Chính sách mới về HSE có hiệu lực tháng 5/2026

Các chính sách mới về HSE có hiệu lực tháng 5/2026 cụ thể như sau:

1. Không tổ chức tuyên truyền bệnh truyền nhiễm cho người lao động theo yêu cầu bị phạt đến 25 triệu đồng

Nghị định 90/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 15/5/2026 quy định xử phạt hành chính đối hành vi không tổ chức việc thông tin, giáo dục, truyền thông về phòng, chống bệnh truyền nhiễm cho người lao động theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền như sau:

- Phạt tiền từ 01 - 03 triệu đồng đối với cơ sở có sử dụng lao động dưới 100 người;

- Phạt tiền từ 03 - 05 triệu đồng đối với cơ sở có sử dụng lao động từ 100 người đến dưới 300 người;

- Phạt tiền từ 05 - 07 triệu đồng đối với cơ sở có sử dụng lao động từ 300 người đến dưới 500 người;

- Phạt tiền từ 07- 10 triệu đồ đồng đối với cơ sở có sử dụng lao động từ 500 người đến dưới 1.000 người;

- Phạt tiền từ 10 - 15 triệu đồng đối với cơ sở có sử dụng lao động từ 1.000 người đến dưới 1.500 người;

- Phạt tiền từ 15 - 20 triệu đồng đối với cơ sở có sử dụng lao động từ 1.500 người đến dưới 2.500 người;

- Phạt tiền từ 20 - 25 triệu đồng đối với cơ sở có sử dụng lao động từ 2.500 người trở lên.

Như vậy, doanh nghiệp không tổ chức việc thông tin, giáo dục, truyền thông về phòng, chống bệnh truyền nhiễm cho người lao động theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền có thể bị phạt tối đa lên tới 25 triệu đồng.

2. Doanh nghiệp bắt buộc tái chế sản phẩm, bao bì theo cơ chế EPR

Nghị định 110/2026/NĐ-CP quy định chi tiết Điều 54 Luật Bảo vệ môi trường về trách nhiệm tái chế sản phẩm, bao bì và Điều 55 Luật Bảo vệ môi trường về trách nhiệm thu gom, xử lý chất thải của tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu (tên viết tắt tiếng Anh là EPR) chính thức có hiệu lực từ ngày 25/5/2026. 

Theo khoản 1 Điều 4 Nghị định 110/2026/NĐ-CP, nhà sản xuất, nhập khẩu các sản phẩm, bao bì thuộc danh mục phải thực hiện tái chế theo tỷ lệ và quy cách bắt buộc khi đưa ra thị trường Việt Nam.

Điều 5 quy định tỷ lệ tái chế bắt buộc là tỷ lệ khối lượng tối thiểu phải tái chế so với tổng khối lượng sản phẩm, bao bì đưa ra thị trường; tỷ lệ này được quy định tại Phụ lục I và điều chỉnh tăng 3 năm/lần, tối đa 10%, bắt đầu từ năm 2029.

Theo Điều 6, doanh nghiệp được lựa chọn hình thức thực hiện gồm: tự tái chế, thuê đơn vị tái chế hoặc ủy quyền cho tổ chức thực hiện trách nhiệm tái chế; các đơn vị thực hiện phải có giấy phép môi trường theo quy định.

Trường hợp không tổ chức tái chế, theo khoản 1 Điều 8, doanh nghiệp phải đóng góp tài chính vào Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam theo công thức F = R × V × Fs; việc kê khai thực hiện trước ngày 01/4 và nộp tiền trước ngày 20/4 hằng năm (khoản 3 Điều 8).

Ngoài ra, khoản 1 Điều 7 yêu cầu doanh nghiệp phải đăng ký kế hoạch và báo cáo kết quả tái chế hằng năm trên Hệ thống thông tin EPR quốc gia trước ngày 01/4 hằng năm.

Một số trường hợp không phải thực hiện tái chế được quy định tại khoản 3 Điều 4, như sản phẩm để xuất khẩu, doanh thu dưới 30 tỷ đồng/năm hoặc bao bì đã được thu hồi đạt tỷ lệ theo quy định.

Theo Điều 24, các quy định trên chính thức áp dụng từ ngày 25/5/2026 đối với hoạt động tái chế sản phẩm, bao bì và xử lý chất thải từ năm 2026 trở đi.

Như vậy, từ 25/5/2026, doanh nghiệp thuộc đối tượng điều chỉnh bắt buộc phải thực hiện trách nhiệm tái chế theo cơ chế EPR hoặc đóng góp tài chính theo quy định.

3. Việt Nam chính thức cho phép trao đổi tín chỉ các-bon với đối tác quốc tế

Theo Nghị định 112/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ 19/5/2026, Việt Nam đã chính thức cho phép thực hiện trao đổi quốc tế kết quả giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và tín chỉ các-bon với các đối tác quốc tế theo các cơ chế cụ thể, gắn trực tiếp với việc thực hiện Thỏa thuận Paris và mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính của quốc gia.

Theo Điều 3 Nghị định 112/2026/NĐ-CP, trao đổi tín chỉ các-bon quốc tế được hiểu là hoạt động trao đổi kết quả giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và tín chỉ các-bon giữa Việt Nam và các đối tác quốc tế. 

Cũng tại Điều 3 Nghị định 112/2026/NĐ-CP, các cơ chế thực hiện trao đổi quốc tế được xác định cụ thể, gồm:

- Cơ chế theo Điều 6.2 của Thỏa thuận Paris là cơ chế hợp tác giữa các quốc gia có chuyển giao kết quả giảm phát thải;

- Cơ chế theo Điều 6.4 của Thỏa thuận Paris là cơ chế thị trường quốc tế với hệ thống tín chỉ các-bon được quản lý tập trung; và các cơ chế trao đổi quốc tế khác ngoài hai cơ chế nêu trên. 

4. Lộ trình kiểm định khí thải xe mô tô, xe gắn máy 

Quyết định 13/2026/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định lộ trình áp dụng Quy chuẩn khí thải xe mô tô, xe gắn máy chính thức có hiệu lực từ ngày 16/5/2026.

Theo Điều 4, lộ trình bắt đầu thực hiện kiểm định khí thải xe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông đường bộ thực hiện như sau:

- Từ ngày 01/7/2027 đối với thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh;

- Từ ngày 01/7/2028 đối với các thành phố trực thuộc trung ương còn lại;

- Từ ngày 01/7/2030 đối với các tỉnh còn lại. Tùy theo tình hình thực tế, các tỉnh này có thể quy định áp dụng thời hạn sớm hơn.

Trong đó:

- Xe mô tô sản xuất hoặc nhập khẩu trước năm 2008, áp dụng Mức 1 - Giá trị giới hạn tối đa cho phép của khí thải quy định tại Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải xe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông đường bộ.

- Xe mô tô sản xuất hoặc nhập khẩu từ năm 2008 đến hết năm 2016, áp dụng Mức 2 - Giá trị giới hạn tối đa cho phép của khí thải quy định tại Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải xe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông đường bộ.

- Xe mô tô sản xuất hoặc nhập khẩu từ năm 2017 đến ngày 30/6/2026, áp dụng Mức 3 - Giá trị giới hạn tối đa cho phép của khí thải quy định tại Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải xe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông đường bộ.

- Xe mô tô sản xuất hoặc nhập khẩu từ ngày 01/7/2026, áp dụng Mức 4 - Giá trị giới hạn tối đa cho phép của khí thải quy định tại Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải xe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông đường bộ.

- Xe gắn máy sản xuất hoặc nhập khẩu trước năm 2016, áp dụng Mức 1 - Giá trị giới hạn tối đa cho phép của khí thải quy định tại Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải xe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông đường bộ.

- Xe gắn máy sản xuất hoặc nhập khẩu từ năm 2017 đến ngày 30/6/2027, áp dụng Mức 2 - Giá trị giới hạn tối đa cho phép của khí thải quy định tại Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải xe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông đường bộ.

- Xe gắn máy sản xuất hoặc nhập khẩu từ ngày 01/7/2027, áp dụng Mức 4 - Giá trị giới hạn tối đa cho phép của khí thải quy định tại Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải xe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông đường bộ.

- Từ ngày 01/01/2028, xe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông trên địa bàn thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh phải đáp ứng quy định về khí thải Mức 2 trở lên.

- Xe mô tô, xe gắn máy tham gia giao thông vào “vùng phát thải thấp” của thành phố Hà Nội theo quy định của Luật Thủ đô phải đáp ứng quy định về khí thải theo Nghị quyết của Hội đồng Nhân dân thành phố Hà Nội.

Trên đây là các chính sách mới về HSE có hiệu lực tháng 5/2026.