Viên chức biệt phái vi phạm thì cơ quan nào xử lý kỷ luật?

1. Viên chức biệt phái vi phạm thì cơ quan nào xử lý kỷ luật?

Theo khoản 3 Điều 12 Nghị định 234/2026/NĐ-CP, người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi viên chức được cử đến biệt phái tiến hành xử lý kỷ luật, thống nhất hình thức kỷ luật với cơ quan cử biệt phái trước khi quyết định. Riêng trường hợp buộc thôi việc, cơ quan cử biệt phái ra quyết định căn cứ đề xuất của Hội đồng kỷ luật.

Như vậy, đối với viên chức biệt phái, quy định phân biệt trách nhiệm tiến hành xử lý kỷ luật với thẩm quyền ra quyết định buộc thôi việc. Cơ quan tiếp nhận biệt phái có trách nhiệm tiến hành xử lý, nhưng việc quyết định hình thức kỷ luật phải tuân thủ yêu cầu phối hợp với cơ quan cử biệt phái.

Cũng theo khoản này, hồ sơ và quyết định kỷ luật viên chức biệt phái phải được gửi về cơ quan quản lý viên chức biệt phái. Đây là trách nhiệm cần thực hiện cùng với việc xử lý và ban hành quyết định kỷ luật.

2. Cơ quan cử biệt phái tham gia xử lý kỷ luật như thế nào?

Khoản 3 Điều 12 Nghị định 234/2026/NĐ-CP yêu cầu người đứng đầu cơ quan tiếp nhận thống nhất hình thức kỷ luật với cơ quan cử biệt phái trước khi quyết định. Vì vậy, việc phối hợp phải được thực hiện ở giai đoạn xem xét hình thức kỷ luật, trước khi có quyết định chính thức.

Đối với hình thức buộc thôi việc, khoản này giao cơ quan cử biệt phái ra quyết định, căn cứ đề xuất của Hội đồng kỷ luật. Hội đồng có vai trò đề xuất; cơ quan cử biệt phái là chủ thể ban hành quyết định buộc thôi việc theo quy định về thẩm quyền.

Bên cạnh việc thống nhất hình thức kỷ luật, cơ quan cử biệt phái còn tham gia cuộc họp kiểm điểm trong trường hợp phải tổ chức cuộc họp này.

Cụ thể, điểm c khoản 2 Điều 14 Nghị định này quy định: Nếu người bị kiểm điểm là viên chức được cử biệt phái thì ngoài thành phần dự họp theo quy định, phải có đại diện lãnh đạo của cơ quan cử viên chức biệt phái.

Quy định này nằm trong phần xác định thành phần cuộc họp kiểm điểm đối với viên chức không giữ chức vụ quản lý. Theo điểm a và điểm b khoản 2 Điều 14, thành phần dự họp tương ứng với cơ cấu đơn vị gồm:

• Nếu nơi viên chức công tác là đơn vị cấu thành: Toàn thể viên chức của đơn vị cấu thành và đại diện lãnh đạo, cấp ủy, công đoàn, nếu có, của đơn vị cấu thành.
• Nếu cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý viên chức không có đơn vị cấu thành: Toàn thể viên chức của cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Đối với viên chức biệt phái thuộc trường hợp này, đại diện lãnh đạo cơ quan cử biệt phái là thành phần được bổ sung vào cuộc họp.

3. Xử lý kỷ luật viên chức biệt phái được tiến hành theo thủ tục nào?

Khoản 1 Điều 13 Nghị định 234/2026/NĐ-CP quy định việc xử lý kỷ luật viên chức gồm ba bước: Tổ chức họp kiểm điểm; thành lập Hội đồng kỷ luật; ra quyết định xử lý kỷ luật. Tuy nhiên, tùy trường hợp, một số bước được lược bỏ theo quy định của Điều này.

3.1. Tổ chức họp kiểm điểm

Về nội dung kiểm điểm, điểm b khoản 3 Điều 14 yêu cầu người có hành vi vi phạm trình bày bản kiểm điểm, nêu rõ hành vi vi phạm và tự nhận hình thức kỷ luật.

Cuộc họp vẫn được tiến hành nếu người vi phạm có mặt nhưng không làm bản kiểm điểm; vắng mặt nhưng có văn bản đề nghị tổ chức cuộc họp; hoặc vắng mặt ở cuộc họp theo thông báo triệu tập lần thứ hai.

Tiếp đó, điểm c và điểm d khoản này quy định các thành viên phát biểu ý kiến, người chủ trì kết luận. Cuộc họp kiểm điểm không tiến hành biểu quyết, bỏ phiếu và nội dung cuộc họp phải được lập thành biên bản.

Về trách nhiệm chuyển kết quả, khoản 4 yêu cầu người chủ trì gửi báo cáo và biên bản đến cấp có thẩm quyền xử lý kỷ luật trong 03 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc cuộc họp.

3.2. Thành lập và họp Hội đồng kỷ luật

Theo khoản 1 Điều 15, chậm nhất 05 ngày làm việc kể từ khi nhận được báo cáo và biên bản cuộc họp kiểm điểm, cấp có thẩm quyền quyết định thành lập Hội đồng kỷ luật để tư vấn về việc áp dụng hình thức kỷ luật, trừ trường hợp không phải thành lập Hội đồng.

Về việc triệu tập viên chức, giấy triệu tập phải được gửi chậm nhất 05 ngày làm việc trước ngày họp Hội đồng kỷ luật.
Nếu viên chức vắng mặt nhưng có giấy đề nghị tổ chức cuộc họp, Hội đồng vẫn họp. Trường hợp viên chức vắng mặt theo giấy triệu tập lần thứ hai, cuộc họp cũng vẫn được tiến hành.

Đối với kết quả xem xét, điểm g khoản 2 Điều 17 quy định Hội đồng bỏ phiếu về việc có kỷ luật hay không. Nếu đa số phiếu kiến nghị kỷ luật thì tiếp tục bỏ phiếu về hình thức kỷ luật; việc bỏ phiếu được thực hiện bằng hình thức bỏ phiếu kín theo phương pháp tích phiếu.

3.3. Những trường hợp được lược bỏ bước xử lý

Khoản 3 Điều 13 quy định không tổ chức họp kiểm điểm và không thành lập Hội đồng kỷ luật trong các trường hợp:

• Đã có kết luận của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền về hành vi vi phạm, trong đó đề xuất cụ thể hình thức kỷ luật theo quy định.
• Viên chức bị Tòa án kết án phạt tù không được hưởng án treo hoặc bị kết án về tội tham nhũng.
• Đã có quyết định xử lý kỷ luật Đảng: Không tổ chức họp kiểm điểm và không thành lập Hội đồng kỷ luật. Riêng khi cấp có thẩm quyền quyết định thành lập Hội đồng kỷ luật thì vẫn phải thành lập Hội đồng.

Ngoài ra, điểm b khoản 2 Điều này cho phép không tổ chức họp kiểm điểm nếu đã kiểm điểm theo quy định của pháp luật và cá nhân đã nhận trách nhiệm về hành vi vi phạm.

Theo khoản 4 Điều 13 Nghị định 234/2026/NĐ-CP, đối với các trường hợp không phải tổ chức họp kiểm điểm hoặc không phải tổ chức họp kiểm điểm và thành lập Hội đồng kỷ luật nêu trên, cơ quan xử lý được sử dụng kết luận về hành vi vi phạm đã có mà không phải điều tra, xác minh lại.

4. Hồ sơ và thời hạn ra quyết định kỷ luật được quy định ra sao?

4.1. Hồ sơ trình Hội đồng kỷ luật

Điểm d khoản 1 Điều 17 Nghị định 234 quy định hồ sơ xử lý kỷ luật trình Hội đồng gồm:

• Bản tự kiểm điểm.
• Trích ngang sơ yếu lý lịch của viên chức.
• Biên bản cuộc họp kiểm điểm của cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng viên chức.
• Các tài liệu khác có liên quan.

Về trách nhiệm chuẩn bị, điểm c khoản 1 Điều này giao viên chức được cử ghi biên bản cuộc họp Hội đồng chuẩn bị tài liệu, hồ sơ liên quan và ghi biên bản cuộc họp.

Sau khi xử lý, Nghị định này yêu cầu gửi hồ sơ, quyết định kỷ luật về cơ quan quản lý viên chức biệt phái.

4.2. Thời hạn kiến nghị và ra quyết định

Theo điểm a khoản 1 Điều 18, trong 05 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc cuộc họp, Hội đồng kỷ luật phải gửi văn bản kiến nghị việc xử lý đến cấp có thẩm quyền. Văn bản phải kèm biên bản họp Hội đồng và hồ sơ xử lý kỷ luật.

Tiếp đó, điểm b khoản này quy định thời hạn 05 ngày làm việc để cấp có thẩm quyền ra quyết định kỷ luật hoặc kết luận viên chức không vi phạm, kể từ ngày nhận được một trong các tài liệu tương ứng:

• Văn bản kiến nghị của Hội đồng kỷ luật, nếu có thành lập Hội đồng.
• Biên bản cuộc họp kiểm điểm, nếu không thành lập Hội đồng.
• Văn bản đề xuất của cơ quan tham mưu về tổ chức, cán bộ của cấp có thẩm quyền xử lý kỷ luật.

Với vụ việc có tình tiết phức tạp, Nghị định này cho phép cấp có thẩm quyền quyết định kéo dài thời hạn theo khoản 5 Điều 5 và chịu trách nhiệm về quyết định của mình. Cụ thể, thời hạn xử lý thông thường không quá 90 ngày, trường hợp cần thanh tra, kiểm tra để xác minh thêm có thể kéo dài nhưng không quá 150 ngày.

Riêng trường hợp viên chức bị Tòa án kết án phạt tù không được hưởng án treo hoặc bị kết án về tội tham nhũng, khoản 2 Điều 18 yêu cầu cấp có thẩm quyền ra quyết định buộc thôi việc trong 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định, bản án có hiệu lực pháp luật.

Trên đây là thông tin về Viên chức biệt phái vi phạm thì cơ quan nào xử lý kỷ luật? Bạn đọc có thể tham khảo thêm toàn văn, hiệu lực, lược đồ và các tính năng khác trên LuatVietnam.vn.