Theo Điều 2 Thông tư 66/2026/TT-BTC, nhu cầu kinh phí thực hiện mức lương cơ sở và chế độ tiền thưởng năm 2026 được xác định trên cơ sở số cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người làm việc hưởng lương từ ngân sách Nhà nước thực có mặt tại thời điểm ngày 01/7/2026 trong phạm vi biên chế được cấp có thẩm quyền giao hoặc phê duyệt.
Thông tư cũng quy định không tổng hợp số đối tượng vượt chỉ tiêu biên chế được giao và không tổng hợp một số đối tượng làm việc theo chế độ hợp đồng theo quy định của Nghị định 161/2026/NĐ-CP.

Nhu cầu kinh phí thực hiện chính sách tiền lương bao gồm tiền lương, phụ cấp, các khoản đóng góp theo chế độ như bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế và quỹ tiền thưởng theo quy định.
Bên cạnh đó, kinh phí còn được sử dụng để thực hiện một số chế độ có liên quan như đóng bảo hiểm y tế cho thân nhân lực lượng vũ trang, phụ cấp trách nhiệm đối với cấp ủy viên các cấp, hoạt động phí của đại biểu Hội đồng nhân dân, hỗ trợ quỹ phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố và kinh phí điều chỉnh trợ cấp đối với cán bộ xã đã nghỉ việc.
Về nguồn kinh phí thực hiện, Điều 3 Thông tư 66/2026/TT-BTC quy định các bộ, cơ quan trung ương được sử dụng nguồn cải cách tiền lương còn dư từ năm 2025 chuyển sang; 10% tiết kiệm chi thường xuyên tăng thêm của năm 2026 so với năm 2025; đồng thời sử dụng tối thiểu 40% số thu được để lại theo chế độ sau khi trừ các chi phí liên quan trực tiếp đến hoạt động cung cấp dịch vụ, thu phí.
Đối với cơ sở y tế công lập, phải sử dụng tối thiểu 35% số chênh lệch thu lớn hơn chi để thực hiện chính sách tiền lương và tiền thưởng.
Đối với địa phương, nguồn kinh phí thực hiện bao gồm nguồn cải cách tiền lương còn dư đến hết năm 2025; 70% số tăng thu ngân sách địa phương năm 2025 so với dự toán được giao; 50% số tăng thu dự toán ngân sách địa phương các năm 2024, 2025 và 2026 so với năm liền trước; 10% tiết kiệm chi thường xuyên; kinh phí tiết kiệm được từ tinh giản biên chế, sắp xếp tổ chức bộ máy và các nguồn thu được để lại theo quy định.
Thông tư cũng quy định trường hợp các bộ, cơ quan trung ương hoặc địa phương đã sử dụng hết các nguồn nêu trên nhưng vẫn chưa đủ kinh phí để thực hiện mức lương cơ sở và chế độ tiền thưởng thì ngân sách trung ương sẽ xem xét hỗ trợ phần kinh phí còn thiếu theo quy định.
Để phục vụ công tác tổng hợp và cân đối ngân sách, các bộ, cơ quan trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phải tổng hợp nhu cầu và nguồn kinh phí thực hiện Nghị định 161/2026/NĐ-CP và Nghị định 162/2026/NĐ-CP, gửi báo cáo về Bộ Tài chính chậm nhất ngày 15/9/2026.
Thông tư 66/2026/TT-BTC có hiệu lực từ ngày 01/7/2026 và thay thế Thông tư 62/2024/TT-BTC về hướng dẫn xác định nhu cầu, nguồn và phương thức chi thực hiện điều chỉnh mức lương cơ sở trước đây.
RSS