Lý do Thông tư 89/2026/TT-BTC dài kỷ lục 839 trang

Lý do Thông tư 89/2026/TT-BTC dài kỷ lục 839 trang

Theo khoản 1 Điều 99 Thông tư 89/2026/TT-BTC, kể từ ngày 01/7/2026, thời điểm Thông tư này hiệu lực, có 10 Thông tư về lĩnh vực thuế hết hiệu lực thi hành, gồm:

• Thông tư số 179/2013/TT-BTC về xóa nợ tiền thuế, tiền phạt không có khả năng thu hồi;
• Thông tư số 103/2014/TT-BTC hướng dẫn thuế nhà thầu;
• Thông tư 92/2015/TT-BTC về thuế thu nhập cá nhân đối với cá nhân kinh doanh;
• Thông tư 96/2016/TT-BTC về miễn thuế thu nhập cá nhân đối với chuyên gia nước ngoài thực hiện chương trình, dự án viện trợ phi Chính phủ nước ngoài;
• Thông tư 97/2016/TT-BTC về miễn thuế thu nhập cá nhân đối với người Việt Nam làm việc tại cơ quan đại diện của tổ chức quốc tế thuộc hệ thống Liên hợp quốc tại Việt Nam;
• Thông tư 84/2016/TT-BTC hướng dẫn thủ tục thu nộp ngân sách nhà nước đối với các khoản thuế và thu nội địa;
• Thông tư 19/2021/TT-BTC về giao dịch điện tử trong lĩnh vực thuế;
• Thông tư 80/2021/TT-BTC  hướng dẫn thi hành Luật Quản lý thuế và Nghị định 126/2020/NĐ-CP;
• Thông tư 94/2025/TT-BTC sửa đổi, bổ sung Thông tư 80/2021/TT-BTC;
• Thông tư 21/2026/TT-BTC sửa đổi một số điều của Thông tư 80/2021/TT-BTC và Nghị định 126/2020/NĐ-CP.

Như vậy, lý do Thông tư 89 2026 TT BTC dài kỷ lục 839 trang không phải vì có quá nhiều quy định mới mà chủ yếu do được hợp nhất các quy định và hệ thống mẫu biểu, phụ lục vốn đang phân tán ở nhiều Thông tư khác nhau vào một văn bản thống nhất.

Có nghĩa, thay vì phải tra cứu đồng thời nhiều Thông tư và các văn bản sửa đổi, bổ sung, từ ngày 01/7/2026, người nộp thuế và cơ quan quản lý chỉ cần áp dụng một văn bản thống nhất là Thông tư 89/2026/TT-BTC đối với phần lớn nội dung hướng dẫn thi hành Luật Quản lý thuế 2025.

Ngoài việc thay thế toàn bộ 10 Thông tư nêu trên, khoản 4 Điều 99 Thông tư 89 còn bãi bỏ một số điều, khoản, điểm và mẫu biểu của một số Thông tư khác để bảo đảm tính thống nhất.

Trên thực tế, Thông tư 89 2026 BTC được xây dựng theo hướng hợp nhất toàn bộ quy định hướng dẫn và hệ thống biểu mẫu đang nằm rải rác tại nhiều Thông tư trước đây, đặc biệt là các nội dung về:

• Đăng ký thuế;
• Khai thuế, tính thuế và phân bổ thuế;
• Hoàn thuế;
• Quản lý nợ thuế;
• Giao dịch điện tử trong lĩnh vực thuế;
• Quản lý đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh;
• Thuế nhà thầu;
• Các mẫu tờ khai, thông báo, quyết định và nhiều phụ lục phục vụ quản lý thuế.

Bên cạnh phần quy định chính, Thông tư 89 còn ban hành hệ thống Phụ lục I, II, III và IV với số lượng rất lớn các mẫu biểu hành chính, tờ khai, thông báo, quyết định và biểu mẫu nghiệp vụ. Đây cũng là nguyên nhân khiến tổng số trang của Thông tư tăng lên đáng kể.

Một số nội dung mới nổi bật tại Thông tư 89/2026/TT-BTC 

Bên cạnh việc hợp nhất quy định từ 10 Thông tư trước đây, Thông tư 89/2026/TT-BTC cũng hướng dẫn chi tiết nhiều nội dung mới của Luật Quản lý thuế năm 2025 và Nghị định 252/2026/NĐ-CP. Một số quy định đáng chú ý gồm:

- Bổ sung quy định về phân nhóm người nộp thuế phục vụ quản lý rủi ro

Điều 4 lần đầu quy định việc phân nhóm người nộp thuế theo địa bàn, loại hình, quy mô, ngành nghề, mức độ tuân thủ và mức độ rủi ro; đồng thời quy định việc xếp hạng người nộp thuế để áp dụng chế độ ưu tiên, hỗ trợ hoặc tăng cường quản lý thuế phù hợp.

- Quy định cụ thể nhiệm vụ của từng cơ quan thuế trong quản lý thuế

Điều 5 phân định rõ trách nhiệm của cơ quan thuế quản lý trực tiếp, cơ quan thuế quản lý địa bàn nhận phân bổ và cơ quan thuế quản lý khoản thu ngân sách nhà nước trong các thủ tục khai thuế, nộp thuế, hoàn thuế, miễn giảm thuế, xử lý nợ thuế và kiểm tra thuế, đặc biệt đối với các khoản thu phải phân bổ giữa các địa phương.

- Hoàn thiện quy định về giao dịch điện tử trong quản lý thuế

Theo khoản 3 Điều 1, Thông tư dành Chương II (từ Điều 7 đến Điều 16) để hướng dẫn các nội dung về giao dịch điện tử trong quản lý thuế, bao gồm đăng ký, sử dụng, thay đổi thông tin, tiếp nhận và xử lý hồ sơ thuế điện tử cũng như kết nối, trao đổi dữ liệu với cơ quan thuế.

- Hướng dẫn thống nhất các thủ tục về khai thuế, nộp thuế, hoàn thuế và xử lý nghĩa vụ thuế

Theo khoản 3 Điều 1, Thông tư quy định chi tiết về khai thuế, tính thuế, phân bổ thuế; nộp thuế, gia hạn nộp thuế; xử lý tiền thuế nộp thừa; hoàn thuế; miễn, giảm thuế; nộp dần, khoanh và xóa nợ thuế. Các nội dung này được nêu từ Chương III đến Chương VI của Thông tư.

- Ban hành đồng bộ hệ thống mẫu biểu và quy định chuyển tiếp khi áp dụng

Theo điểm b khoản 2 Điều 1, Thông tư ban hành các mẫu văn bản thông báo phục vụ công tác quản lý thuế và thủ tục hành chính thuế. Đồng thời, Điều 100 quy định việc chuyển tiếp đối với hồ sơ khai thuế, mẫu biểu và việc xử lý các khoản thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt phát sinh trước ngày Thông tư có hiệu lực.

Trên đây là thông tin về lý do Thông tư 89/2026/TT-BTC dài kỷ lục 839 trang.