Hiệu trưởng trường đại học, cao đẳng có được thành lập trung tâm giáo dục thường xuyên không?

1. Hiệu trưởng trường đại học, cao đẳng có được thành lập trung tâm giáo dục thường xuyên không?

Căn cứ khoản 5 và khoản 6 Điều 4 Nghị định 360/2026/NĐ-CP, cần phân biệt rõ hai loại trung tâm.

Đối với trung tâm giáo dục thường xuyên, thẩm quyền thành lập hoặc cho phép thành lập thuộc Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo nhằm mục đích đảm bảo về đảm bảo quản lý về chuyên môn thông nhất, phù hợp với cơ chế phân cấp quản lý, đảm bảo điều kiện hoạt động giáo dục và chất lượng giáo dục.

Vì thế, Hiệu trưởng trường đại học, cao đẳng không được phép thành lập trung tâm giáo dục thường xuyên. 

Khoản 5 Điều 4 quy định Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập đối với trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên và một số loại trung tâm giáo dục khác.

Trong khi đó, khoản 6 Điều 4 Nghị định 360/2026/NĐ-CP quy định:

“Giám đốc đại học, học viện, hiệu trưởng trường đại học, trường cao đẳng quyết định thành lập trung tâm khác thực hiện nhiệm vụ giáo dục thường xuyên trong khuôn viên nhà trường khi đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 3 Điều 39 Nghị định này.”

Như vậy, hiệu trưởng trường đại học, trường cao đẳng được tự quyết định thành lập trung tâm khác thực hiện nhiệm vụ giáo dục thường xuyên trong khuôn viên nhà trường, nhưng đây không đồng nhất với loại hình trung tâm giáo dục thường xuyên.

2. “Trung tâm khác thực hiện nhiệm vụ giáo dục thường xuyên” gồm những trung tâm nào?

Theo điểm a khoản 3 Điều 39 Nghị định 360/2026/NĐ-CP, trung tâm khác thực hiện nhiệm vụ giáo dục thường xuyên là cơ sở giáo dục thường xuyên thực hiện nhiệm vụ giáo dục thường xuyên theo Điều 42 Luật Giáo dục.

Các trung tâm thuộc nhóm này gồm:

• Trung tâm ngoại ngữ;
• Trung tâm tin học;
• Trung tâm ngoại ngữ, tin học;
• Trung tâm ngôn ngữ và văn hóa;
• Trung tâm giáo dục kỹ năng sống;
• Trung tâm bồi dưỡng kiến thức;
• Trung tâm nghệ thuật;
• Các trung tâm thực hiện chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực nghề nghiệp. 

Do đó, nếu trường đại học hoặc trường cao đẳng muốn thành lập một trung tâm thuộc các nhóm nêu trên trong khuôn viên nhà trường, hiệu trưởng có thẩm quyền quyết định thành lập, với điều kiện trung tâm đáp ứng các yêu cầu 

3. Trung tâm do hiệu trưởng trường đại học, cao đẳng thành lập phải đáp ứng điều kiện gì?

Theo điểm b khoản 3 Điều 39 Nghị định 360/2026/NĐ-CP, trung tâm khác thực hiện nhiệm vụ giáo dục thường xuyên phải đáp ứng 03 nhóm điều kiện chính.

Thứ nhất, trung tâm phải có địa điểm, cơ sở vật chất, phòng học, phòng chức năng và thiết bị dạy học đáp ứng yêu cầu của các chương trình giáo dục thực hiện tại trung tâm theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Thứ hai, phải có tài liệu giảng dạy và học tập đáp ứng yêu cầu của các chương trình giáo dục được thực hiện tại trung tâm.

Thứ ba, phải có đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và người lao động đủ về số lượng, đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm để tổ chức thực hiện các chương trình giáo dục tại trung tâm theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo. 

Như vậy, thẩm quyền của hiệu trưởng không có nghĩa là trung tâm được thành lập chỉ bằng một quyết định nội bộ mà không cần đáp ứng điều kiện. Trước khi quyết định thành lập, trung tâm vẫn phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về cơ sở vật chất, tài liệu phục vụ giảng dạy và nhân sự.

4. Nếu trung tâm nằm ngoài khuôn viên trường thì ai có thẩm quyền thành lập?

Theo điểm a khoản 5 Điều 4, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo có thẩm quyền thành lập hoặc cho phép thành lập trung tâm khác thực hiện nhiệm vụ giáo dục thường xuyên, trong đó Nghị định nêu rõ bao gồm cả: “Trung tâm trực thuộc đại học, học viện, trường đại học, trường cao đẳng nằm ngoài khuôn viên nhà trường”.

Trong khi đó, khoản 6 Điều 4 chỉ trao thẩm quyền cho giám đốc đại học, học viện, hiệu trưởng trường đại học, trường cao đẳng đối với trung tâm “trong khuôn viên nhà trường”.

Từ hai quy định này có thể xác định:

• Nếu trung tâm khác thực hiện nhiệm vụ giáo dục thường xuyên nằm trong khuôn viên trường, giám đốc đại học, học viện hoặc hiệu trưởng trường đại học, trường cao đẳng quyết định thành lập;
• Nếu trung tâm trực thuộc các cơ sở này nhưng nằm ngoài khuôn viên nhà trường, thẩm quyền thành lập hoặc cho phép thành lập thuộc Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo.

Đây cũng là căn cứ để xác định đúng cơ quan, người có thẩm quyền trước khi thực hiện thủ tục thành lập trung tâm.

5. Có nên gọi trung tâm do hiệu trưởng thành lập là “trung tâm giáo dục thường xuyên” không?

Theo cách phân loại tại Điều 39 Nghị định 360/2026/NĐ-CP, “trung tâm giáo dục thường xuyên” và “trung tâm khác thực hiện nhiệm vụ giáo dục thường xuyên” là hai nhóm được quy định riêng.

Khoản 1 Điều 39 điều chỉnh:

• Trung tâm giáo dục thường xuyên;
• Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên. 

Trong khi khoản 3 Điều 39 điều chỉnh trung tâm khác thực hiện nhiệm vụ giáo dục thường xuyên, bao gồm trung tâm ngoại ngữ, tin học, giáo dục kỹ năng sống, nghệ thuật, bồi dưỡng kiến thức và các trung tâm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực nghề nghiệp. 

Vì vậy, khi xác định thẩm quyền thành lập, Hiệu trưởng trường đại học, trường cao đẳng có thẩm quyền đối với trung tâm khác thực hiện nhiệm vụ giáo dục thường xuyên trong khuôn viên trường, chứ không phải trung tâm giáo dục thường xuyên theo khoản 1 Điều 39.

Trên đây là thông tin về “Hiệu trưởng trường đại học, cao đẳng có được thành lập trung tâm giáo dục thường xuyên không?”. Vui lòng xem chi tiết Nghị định 360/2026/NĐ-CP trên LuatVietnam.vn và các tính năng liên quan như: Tình trạng hiệu lực, Lược đồ..