Quyết định 46/2026/QĐ-TTg quy định tiêu chí tuần hoàn trong trồng trọt như thế nào?

1. Tiêu chí tuần hoàn trong trồng trọt theo Quyết định 46/2026/QĐ-TTg

1.1. Áp dụng mô hình canh tác, trồng trọt tuần hoàn

Mục I Phụ lục II Quyết định 46/2026/QĐ-TTg quy định:

“Dự án áp dụng thiết kế, sản xuất và thực hiện tuần hoàn trong canh tác, trồng trọt theo một trong các mô hình sau: 

1.1. Canh tác hữu cơ, canh tác giảm phát thải khí nhà kính.

1.2. Khép kín bền vững, nâng cao hiệu quả tài nguyên, giảm phát sinh chất thải, nước thải, giảm phát thải khí nhà kính theo hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.”

Theo đó, dự án phải áp dụng một trong hai mô hình:

• Canh tác hữu cơ hoặc canh tác giảm phát thải khí nhà kính.
• Canh tác khép kín bền vững, hướng đến nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên, giảm phát sinh chất thải, nước thải và khí nhà kính theo hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.

Về phạm vi áp dụng, tại Phụ lục II liệt kê các cây trồng chủ lực như:

• Lúa;
• Sắn, mía;
• Cà phê, ca cao;
• Điều;
• Sầu riêng;
• Cây ăn quả, chuối và các cây trồng chủ lực khác.

Dự án canh tác, trồng trọt đối với các loại cây trồng thuộc phạm vi nêu trên có thể được xem xét xác định đáp ứng tiêu chí tuần hoàn khi áp dụng mô hình phù hợp và đáp ứng các yêu cầu còn lại.

1.2. Sử dụng chế phẩm, phân bón và thuốc bảo vệ thực vật có nguồn gốc sinh học

Tại Mục I Phụ lục II Quyết định 46/2026/QĐ-TTg quy định:

“Sử dụng các chế phẩm, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật có nguồn gốc sinh học; chế phẩm kích kháng thực vật; pheromone; vắc xin thực vật; chế phẩm phục hồi độ phì đất, dinh dưỡng đất; chế phẩm bảo quản, chế biến được công nhận.”

Theo đó, những sản phẩm được quy định sử dụng trong hoạt động trồng trọt tuần hoàn gồm:

• Chế phẩm có nguồn gốc sinh học;
• Phân bón có nguồn gốc sinh học;
• Thuốc bảo vệ thực vật có nguồn gốc sinh học;
• Chế phẩm kích kháng thực vật;
• Pheromone;
• Vắc xin thực vật;
• Chế phẩm phục hồi độ phì đất và dinh dưỡng đất;
• Chế phẩm bảo quản, chế biến được công nhận.

1.3. Thu gom, xử lý và tái sử dụng phụ phẩm, chất thải trồng trọt

Mục I Phụ lục II Quyết định 46/2026/QĐ-TTg quy định:

“Thu gom, xử lý phụ phẩm, chất thải từ hoạt động nông nghiệp để sản xuất sản phẩm hàng hóa, sử dụng làm nguyên liệu, nhiên liệu, sản xuất phân bón, sản xuất năng lượng hoặc chuyển giao để tái sử dụng, tái chế cho các mục đích khác.”

Theo đó, phụ phẩm và chất thải phát sinh từ hoạt động trồng trọt được thu gom, xử lý để phục vụ những mục đích sau:

• Sản xuất sản phẩm, hàng hóa từ phụ phẩm hoặc chất thải nông nghiệp;
• Làm nguyên liệu, nhiên liệu cho hoạt động sản xuất;
• Sản xuất phân bón;
• Sản xuất năng lượng;
• Chuyển giao cho tổ chức, cá nhân khác để tái sử dụng hoặc tái chế cho những mục đích khác 

1.4. Quản lý phụ phẩm, chất thải và truy xuất nguồn gốc sản phẩm

Mục I Phụ lục II Quyết định 46/2026/QĐ-TTg quy định:

“Phụ phẩm, chất thải từ hoạt động trồng trọt phải được quản lý theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và pháp luật trồng trọt; sản phẩm và hàng hóa tạo ra được quản lý, truy xuất nguồn gốc theo quy định của pháp luật về chất lượng sản phẩm hàng hóa và pháp luật khác có liên quan.”

Theo đó, dự án phải đáp ứng hai nội dung:

Đối với phụ phẩm, chất thải trồng trọt

Việc quản lý phải tuân thủ pháp luật về bảo vệ môi trường và pháp luật trồng trọt.

Đối với sản phẩm, hàng hóa tạo ra

Phải được quản lý, truy xuất nguồn gốc theo pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa và các quy định pháp luật có liên quan.

Như vậy, ngoài việc tổ chức thu gom, xử lý phụ phẩm và chất thải, dự án còn phải đáp ứng yêu cầu về quản lý chất thải và truy xuất nguồn gốc sản phẩm trong quá trình thực hiện hoạt động trồng trọt tuần hoàn.

1.5. Đáp ứng các chỉ tiêu về tái sử dụng phụ phẩm, giảm hóa chất và phát thải khí nhà kính

Yêu cầu tiếp theo tại  Mục I Phụ lục II Quyết định 46/2026/QĐ-TTg quy định ba nhóm chỉ tiêu bắt buộc.

Như vậy, dự án phải đáp ứng đồng thời các chỉ tiêu trên, bên cạnh những yêu cầu về mô hình sản xuất, sử dụng vật tư, quản lý phụ phẩm và truy xuất nguồn gốc.

2. Dự án trồng trọt tuần hoàn được xác định đáp ứng tiêu chí theo thủ tục nào?

2.1. Yêu cầu đối với tổ chức đánh giá độc lập

Khoản 2 Điều 4 Quyết định 46/2026/QĐ-TTg quy định tổ chức đánh giá độc lập phải:

• Có tư cách pháp nhân theo quy định pháp luật;
• Đăng ký kinh doanh tại Việt Nam hoặc được thành lập theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
• Kinh doanh dịch vụ đánh giá sự phù hợp, có chức năng đánh giá sự phù hợp hoặc kinh doanh dịch vụ kiểm toán;
• Có hệ thống quản lý và năng lực hoạt động đáp ứng một trong các tiêu chuẩn, chuẩn mực được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 4.

Các tiêu chuẩn, chuẩn mực được dẫn chiếu gồm TCVN ISO/IEC 17029:2020, ISO/IEC 17029:2019, Chuẩn mực Việt Nam về hợp đồng dịch vụ đảm bảo số 3000 hoặc Chuẩn mực Quốc tế về dịch vụ đảm bảo ISAE 3000 và các trường hợp sửa đổi, bổ sung, thay thế theo quy định.

2.2. Hồ sơ đề nghị xác định dự án trồng trọt đáp ứng tiêu chí tuần hoàn

Khoản 4 Điều 4 Quyết định 46/2026/QĐ-TTg quy định hồ sơ đề nghị xác định dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn gồm:

• Văn bản đề nghị xác định dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn theo mẫu tại Phụ lục III;
• Thuyết minh dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn theo mẫu tại Phụ lục V.

Đối với dự án trồng trọt, báo cáo thuyết minh để thể hiện những thông tin liên quan đến dự án, gồm:

• Thông tin về chủ dự án, quy mô và phạm vi hoạt động;
• Nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu sử dụng và sản phẩm đầu ra;
• Hiện trạng sản xuất, kinh doanh;
• Mô hình tuần hoàn được áp dụng;
• Mục tiêu, chỉ tiêu và biện pháp tuần hoàn;
• Tài liệu, số liệu chứng minh khả năng đáp ứng các yêu cầu tương ứng.

Trong đó, nội dung thuyết minh cần thể hiện các chỉ tiêu về xử lý phụ phẩm, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, phân bón hóa học và giảm phát thải khí nhà kính.

2.3. Tổ chức đánh giá độc lập thực hiện xác định dự án

Khoản 5 Điều 4 Quyết định 46/2026/QĐ-TTg quy định trình tự xác định dự án như sau:

Bước 1: Doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh thực hiện dự án trồng trọt gửi hồ sơ đến tổ chức đánh giá độc lập.

Bước 2: Tổ chức đánh giá độc lập kiểm tra, xem xét hồ sơ; đánh giá dự án theo các tiêu chí 

Bước 3: Tổ chức đánh giá độc lập cấp văn bản xác định dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn nếu dự án đáp ứng các yêu cầu tương ứng.

Thời hạn và kinh phí xác định được thực hiện theo thỏa thuận giữa tổ chức đánh giá độc lập và doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh, bảo đảm phù hợp với pháp luật có liên quan.

3. Chủ dự án trồng trọt tuần hoàn có những trách nhiệm gì sau khi được xác định?

3.1. Thông báo kết quả xác định dự án trong thời hạn 30 ngày

Khoản 1 Điều 6 Quyết định 46/2026/QĐ-TTg yêu cầu chủ dự án gửi văn bản thông báo dự án đã được xác định đáp ứng tiêu chí tuần hoàn đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi thực hiện dự án.

Thời hạn thực hiện là 30 ngày kể từ ngày được tổ chức đánh giá độc lập cấp văn bản xác định.

Văn bản thông báo được lập theo mẫu tại Phụ lục VIII ban hành kèm Quyết định.

3.2. Duy trì thường xuyên các tiêu chí tuần hoàn

Khoản 2 Điều 6 Quyết định 46/2026/QĐ-TTg quy định chủ dự án phải đáp ứng và duy trì thường xuyên, liên tục các tiêu chí đối với dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn.

Đối với dự án trồng trọt, trách nhiệm này bao gồm việc duy trì:

• Mô hình canh tác tuần hoàn phù hợp;
• Việc sử dụng chế phẩm, phân bón và thuốc bảo vệ thực vật theo yêu cầu;
• Hoạt động thu gom, xử lý, tái chế, tái sử dụng phụ phẩm;
• Việc quản lý, truy xuất nguồn gốc sản phẩm;
• Các chỉ tiêu định lượng về phụ phẩm, vật tư nông nghiệp và giảm phát thải khí nhà kính.

Bên cạnh đó, khoản 3 Điều 6 yêu cầu chủ dự án thực hiện đầy đủ nội dung báo cáo áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị và các quy định pháp luật có liên quan.

3.3. Thông báo khi dự án không còn đáp ứng tiêu chí tuần hoàn

Khoản 4 Điều 6 Quyết định 46/2026/QĐ-TTg quy định trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày xảy ra trường hợp tương ứng, chủ dự án phải gửi văn bản thông báo đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi thực hiện dự án khi:

• Dừng thực hiện dự án;
• Không còn đáp ứng tiêu chí tuần hoàn;
• Không áp dụng đầy đủ báo cáo áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị.

Thông báo thực hiện theo mẫu tại Phụ lục IX ban hành kèm Quyết định. Trường hợp không kịp thời báo cáo, chủ dự án chịu trách nhiệm theo pháp luật về hỗ trợ lãi suất và pháp luật khác có liên quan.

Trên đây là thông tin về tiêu chí tuần hoàn trong trồng trọt theo Quyết định 46/2026/QĐ-TTg. Vui lòng xem chi tiết văn bản trên LuatVietnam.vn và các tính năng liên quan như Tình trạng hiệu lực, Lược đồ.