Chính sách tiền lương 2026 có gì mới?

1. Áp dụng mức lương tối thiểu vùng mới từ 01/01/2026

Theo đó, lương tối thiểu vùng sẽ tăng 7,2% từ 01/01/2026 so với thời điểm hiện hành. Cụ thể như sau: 

Bảng lương tối thiểu vùng 2025
Theo khoản 1 Điều 3 Nghị định 74/2024/NĐ-CP, bảng lương tối thiểu vùng hiện nay đối với người lao động được quy định như sau:

Bảng lương tối thiểu vùng 2026

Theo khoản 1 Điều 3 Nghị định 293/2025/NĐ-CP, bảng lương tối thiểu vùng đối với người lao động được quy định như sau:

Như vậy, từ 01/01/2026, tăng lương tối thiểu vùng I tăng từ 4.960.000 lên 5.310.000 đồng/ tháng; vùng II tăng từ 4.410.000 lên 4.730.000 đồng; vùng III tăng từ 3.860.000 đồng lên 4.140.000 đồng; vùng IV tăng từ 3.450.000 đồng lên 3.700.000 đồng.

Mức lương tối thiểu giờ vùng I tăng từ 23.800 lên 25.500 đồng/ giờ; vùng II tăng từ 21.200 lên 22.700 đồng/ giờ; vùng III tăng từ 18.600 lên 20.000 đồng/ giờ; vùng IV tăng từ 16.600 lên 17.800 đồng/ giờ, 

Ngoài ra, theo Điều 2 Nghị định 293/2025/NĐ-CP, những đối tượng được điều chỉnh tăng lương tối thiểu vùng bao gồm:

- Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động theo quy định của Bộ luật Lao động.

- Người sử dụng lao động theo quy định của Bộ luật Lao động, bao gồm:

Doanh nghiệp theo quy định của Luật Doanh nghiệp.

Cơ quan, tổ chức, hợp tác xã, hộ gia đình, cá nhân có thuê mướn, sử dụng người lao động làm việc cho mình theo thỏa thuận.

- Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc thực hiện mức lương tối thiểu quy định tại Nghị định này.

2. Dự kiến tăng mức lương cơ sở của cán bộ, công chức, viên chức

Chiều 11/11/2025, tại trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ Phạm Thị Thanh Trà đã có buổi làm việc với Bộ Nội vụ về nhiệm vụ trọng tâm từ nay đến cuối năm 2025. Theo Phó Thủ tướng Chính phủ, từ nay đến cuối năm sẽ ban hành Nghị định điều chỉnh mức lương cơ sở.

Tới chiều 13/11, Quốc hội biểu quyết thông qua dự toán ngân sách Nhà nước năm 2026 với hơn 88% đại biểu tán thành.

Theo Nghị quyết:Quốc hội cho phép Chính phủ sử dụng 23.839 tỷ đồng từ nguồn cải cách tiền lương của ngân sách địa phương và chuyển sang dự toán 2026 để thực hiện tăng lương cơ sở.

Việc điều chỉnh này là bước đầu trong lộ trình cải cách tiền lương theo Nghị quyết  27-NQ/TW tác động đến hơn 3 triệu người hưởng lương từ ngân sách.

Trong quá trình thảo luận tại kỳ họp, nhiều đại biểu Quốc hội đề nghị tăng lương sớm từ đầu năm 2026 thay vì mốc 01/07/2026 để:

- Chia sẻ khó khăn với đội ngũ công chức, viên chức sau sáp nhập các đơn vị hành chính với khối lượng công việc lớn hơn. 

Thủ tướng Phạm Minh Chính cho biết sẽ tăng thu, tiết kiệm chi để trình phương án tăng lương sớm ngay từ đầu năm 2026.

Như vậy, chính sách tiền lương năm 2026 đánh dấu bước chuyển quan trọng trong lộ trình cải cách theo Nghị quyết 27-NQ/TW. Bên cạnh đó, Quốc hội cho phép sử dụng thêm nguồn cải cách tiền lương và định hướng tăng lương cơ sở ngay từ đầu năm 2026 để chia sẻ khó khăn với đội ngũ công chức viên chức sau sáp nhập.

Theo khoản 2 Điều 3 Nghị định 73/2024/NĐ-CP, mức lương cơ sở đang áp dụng là: 2,34 triệu đồng/tháng.

Đây là mức lương làm căn cứ để tính:

- Lương cho cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang.

- Các khoản phụ cấp 

- Các chế độ áp dụng với những người được hưởng lương từ ngân sách Nhà nước

3. Năm 2026, mở rộng nguồn để điều chỉnh lương hưu, trợ cấp 

Chiều 13/11/2025, Quốc hội thông qua Nghị quyết về dự toán ngân sách nhà nước năm 2026. Theo Nghị quyết, trong năm 2026, các bộ, cơ quan trung ương, địa phương tiếp tục thực hiện các giải pháp tạo nguồn cải cách chính sách tiền lương theo quy định. Ngân sách địa phương tiếp tục loại trừ một số khoản thu khi tính số tăng thu so với dự toán để dành cho cải cách tiền lương.

Nghị quyết cho phép mở rộng phạm vi sử dụng nguồn tích lũy cải cách tiền lương của ngân sách trung ương để thực hiện các nhiệm vụ sau:

- Điều chỉnh lương hưu

- Điều chỉnh trợ cấp bảo hiểm xã hội 

- Điều chỉnh trợ cấp hằng tháng

- Điều chỉnh trợ cấp ưu đãi người có công và tinh giản biên chế. 

Với ngân sách địa phương, Nghị quyết cho phép sử dụng nguồn cải cách tiền lương để: 

- Triển khai các chính sách an sinh xã hội do Trung ương ban hành 

- Thực hiện tinh giản biên chế.

Qua đó, ta thấy Quốc hội đã thông qua Nghị quyết dành nguồn để thực hiện điều chỉnh tiền lương, lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ cấp hàng tháng, trợ cấp ưu đãi người có công.

Chính phủ được giao rà soát kinh phí tiết kiệm chi thường xuyên từ việc tinh giản biên chế, sắp xếp tổ chức bộ máy, thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Các địa phương được sử dụng phần kinh phí tiết kiệm này để bổ sung nguồn cải cách tiền lương của ngân sách địa phương.

Nghị quyết nêu rõ, từ năm 2026, Chính phủ chủ động sử dụng nguồn tích lũy cải cách tiền lương để đảm bảo thực hiện:

- Các chế độ tiền lương

- Các chế độ phụ cấp 

- Các khoản thu nhập theo quy định.

Như vậy, từ năm 2026, phạm vi sử dụng nguồn cải cách tiền lương được mở rộng cả ở cấp trung ương lẫn địa phương, nhằm bảo đảm nguồn lực điều chỉnh lương hưu, trợ cấp và thực hiện đồng bộ các chính sách tiền lương, an sinh xã hội theo chủ trương của Quốc hội.

4.Tăng mức lương tối thiểu đóng bảo hiểm xã hội 

Theo điểm đ khoản 1 Điều 31 Luật BHXH 2024 số 41/2024/QH15, quy định như sau:

- Tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc thấp nhất bằng mức tham chiếu và cao nhất bằng 20 lần mức tham chiếu tại thời điểm đóng

Theo khoản 13 Điều 141 Luật BHXH 2024 số 41/2024/QH15, quy định như sau:

- Khi chưa bãi bỏ mức lương cơ sở thì mức tham chiếu quy định tại Luật này bằng mức lương cơ sở. Tại thời điểm mức lương cơ sở bị bãi bỏ thì mức tham chiếu không thấp hơn mức lương cơ sở đó.

Theo khoản 2 Điều 3 Nghị định 73/2024/NĐ-CP, mức lương cơ sở hiện nay đang áp dụng là: 2,34 triệu đồng/tháng.

Như vậy, tiền lương làm căn cứ đóng BHXH bắt buộc thấp nhất hiện nay là 2.340.000 đồng/tháng.

Tuy nhiên, đối với người lao động làm việc theo hợp đồng, tiền lương do người sử dụng lao động chi trả thì tiền lương làm căn cứ đóng BHXH bắt buộc thấp nhất cao hơn mức trên. Vì tiền lương thấp nhất của người lao động làm việc theo hợp đồng được quy định tại Bộ luật Lao động và tiền lương này được tính theo lương tối thiểu. Cụ thể, theo khoản 1 Điều 91 Bộ luật Lao động 2019, số 45/2019/QH14 quy định:

-  Mức lương tối thiểu là mức lương thấp nhất được trả cho người lao động làm công việc giản đơn nhất trong điều kiện lao động bình thường nhằm bảo đảm mức sống tối thiểu của người lao động và gia đình họ, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội.

Như vậy, tiền lương mà người sử dụng lao động trả cho người lao động không được thấp hơn mức lương tối thiểu. Tiền lương này cũng là căn cứ để đóng BHXH bắt buộc.

Theo Nghị định 293/2025/NĐ-CP:

- Từ ngày 01/01/2026, mức lương tối thiểu mới được áp dụng. 

- Khi mức lương tối thiểu vùng tăng lên thì tiền lương thấp nhất mà người sử dụng lao động trả cho người lao động cũng tăng lên, không được thấp hơn mức lương tối thiểu vùng.

- Tiền lương tối thiểu vùng = căn cứ đóng BHXH bắt buộc (Tiền lương tăng thì mức đóng BHXH bắt buộc thấp nhất cũng tăng lên)

Bên cạnh đó, theo Điều 33 Luật Bảo hiểm xã hội 2024, số 41/2024/QH15

- Mức đóng BHXH bắt buộc hành tháng là 25%

• Người lao động đóng: 8% (Quỹ hưu trí - tử tuất)

• Người sử dụng lao động đóng: 17% (14% vào quỹ hưu trí - tử tuất, 3% vào quỹ ốm đau - thai sản)

Như vậy, năm 2026, khi mức lương tối thiểu tăng và dự kiến tăng lương cơ sở, tiền lương thấp nhất làm căn cứ đóng BHXH cũng tăng, dẫn tới:

- Mức đóng BHXH cao hơn

- Các chế độ hưởng BHXH (Thai sản, ốm đau, lương hưu, tử tuất), các khoản trợ cấp và lương hưu sau này sẽ cao hơn tương ứng.