Luật Đấu thầu qua các năm của Việt Nam [Update 2025]

Luật Đấu thầu 2005: Nền tảng pháp lý ban đầu

Luật Đấu thầu 2005 số 61/2005/QH11 là bước khởi đầu quan trọng, thiết lập các nguyên tắc cơ bản như cạnh tranh, minh bạch, hiệu quả và bình đẳng giữa các nhà thầu.

Luật này có 6 Chương và 77 Điều.

Luật này quy định các hình thức lựa chọn nhà thầu như đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh, và chỉ định thầu trong trường hợp đặc biệt.

Tuy nhiên, phạm vi áp dụng còn hẹp và quy trình giám sát chưa rõ ràng, dẫn đến nhiều dự án không thuộc diện áp dụng và lợi dụng kẽ hở để tránh đấu thầu.

Luật này từng được sửa đổi, bổ sung một lần vào năm 2009 bởi Luật sửa đổi, bổ sung một số điều các Luật liên quan đến đầu tư, xây dựng cơ bản năm 2009.

Luật Đấu thầu 2013: Nhiều bước tiến mới

Nhằm khắc phục các hạn chế của Luật Đấu thầu 2005, Luật Đấu thầu 2013 số 43/2013/QH13 ra đời với phạm vi điều chỉnh rộng hơn, bao gồm cả dự án sử dụng vốn nhà nước, vốn vay nước ngoài và vốn hỗn hợp.

Luật gồm 13 chương và 96 Điều.

Luật này nhấn mạnh trách nhiệm của các bên tham gia và thúc đẩy minh bạch trong hồ sơ đấu thầu. Việc công khai thông tin và xử lý kiến nghị - khiếu nại được làm rõ hơn, cùng với việc ứng dụng hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, giúp chuẩn hóa quy trình và giám sát chặt chẽ hơn.

Luật từng được sửa đổi bổ sung bởi:

- Luật sửa đổi Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Đầu tư, Luật Nhà ở, Luật Đấu thầu, Luật Điện lực, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt, Luật Thi hành án dân sự

- Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa 2017, số 04/2017/QH14

Luật Đấu thầu 2023: Bước đột phá mới 

Luật Đấu thầu 2023, số 22/2023/QH15 đánh dấu một bước đột phá mạnh mẽ, thay thế hoàn toàn Luật 2013. Luật này tập trung vào ba trụ cột chính: tăng cường cạnh tranh, thúc đẩy minh bạch - giải trình và chuyển đổi số.

Một điểm nổi bật là nguyên tắc “mặc định số”, yêu cầu sử dụng hệ thống mạng đấu thầu trong nhiều khâu. Luật cũng phân định rõ thẩm quyền và trách nhiệm của các chủ thể, đảm bảo tuân thủ quy định về giải trình và công khai thông tin.

Luật này gồm 10 Chương và 96 Điều. Đây chính là Luật Đầu thầu mới nhất hiện hành đang áp dụng hiện nay.

Luật này có hiệu lực từ ngày 01/01/2024.

Các Luật sửa đổi, bổ sung Luật Đấu thầu 2023

Sau khi Luật Đấu thầu 2023 có hiệu lực, một số tình huống thực tiễn đã phát sinh, dẫn đến việc ban hành một số luật sửa đổi.

1. Luật số 57/2024/QH15 sửa đổi, bổ sung Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư đối tác công tư và Luật Đấu thầu

Một trong những điểm mới của Luật này quy định hạn mức chỉ định thầu: Gói thầu thuộc dự toán mua sắm không hình thành dự án có giá gói thầu không quá 300 triệu đồng; gói thầu thuộc dự án có giá gói thầu không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu dịch vụ tư vấn, không quá 01 tỷ đồng đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp; gói thầu lập nhiệm vụ quy hoạch có giá gói thầu không quá 500 triệu đồng.

2. Luật số 90/2025/QH15 sửa đổi Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Hải quan, Luật Thuế giá trị gia tăng...

So với Luật Đấu thầu 2023, Luật 90/2025/QH15 quy định chuyển tiếp rõ ràng đối với các gói thầu đã phát hành hồ sơ trước khi luật có hiệu lực. Các gói đã mở thầu tiếp tục thực hiện theo luật cũ; các gói chưa mở thầu có thể lựa chọn thực hiện theo luật cũ hoặc điều chỉnh theo luật mới.

Ngoài ra, luật mới cho phép điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu và các tài liệu liên quan nếu cần.

Từ Luật đấu thầu 2005 đến Luật Đấu thầu hiện hành và các Luật sửa đổi, các cải tiến đã giúp quy trình đấu thầu trở nên minh bạch và hiệu quả hơn. Những thay đổi này không chỉ đáp ứng yêu cầu pháp lý mà còn thúc đẩy sự phát triển bền vững trong hoạt động đấu thầu.