Hội đồng trường Đại học có nhiệm vụ, quyền hạn gì? cơ cấu tổ chức như thế nào?

1. Nhiệm vụ, quyền hạn của hội đồng trường đại học tư thục

1.1. Nhiệm vụ, quyền hạn theo Luật Giáo dục đại học 2025

Khoản 1 Điều 17 Luật Giáo dục đại học 2025 số 125/2025/QH15 quy định:

"Hội đồng trường tư thục là tổ chức quản trị, đại diện các bên liên quan, quyết định định hướng phát triển, cơ cấu tổ chức, sử dụng nguồn lực, giám sát việc thực hiện chiến lược, trách nhiệm giải trình của cơ sở giáo dục đại học tư thục."

Hội đồng trường đại học tư thục có các nhiệm vụ, quyền hạn chính:

• Quyết định định hướng phát triển của cơ sở giáo dục đại học tư thục;
• Quyết định về cơ cấu tổ chức;
• Quyết định việc sử dụng nguồn lực;
• Giám sát việc thực hiện chiến lược phát triển;
• Giám sát trách nhiệm giải trình của cơ sở giáo dục đại học tư thục.

Bên cạnh đó, khoản 2 Điều 17 Luật này xác định hội đồng trường tư thục hoạt động theo nguyên tắc tập thể, dân chủ, quyết định theo đa số; chịu trách nhiệm trước pháp luật và các bên liên quan về các quyết định của hội đồng trường; không trực tiếp quản lý, điều hành cơ sở giáo dục đại học tư thục.

1.2. Nhiệm vụ, quyền hạn theo Thông tư 71/2026/TT-BGDĐT

Điều 3 Thông tư 71/2026/TT-BGDĐT quy định hội đồng trường cơ sở giáo dục đại học tư thục thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn sau:

• Đề xuất, xác định sứ mạng cụ thể, chiến lược phát triển của cơ sở giáo dục đại học tư thục và đề nghị nhà đầu tư phê duyệt theo quy định.
• Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm giám đốc, hiệu trưởng, phó giám đốc, phó hiệu trưởng của cơ sở giáo dục đại học tư thục sau khi có văn bản chấp thuận phương án nhân sự của nhà đầu tư theo quy định của pháp luật.
• Giám sát việc thực hiện chiến lược, kế hoạch phát triển, nghị quyết của hội đồng trường, trách nhiệm giải trình và hoạt động quản lý, điều hành của hiệu trưởng theo quy định của pháp luật.
• Đề nghị hiệu trưởng, đơn vị, tổ chức và cá nhân thuộc cơ sở giáo dục đại học tư thục cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin, tài liệu phục vụ việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của hội đồng trường.
• Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật và quy chế tổ chức và hoạt động của cơ sở giáo dục đại học tư thục.

Trong đó, về công tác nhân sự, khoản 3 Điều 3 Thông tư 71/2026/TT-BGDĐT quy định:

"Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm giám đốc, hiệu trưởng, phó giám đốc, phó hiệu trưởng của cơ sở giáo dục đại học tư thục sau khi có văn bản chấp thuận phương án nhân sự của nhà đầu tư theo quy định của pháp luật."

Hội đồng trường có thẩm quyền quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm các chức danh nêu trên sau khi có văn bản chấp thuận phương án nhân sự của nhà đầu tư.

Về hoạt động giám sát, khoản 5 Điều 8 Thông tư 71/2026/TT-BGDĐT cho phép hội đồng trường yêu cầu hiệu trưởng hoặc tổ chức, cá nhân trong cơ sở giáo dục cung cấp thông tin, dữ liệu; báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về việc thực hiện chiến lược, kế hoạch, nghị quyết và trách nhiệm giải trình.

Trường hợp phát hiện vi phạm, hội đồng trường xử lý theo thẩm quyền hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.

1.3. Thẩm quyền quản lý tài sản của hội đồng trường

Ngoài các nhiệm vụ quản trị, giám sát và nhân sự, điểm a khoản 1 Điều 42 Luật Giáo dục đại học 2025 quy định:

"Hội đồng trường cơ sở giáo dục đại học tư thục quản lý, sử dụng tài sản hợp nhất không phân chia vì mục tiêu phát triển bền vững của cơ sở giáo dục, phục vụ lợi ích chung; không được chuyển thành sở hữu cá nhân hoặc định giá phân chia trong mọi trường hợp;"

Tài sản hợp nhất không phân chia được xác định bao gồm tài sản được xác lập không phân chia theo quy định của pháp luật và tài sản được tài trợ, viện trợ, hiến tặng, cho tặng với điều kiện phải quản lý, sử dụng chung. Đây là tài sản thuộc sở hữu chung không phân chia của cộng đồng nhà trường, được quản lý, sử dụng theo quy định của Luật Giáo dục đại học.

2. Cơ cấu tổ chức và tiêu chuẩn thành viên hội đồng trường

2.1. Thành phần và số lượng thành viên

Khoản 3 Điều 17 Luật Giáo dục đại học 2025 quy định:

"Thành phần hội đồng trường tư thục gồm đại diện nhà đầu tư, lãnh đạo cơ sở giáo dục đại học, giảng viên, người học, người lao động, các bên liên quan bảo đảm tính đại diện, khách quan, phù hợp với loại hình cơ sở."

Hội đồng trường tư thục gồm các nhóm đại diện:

• Nhà đầu tư;
• Lãnh đạo cơ sở giáo dục đại học;
• Giảng viên;
• Người học;
• Người lao động;
• Các bên liên quan.

Về số lượng, hội đồng trường đại học tư thục có số lượng thành viên là số lẻ và tối đa 15 người, với cơ cấu đại diện theo Luật Giáo dục đại học 2025.

2.2. Tiêu chuẩn đối với thành viên hội đồng trường

Thành viên hội đồng trường phải đáp ứng các tiêu chuẩn tối thiểu theo khoản 2 Điều 4 Thông tư 71/2026/TT-BGDĐT quy định :

• Có phẩm chất đạo đức, uy tín, năng lực và kinh nghiệm phù hợp với nhiệm vụ của thành viên hội đồng trường; chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước;
• Có đầy đủ năng lực hành vi dân sự; không thuộc trường hợp bị Tòa án tuyên bố mất hoặc tuyên bố hạn chế năng lực hành vi dân sự hoặc có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi;
• Không trong thời gian chấp hành án phạt tù hoặc chấp hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ sở giáo dục bắt buộc hoặc đang bị áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh;
• Đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn tương ứng với thành phần tham gia hội đồng trường mà mình đại diện theo quy định của pháp luật và quy chế tổ chức và hoạt động của cơ sở giáo dục.

2.3. Tiêu chuẩn đối với chủ tịch hội đồng trường

Khoản 3 Điều 4 Thông tư 71/2026/TT-BGDĐT quy định:

"Chủ tịch hội đồng trường phải đảm bảo các tiêu chuẩn của thành viên theo quy định tại khoản 2 Điều này, có năng lực tổ chức, điều hành hoạt động của hội đồng trường và không đồng thời giữ chức vụ hiệu trưởng của cơ sở giáo dục đại học tư thục đó."

Chủ tịch hội đồng trường phải đáp ứng các yêu cầu:

• Đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn đối với thành viên hội đồng trường;
• Có năng lực tổ chức, điều hành hoạt động của hội đồng trường;
• Không đồng thời giữ chức vụ hiệu trưởng của cơ sở giáo dục đại học tư thục đó.

3. Nhiệm kỳ và quy trình bầu, bổ nhiệm hội đồng trường

3.1. Nhiệm kỳ của thành viên hội đồng trường

Theo quy định tại khoản 1 Điều 5 Thông tư 71/2026/TT-BGDĐT:

"Nhiệm kỳ của thành viên hội đồng trường do quy chế tổ chức và hoạt động của cơ sở giáo dục đại học tư thục quy định nhưng không quá 05 năm."

Nhiệm kỳ của thành viên hội đồng trường không quá 05 năm và được xác định cụ thể trong quy chế tổ chức và hoạt động của cơ sở giáo dục đại học tư thục.

Khoản 2 Điều 5 xác định hội đồng trường là cơ quan quản trị hoạt động liên tục. Việc kết thúc nhiệm kỳ, chấm dứt tư cách, miễn nhiệm, bổ sung hoặc thay thế thành viên không làm chấm dứt hoạt động của hội đồng trường.

Trường hợp thành viên chấm dứt tư cách hoặc bị miễn nhiệm, khoản 3 Điều 5 quy định nhà đầu tư có trách nhiệm kiện toàn, bổ sung hoặc thay thế thành viên theo thẩm quyền, bảo đảm số lượng, cơ cấu và tiêu chuẩn theo quy định.

3.2. Quy trình bầu, bổ nhiệm chủ tịch và thành viên hội đồng trường

Quy trình thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 6 Thông tư 71/2026/TT-BGDĐT  gồm các bước sau:

Cuộc họp bổ nhiệm thành viên phải được lập biên bản, ghi đầy đủ ý kiến, kết quả biểu quyết và nội dung quyết định.

Việc bầu chủ tịch hội đồng trường được thực hiện bằng phiếu kín và phải được trên 50% tổng số thành viên hội đồng trường biểu quyết tán thành.

Ngoài ra, khoản 3 Điều 6 Thông tư quy định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày ban hành quyết định thành lập, bổ nhiệm, bổ sung hoặc thay đổi chủ tịch, thành viên hội đồng trường, cơ sở giáo dục đại học tư thục phải gửi quyết định đến Bộ Giáo dục và Đào tạo và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi đặt trụ sở chính, phân hiệu, địa điểm đào tạo để theo dõi, quản lý theo thẩm quyền.

Trên đây là nội dung về nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của hội đồng trường đại học tư thục theo quy định mới. Vui lòng xem chi tiết Luật Giáo dục đại học 2025 và Thông tư 71/2026/TT-BGDĐT trên LuatVietnam.vn để tra cứu đầy đủ quy định về thành phần, tiêu chuẩn, nhiệm kỳ và cơ chế hoạt động của hội đồng trường.