoa học và Công nghệ.

Đối với trường hợp thứ hai, khoản 7 Điều 15 Thông tư này quy định thời hạn không quá 10 ngày làm việc để Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ xem xét, phê duyệt khi Tổ chuyên gia liên Bộ kết luận nhiệm vụ đủ điều kiện.

Như vậy, mặc dù đều thuộc Chương trình quốc gia đặc biệt về công nghệ chiến lược, hai trường hợp nhiệm vụ có thẩm quyền phê duyệt và quy trình xem xét khác nhau. 

2. Thẩm quyền và thời hạn phê duyệt nhiệm vụ do Thủ tướng Chính phủ giao được quy định thế nào?

Đối với nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược thuộc Chương trình quốc gia đặc biệt do Thủ tướng Chính phủ giao cho bộ, ngành, địa phương quản lý và tổ chức thực hiện, Điều 14 Thông tư 42/2026/TT-BKHCN quy định cụ thể việc thẩm định và phê duyệt.

2.1. Cơ quan nào thực hiện thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ?

Theo khoản 1 và khoản 2 Điều 14 Thông tư 42/2026/TT-BKHCN, bộ, ngành, địa phương có trách nhiệm gửi hồ sơ nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược đặt hàng đến Bộ Khoa học và Công nghệ để thẩm định.

Sau khi tiếp nhận hồ sơ, Bộ Khoa học và Công nghệ thực hiện kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ.

Trường hợp hồ sơ chưa đáp ứng yêu cầu, Bộ Khoa học và Công nghệ gửi văn bản đề nghị bộ, ngành, địa phương bổ sung, hoàn thiện.

Khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quyết định thành lập Hội đồng tư vấn liên Bộ để thẩm định, rà soát:

• Tính hợp pháp của hồ sơ, sự phù hợp với Danh mục công nghệ chiến lược và Danh mục sản phẩm công nghệ chiến lược do Thủ tướng Chính phủ ban hành;
• Tính không trùng lặp và việc đáp ứng mục tiêu, tiêu chí của Chương trình quốc gia đặc biệt;
• Việc nhiệm vụ thuộc trường hợp do Thủ tướng Chính phủ giao;
• Việc tuân thủ trình tự, thủ tục xây dựng nhiệm vụ;
• Việc đáp ứng các yêu cầu và nội dung phê duyệt đối với nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược đặt hàng và nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược đặt hàng.

Trong đó, mục tiêu, tiêu chí tại Điều 7 Nghị định 260/2026/NĐ-CP tập trung vào việc:

• Làm chủ, phát triển công nghệ lõi, công nghệ chiến lược;
• Kết quả về quyền sở hữu trí tuệ hoặc công bố khoa học, làm chủ thiết kế, giải pháp;
• Quy trình công nghệ và các tiêu chí bổ sung về giá trị gia tăng, nội địa hóa, thương mại hóa hoặc tiêu chuẩn kỹ thuật.

Sau khi có kết quả thẩm định, Bộ, ngành, địa phương là cơ quan có trách nhiệm phê duyệt nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược đặt hàng.

Như vậy, đối với trường hợp này, Bộ Khoa học và Công nghệ tổ chức thẩm định, còn bộ, ngành, địa phương thực hiện phê duyệt nhiệm vụ trên cơ sở báo cáo thẩm định.

2.2. Thời hạn phê duyệt nhiệm vụ trong từng trường hợp

Căn cứ khoản 7 Điều 14 Thông tư 42/2026/TT-BKHCN, trong thời hạn không quá 15 ngày làm việc kể từ khi kết thúc họp Hội đồng tư vấn liên Bộ, Bộ Khoa học và Công nghệ phải hoàn thiện báo cáo thẩm định theo Biểu mẫu C3-BCTĐ-CNCL và gửi bộ, ngành, địa phương xây dựng hồ sơ nhiệm vụ.

Báo cáo thẩm định phải kết luận rõ nhiệm vụ thuộc một trong ba trường hợp: đủ điều kiện phê duyệt; đủ điều kiện nhưng cần hoàn thiện, bổ sung; hoặc không đủ điều kiện phê duyệt.

Trường hợp 1: Nhiệm vụ đủ điều kiện phê duyệt

Trong thời hạn không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định, bộ, ngành, địa phương có trách nhiệm:

• Phê duyệt nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược đặt hàng theo nội dung phê duyệt nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược đặt hàng;
• Chịu trách nhiệm về quyết định phê duyệt;
• Gửi quyết định phê duyệt nhiệm vụ về Bộ Khoa học và Công nghệ.

Trường hợp 2: Nhiệm vụ đủ điều kiện phê duyệt nhưng cần hoàn thiện, bổ sung

Trong thời hạn không quá 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định, bộ, ngành, địa phương phải hoàn thiện nhiệm vụ theo ý kiến thẩm định và tiến hành phê duyệt.

Đồng thời, cơ quan phê duyệt phải gửi về Bộ Khoa học và Công nghệ:

• Quyết định phê duyệt nhiệm vụ;
• Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định.

Trường hợp 3: Nhiệm vụ không đủ điều kiện phê duyệt

Trường hợp báo cáo thẩm định kết luận nhiệm vụ không đủ điều kiện phê duyệt thì Bộ, ngành, địa phương không phê duyệt nhiệm vụ.

2.3. Nhiệm vụ phải được công bố trong bao lâu sau khi phê duyệt?

Theo khoản 8 Điều 14 Thông tư 42/2026/TT-BKHCN, trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày phê duyệt, bộ, ngành, địa phương phải công bố công khai nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược đặt hàng.

Việc công bố nhằm tuyển chọn hoặc giao trực tiếp nhiệm vụ cho doanh nghiệp, tổ chức có đủ năng lực triển khai thực hiện.

3. Thẩm quyền và thời hạn phê duyệt nhiệm vụ do bộ, ngành, địa phương đặt hàng để Bộ Khoa học và Công nghệ quản lý thế nào?

Đối với nhiệm vụ do Bộ Khoa học và Công nghệ quản lý và tổ chức thực hiện, việc rà soát, lựa chọn và phê duyệt được quy định tại Điều 15 Thông tư này, cụ thể:

3.1. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ

Theo khoản 1 và khoản 2 Điều 15 Thông tư 42/2026/TT-BKHCN, Bộ, ngành, địa phương gửi hồ sơ nhiệm vụ đến Bộ Khoa học và Công nghệ.

Bộ Khoa học và Công nghệ tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ. Khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ thành lập Tổ chuyên gia liên Bộ để rà soát, lựa chọn nhiệm vụ.

Theo điểm d khoản 3 Điều 15 Thông tư này, Tổ chuyên gia liên Bộ có trách nhiệm rà soát, lựa chọn nhiệm vụ về các nội dung:

• Tính hợp pháp của hồ sơ nhiệm vụ;
• Sự phù hợp với Danh mục công nghệ chiến lược, Danh mục sản phẩm công nghệ chiến lược;
• Tính không trùng lặp;
• Việc đáp ứng mục tiêu, tiêu chí của Chương trình quốc gia đặc biệt;
• Việc nhiệm vụ do Bộ Khoa học và Công nghệ quản lý và tổ chức thực hiện;
• Việc tuân thủ trình tự, thủ tục xây dựng nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược đặt hàng.

Theo khoản 4 Điều 15 Thông tư này, cuộc họp Tổ chuyên gia liên Bộ được tiến hành khi có ít nhất 2/3 tổng số thành viên tham dự.

Kết quả họp được lập theo Biểu mẫu C4-BBTCGLB-CNCL và tổng hợp theo Biểu mẫu C5-KNTCG-CNCL.

Trường hợp Tổ chuyên gia liên Bộ kết luận nhiệm vụ không đủ điều kiện phê duyệt thì phải nêu rõ lý do trong biên bản họp.

Trên cơ sở kết quả rà soát, lựa chọn này, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ là người xem xét, phê duyệt nhiệm vụ đủ điều kiện.

3.2. Thời hạn Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt nhiệm vụ

Khoản 7 Điều 15 Thông tư 42/2026/TT-BKHCN quy định:

"Trường hợp Tổ chuyên gia liên Bộ kết luận nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược đặt hàng đủ điều kiện phê duyệt, trong thời hạn không quá 10 ngày làm việc, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ xem xét, phê duyệt nội dung nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược đặt hàng theo quy định tại Điều 7 Thông tư này."

Theo đó, thời hạn phê duyệt là không quá 10 ngày làm việc đối với nhiệm vụ được Tổ chuyên gia liên Bộ kết luận đủ điều kiện phê duyệt.

Về nội dung phê duyệt, Điều 7 Thông tư 42/2026/TT-BKHCN quy định gồm:

• Tên nhiệm vụ;
• Mục tiêu;
• Yêu cầu đối với sản phẩm và các chỉ tiêu đánh giá;
• Phương thức tổ chức thực hiện theo hình thức tuyển chọn hoặc giao trực tiếp;
• Nguồn đề xuất nhiệm vụ.

Trong đó, yêu cầu đối với sản phẩm và các chỉ tiêu đánh giá bao gồm chỉ tiêu, thông số kỹ thuật chủ yếu; yêu cầu về số lượng, chất lượng sản phẩm và phải phù hợp với tiêu chí nhiệm vụ tại khoản 3 Điều 7 Nghị định 260/2026/NĐ-CP.

3.3. Thời hạn công bố nhiệm vụ sau phê duyệt

Theo khoản 8 Điều 15 Thông tư 42/2026/TT-BKHCN, trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày phê duyệt, Bộ Khoa học và Công nghệ phải công bố nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược đặt hàng trên:

• Nền tảng số quản lý nhiệm vụ;
• Cổng thông tin điện tử của Bộ Khoa học và Công nghệ.

Việc công bố nhằm tuyển chọn hoặc giao trực tiếp nhiệm vụ cho doanh nghiệp, tổ chức có đủ năng lực triển khai thực hiện.

Ngoài ra, theo khoản 9 Điều 15 Thông tư này, Bộ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm gửi kết quả rà soát, lựa chọn nhiệm vụ đến bộ, ngành, địa phương đặt hàng.

Như vậy, đối với trường hợp nhiệm vụ do bộ, ngành, địa phương đặt hàng để Bộ Khoa học và Công nghệ quản lý, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ trực tiếp xem xét, phê duyệt nhiệm vụ đủ điều kiện trong thời hạn không quá 10 ngày làm việc.

Sau đó Bộ công bố nhiệm vụ trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày phê duyệt.

4. Quy định về phê duyệt nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược đặt hàng áp dụng từ khi nào?

Theo khoản 1 Điều 18 Thông tư 42/2026/TT-BKHCN, Thông tư có hiệu lực từ ngày 01/7/2026.

Đối với nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược được Thủ tướng Chính phủ giao cho các Bộ, cơ quan trung ương và đang được thực hiện trước thời điểm này, Điều 17 Thông tư quy định các trường hợp chuyển tiếp liên quan đến việc thẩm định, phê duyệt.

Cụ thể:

Thứ nhất, nhiệm vụ đã được Bộ Khoa học và Công nghệ tổ chức thẩm định trước ngày 01/7/2026.

Bộ Khoa học và Công nghệ xây dựng báo cáo thẩm định theo Biểu mẫu BM-07 tại Phụ lục Thông tư 36/2025/TT-BKHCN.

Căn cứ báo cáo thẩm định, Bộ, cơ quan trung ương tiến hành rà soát, bổ sung, hoàn thiện và phê duyệt theo khoản 7, khoản 8 Điều 14 Thông tư 42/2026/TT-BKHCN:

• Báo cáo thẩm định gửi bộ, ngành, địa phương xây dựng hồ sơ nhiệm vụ 
• Công bố công khai nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược đặt hàng để tuyển chọn hoặc giao trực tiếp cho doanh nghiệp, tổ chức có đủ năng lực triển khai thực hiện 

Theo đó, việc phê duyệt vẫn phải tuân thủ các thời hạn tương ứng với kết quả thẩm định và thời hạn công bố nhiệm vụ sau phê duyệt.

Thứ hai, nhiệm vụ đã gửi hồ sơ đề xuất đến Bộ Khoa học và Công nghệ trước ngày 01/7/2026 nhưng chưa tổ chức thẩm định.

Những nhiệm vụ này tiếp tục được thẩm định, phê duyệt.Hồ sơ đề xuất đã gửi trước ngày 01/7/2026 không phải lập lại và được tiếp tục sử dụng trong quá trình thẩm định, phê duyệt.

Thứ ba, nhiệm vụ đang được bộ, cơ quan trung ương xây dựng trước ngày 01/7/2026 nhưng chưa gửi hồ sơ đề xuất.

Bộ, ngành, địa phương phải hoàn thiện hồ sơ nhiệm vụ theo Biểu mẫu B8-NVĐH-CNCL.

Các tài liệu đã lập trước ngày 01/7/2026 không phải lập lại và được tiếp tục sử dụng để hoàn thiện hồ sơ.

Bên cạnh đó, Điều 16 Thông tư này quy định đối với nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược đặt hàng liên quan đến bí mật nhà nước, việc xây dựng, thẩm định và phê duyệt phải tuân thủ Thông tư 42/2026/TT-BKHCN và pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.

Như vậy, từ ngày 01/7/2026, thẩm quyền và thời hạn phê duyệt nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược đặt hàng được áp dụng theo Thông tư 42/2026/TT-BKHCN, đồng thời các nhiệm vụ đang thực hiện trước thời điểm này được xử lý theo quy định chuyển tiếp tương ứng.

Trên đây là thông tin về “Thông tư 42/2026/TT-BKHCN quy định thẩm quyền và thời hạn phê duyệt nhiệm vụ phát triển công nghệ chiến lược đặt hàng thế nào?”. Vui lòng xem chi tiết Thông tư 42/2026/TT-BKHCN trên LuatVietnam.vn và các tính năng liên quan như: Tình trạng hiệu lực, Lược đồ văn bản, Văn bản liên quan...