Chi tiết quy trình chào hàng cạnh tranh [Mới nhất]

1. Chi tiết quy trình chào hàng cạnh tranh mới nhất như thế nào?

Theo Điều 81 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, quy trình chào hàng cạnh tranh được thực hiện qua 05 bước, bắt đầu từ chuẩn bị lựa chọn nhà thầu và kết thúc bằng việc hoàn thiện, ký kết, quản lý thực hiện hợp đồng.

Cụ thể, quy trình gồm: chuẩn bị lựa chọn nhà thầu; tổ chức lựa chọn nhà thầu; đánh giá hồ sơ dự thầu; phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu; hoàn thiện, ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng như sau:

Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ mời thầu

Hồ sơ mời thầu phải bao gồm các nội dung dưới đây:

• Thông tin tóm tắt về dự án, dự toán mua sắm, gói thầu;

• Chỉ dẫn nhà thầu và bảng dữ liệu đấu thầu;

• Tiêu chuẩn đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu;

• Tiêu chuẩn đánh giá năng lực, kinh nghiệm và kỹ thuật theo tiêu chí đạt, không đạt;

• Tiêu chuẩn đánh giá tài chính theo phương pháp giá thấp nhất hoặc phương pháp giá đánh giá.

Trong đó, với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, tùy quy mô và tính chất gói thầu, hồ sơ mời thầu có thể quy định hoặc không quy định tiêu chuẩn đánh giá năng lực, kinh nghiệm. Nếu không quy định tiêu chuẩn này, nhà thầu tham dự phải cam kết có đủ năng lực, kinh nghiệm thực hiện gói thầu.

Riêng gói thầu dịch vụ phi tư vấn, hồ sơ mời thầu không yêu cầu tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm.

Ngoài ra, quy định còn có một số yêu cầu riêng đối với nhà thầu là cá nhân, nhóm cá nhân chào thầu sản phẩm đổi mới sáng tạo và nhà thầu là hộ kinh doanh. Trong đó, hộ kinh doanh không phải nộp báo cáo tài chính, không phải đáp ứng yêu cầu về giá trị tài sản ròng.

Sau khi chuẩn bị hồ sơ mời thầu, việc phê duyệt hồ sơ mời thầu căn cứ vào tờ trình phê duyệt và không phải thẩm định hồ sơ mời thầu.

Bước 2: Tổ chức lựa chọn nhà thầu

Khoản 2 Điều 81 Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định việc tổ chức lựa chọn nhà thầu gồm các nội dung dưới đây:

- Chủ đầu tư đăng tải thông báo mời thầu và hồ sơ mời thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Đồng thời, hồ sơ mời thầu cũng được phát hành trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Trong đó, thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu tối thiểu là 18 ngày đối với đấu thầu trong nước, 35 ngày đối với đấu thầu quốc tế. 

Trường hợp sửa đổi hồ sơ mời thầu sau khi phát hành, chủ đầu tư phải đăng tải quyết định sửa đổi kèm theo hồ sơ mời thầu sửa đổi và các nội dung sửa đổi hồ sơ mời thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Việc sửa đổi hồ sơ mời thầu được thực hiện trong thời gian tối thiểu là 10 ngày trước ngày có thời điểm đóng thầu.

Trường hợp cần làm rõ hồ sơ mời thầu, tổ chức, cá nhân gửi văn bản đề nghị trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trong thời hạn tối thiểu 03 ngày làm việc (đối với đấu thầu trong nước), 05 ngày làm việc (đối với đấu thầu quốc tế) trước ngày có thời điểm đóng thầu để xem xét, xử lý.

Chủ đầu tư đăng tải văn bản làm rõ hồ sơ mời thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trong thời gian tối thiểu 02 ngày làm việc trước ngày có thời điểm đóng thầu và trong văn bản làm rõ không được nêu tên của nhà thầu có đề nghị làm rõ hồ sơ mời thầu.

- Nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Chủ đầu tư tiến hành mở thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trong thời hạn 02 giờ kể từ thời điểm đóng thầu.

Bước 3: Đánh giá hồ sơ dự thầu

Theo khoản 3 Điều 81 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, việc đánh giá hồ sơ dự thầu được thực hiện theo các nội dung:

• Nguyên tắc đánh giá: Đảm bảo lựa chọn được nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm, có giải pháp khả thi để thực hiện gói thầu;

• Làm rõ hồ sơ dự thầu: Thực hiện giữa chủ đầu tư và nhà thầu, nội dung làm rõ phải thể hiện bằng văn bản và được chủ đầu tư bảo quản như một phần của hồ sơ dự thầu;

• Sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch: Sửa lại những sai sót trong hồ sơ dự thầu bao gồm lỗi số học và các lỗi khác hoặc hiệu chỉnh sai lệch về phạm vi cung cấp đối với gói thầu xây lắp; về phạm vi cung cấp đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, phi tư vấn...

• Đánh giá về tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu: Kiểm tra các thành phần của hồ sơ dự thầu; Kiểm tra sự thống nhất về nội dung giữa bản gốc và bản chụp; Đánh giá về năng lực và kinh nghiệm...

• Việc xếp hạng nhà thầu được thực hiện theo quy định trong hồ sơ mời thầu nếu có nhiều hơn 01 nhà thầu. Nhà thầu xếp hạng thứ nhất nếu có giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh trừ đi giảm giá và xác định ưu đãi (nếu có) thấp nhất; có giá đánh giá thấp nhất.

Bước 4: Phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu

Chủ đầu tư phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu thực hiện căn cứ báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu, báo cáo thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu.

Lưu ý: Hình thức chào hàng cạnh tranh, không phải thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu.

Bước 5: Hoàn thiện, ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng

Theo khoản 5 Điều 81 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, hợp đồng ký kết giữa các bên phải phù hợp với quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, hồ sơ dự thầu, hồ sơ mời thầu và các tài liệu liên quan khác.

2. Gói thầu có giá trị bao nhiêu được áp dụng chào hàng cạnh tranh?

Điều 81 Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định các loại gói thầu được áp dụng chào hàng cạnh tranh như sau:

Chào hàng cạnh tranh được áp dụng đối với gói thầu quy định tại khoản 1 Điều 24 của Luật Đấu thầu và có giá gói thầu không quá 10 tỷ đồng.

Trong đó, theo Điều 24 Luật Đấu thầu 2023, chào hàng cạnh tranh được áp dụng đối với gói thầu có giá gói thầu trong hạn mức theo quy định của Chính phủ, bao gồm:

- Gói thầu dịch vụ phi tư vấn thông dụng, đơn giản;

- Gói thầu mua sắm hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa và tương đương nhau về chất lượng;

- Gói thầu xây lắp công trình đơn giản đã có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt;

- Gói thầu hỗn hợp cung cấp hàng hóa và xây lắp, trong đó nội dung xây lắp đáp phải đã có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt.

Như vậy, theo quy định này, giá gói thầu được áp dụng chào hàng cạnh tranh không quá 10 tỷ đồng, đồng thời gói thầu phải thuộc trường hợp nêu trên.

3. Thời gian thực hiện chào hàng cạnh tranh được quy định như thế nào?

Điều 81 Nghị định 214/2025/NĐ-CP cũng quy định một số mốc thời gian cụ thể trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu, cụ thể như sau:

Nội dung	Thời gian quy định
Chuẩn bị hồ sơ dự thầu	Tối thiểu 07 ngày làm việc
Mở thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia	Trong 02 giờ kể từ thời điểm đóng thầu
Đăng tải biên bản mở thầu	Trong 24 giờ kể từ thời điểm mở thầu

Trên đây là hướng dẫn chi tiết quy trình chào hàng cạnh tranh theo quy định tại Nghị định 214 năm 2025 của Chính phủ.