Dự án xanh là gì? Những loại hình dự án nào được xác định là dự án xanh?

1. Dự án xanh là gì?

Khoản 1 Điều 3 Quyết định 46/2026/QĐ-TTg quy định dự án xanh là dự án thuộc loại hình được quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định, có mục tiêu và đồng thời đáp ứng những yêu cầu tương ứng với loại hình dự án đó.

Cụ thể, khoản 1 Điều 3 quy định:

“Dự án xanh là dự án đáp ứng các tiêu chí sau: thuộc loại hình dự án, có mục tiêu và đồng thời đáp ứng yêu cầu quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Quyết định này.”

Theo đó, để được xác định là dự án xanh, dự án phải đáp ứng đồng thời ba nội dung:

• Thuộc loại hình dự án được liệt kê tại Phụ lục I ban hành kèm Quyết định 46/2026/QĐ-TTg.
• Có mục tiêu phù hợp với loại hình dự án, như ứng phó với biến đổi khí hậu, sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên, quản lý chất thải, bảo tồn thiên nhiên hoặc cải thiện chất lượng môi trường.
• Đáp ứng các yêu cầu cụ thể đối với loại hình dự án tương ứng tại Phụ lục I, bao gồm yêu cầu về công nghệ, thiết bị, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, chứng nhận hoặc điều kiện khác tùy từng dự án.

2. Những loại hình dự án nào được xác định là dự án xanh?

Phụ lục I ban hành kèm Quyết định 46/2026/QĐ-TTg quy định 45 loại hình dự án thuộc 07 nhóm lĩnh vực có thể được xác định là dự án xanh khi đáp ứng mục tiêu và yêu cầu tương ứng.

2.1. Nhóm dự án năng lượng

Mục A Phụ lục I Quyết định 46/2026/QĐ-TTg quy định 10 loại hình dự án trong lĩnh vực năng lượng, gồm:

1. Sản xuất điện mặt trời.
2. Sản xuất điện gió.
3. Sản xuất điện từ nguồn năng lượng bền vững khác.
4. Sản xuất nhiệt hoặc làm mát từ các nguồn năng lượng tái tạo, năng lượng mới.
5. Sản xuất khí đốt từ các nguồn sinh khối.
6. Sản xuất nhiên liệu hàng không bền vững.
7. Xây dựng, lắp đặt công trình điện phục vụ phát triển năng lượng tái tạo, năng lượng sạch, năng lượng bền vững.
8. Xây dựng, sửa chữa, nâng cấp hệ thống phân phối điện tiết kiệm, hiệu quả năng lượng.
9. Sản xuất pin và ắc quy công nghệ cao, thân thiện với môi trường.
10. Lắp đặt hệ thống lưu trữ điện từ năng lượng tái tạo.

Các dự án trong nhóm này có mục tiêu chủ yếu là ứng phó với biến đổi khí hậu, sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên hoặc cải thiện chất lượng môi trường.

Từng loại hình có yêu cầu riêng. Chẳng hạn:

• Dự án sản xuất điện mặt trời: Phải đáp ứng các yêu cầu về hiệu suất của tế bào hoặc mô-đun quang điện trong trường hợp được quy định, chứng nhận hợp chuẩn, hợp quy đối với thiết bị và trách nhiệm tái chế, xử lý sản phẩm.
• Dự án sản xuất điện gió: Phải thuộc loại hình điện gió ngoài khơi hoặc điện gió trong đất liền; thiết bị sử dụng phải đáp ứng yêu cầu chứng nhận, kiểm định, hiệu chuẩn theo quy định.
• Dự án sản xuất nhiên liệu hàng không bền vững: Nhiên liệu hàng không bền vững (SAF) phải được cấp chứng nhận quốc tế theo quy định của Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế (ICAO).

Nhóm năng lượng không chỉ bao gồm dự án sản xuất điện từ nguồn tái tạo mà còn có dự án phát triển hạ tầng điện, thiết bị lưu trữ và nhiên liệu bền vững.

2.2. Nhóm dự án giao thông vận tải

Mục B Phụ lục I Quyết định 46/2026/QĐ-TTg quy định 03 loại hình dự án thuộc lĩnh vực giao thông vận tải:

1. Đầu tư phương tiện giao thông không phát thải hoặc phát thải các-bon thấp phục vụ vận tải.
2. Xây dựng cơ sở hạ tầng cung cấp nhiên liệu hoặc năng lượng phục vụ phương tiện giao thông vận tải không phát thải hoặc phát thải các-bon thấp.
3. Cung cấp dịch vụ tái nạp năng lượng cho phương tiện giao thông vận tải không phát thải hoặc phát thải các-bon thấp.

Mục tiêu của cả ba loại hình là ứng phó với biến đổi khí hậu.

Theo yêu cầu tại Phụ lục I, các phương tiện và cơ sở hạ tầng liên quan phải phục vụ loại hình giao thông sử dụng điện, năng lượng xanh, năng lượng tái tạo hoặc nguồn nhiên liệu, năng lượng khác không phát thải hoặc ít gây phát thải khí nhà kính.

Như vậy, dự án đầu tư phương tiện vận tải sử dụng điện, xây dựng hạ tầng cung cấp năng lượng hoặc cung cấp dịch vụ tái nạp năng lượng có thể thuộc nhóm dự án xanh khi đáp ứng yêu cầu tương ứng.

2.3. Nhóm dự án xây dựng

Mục C Phụ lục I Quyết định 46/2026/QĐ-TTg quy định 02 loại hình dự án xây dựng:

• Xây dựng mới, cải tạo nhà các loại đạt mục tiêu công trình xanh, sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả.
• Xây dựng mới, cải tạo công trình công ích thân thiện với môi trường, tiết kiệm năng lượng.

Hai loại hình này có mục tiêu sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên và ứng phó với biến đổi khí hậu.

Đối với cả hai loại hình, Phụ lục I yêu cầu dự án phải được chứng nhận của tổ chức cấp giấy chứng nhận công trình xanh trong nước hoặc quốc tế.

Đồng thời, dự án phải đáp ứng yêu cầu giảm phát thải khí nhà kính và yêu cầu đối với các môi chất lạnh có tiềm năng làm nóng lên toàn cầu (GWP), tiềm năng làm suy giảm tầng ô-dôn (ODP) theo quy định.

Công trình xây dựng mới hoặc được cải tạo phải đáp ứng những điều kiện nêu trên, không chỉ được xác định là dự án xanh dựa vào việc sử dụng các thiết bị tiết kiệm năng lượng.

2.4. Nhóm dự án tài nguyên nước

Mục D Phụ lục I Quyết định 46/2026/QĐ-TTg quy định 03 loại hình dự án trong lĩnh vực tài nguyên nước:

1. Xây dựng công trình cấp, thoát nước.
2. Khai thác, xử lý và cung cấp nước sạch.
3. Quản lý chất lượng và bảo vệ nguồn nước.

Các loại hình này có mục tiêu sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên.

Đối với dự án xây dựng công trình cấp, thoát nước, Phụ lục I quy định các hệ thống có thể thuộc phạm vi áp dụng gồm:

• Hệ thống khử mặn nước biển và nước lợ;
• Hệ thống tiết kiệm tài nguyên nước;
• Hệ thống thoát nước chống ngập úng;
• Hệ thống thu gom, thoát nước và xử lý nước thải;
• Hệ thống tưới tiêu thông minh.

Đối với dự án khai thác, xử lý và cung cấp nước sạch, dự án phải đáp ứng yêu cầu về chất lượng nước và tỷ lệ thất thoát nước. Cụ thể, dự án xây dựng mới hệ thống cấp nước phải có tỷ lệ thất thoát nước không quá 15% và có kế hoạch chống thất thoát, thất thu nước. Đối với dự án cải tạo, nâng cấp hệ thống cấp nước hiện tại, tỷ lệ thất thoát nước phải dưới 18% và có chứng minh tỷ lệ giảm so với trước khi lắp đặt hoặc vận hành.

2.5. Nhóm dự án nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản và bảo tồn đa dạng sinh học

Mục Đ Phụ lục I Quyết định 46/2026/QĐ-TTg quy định 12 loại hình dự án:

1. Trồng cây hằng năm và cây lâu năm theo tiêu chuẩn bền vững.
2. Mô hình chăn nuôi theo tiêu chuẩn thực hành nông nghiệp tốt.
3. Trồng rừng mới, nâng cao chất lượng rừng tự nhiên và rừng trồng, quản lý rừng bền vững; áp dụng phương thức canh tác nông lâm kết hợp.
4. Nuôi trồng thủy sản nội địa bền vững.
5. Nuôi trồng thủy sản biển bền vững.
6. Sản xuất, chế biến thực phẩm bền vững.
7. Du lịch sinh thái.
8. Bảo tồn, phát triển nguồn gen và các loài động, thực vật quý hiếm, nguy cấp của Việt Nam.
9. Phát triển công trình kỹ thuật phục vụ giảm nhẹ rủi ro và phòng chống thiên tai.
10. Canh tác bền vững trên vùng đất dốc, đất trũng, đất phèn, đất mặn, đất cát ven biển, đất thoái hóa, đất có nguy cơ sa mạc hóa, hoang mạc hóa.
11. Xử lý ô nhiễm, cải tạo, phục hồi và bảo vệ tài nguyên đất.
12. Thu gom, xử lý, tái chế, sản xuất các sản phẩm hữu ích từ phụ phẩm, chất thải phát sinh từ hoạt động nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp.

Các dự án trong nhóm này có mục tiêu sử dụng hiệu quả tài nguyên đất, quản lý chất thải, bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học, phục hồi hệ sinh thái tự nhiên hoặc ứng phó với biến đổi khí hậu..

2.6. Nhóm dự án công nghiệp chế biến, chế tạo

Mục E Phụ lục I Quyết định 46/2026/QĐ-TTg quy định 06 loại hình dự án:

1. Sản xuất thiết bị điện, máy móc, thiết bị tiết kiệm và sử dụng hiệu quả năng lượng.
2. Sản xuất linh kiện, thiết bị điện tử phục vụ phát triển công nghệ các-bon thấp.
3. Sản xuất phương tiện giao thông vận tải ứng dụng công nghệ các-bon thấp.
4. Sản xuất bao bì thân thiện với môi trường.
5. Sản xuất hóa chất và sản phẩm hóa chất có nguồn gốc từ thiên nhiên, thân thiện với môi trường.
6. Sản xuất, phát triển công nghệ, thiết bị, sản phẩm phục vụ các yêu cầu bảo vệ môi trường.

Các loại hình này có mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý chất thải, sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên hoặc tạo ra lợi ích khác về môi trường.

Đơn cử, đối với dự án sản xuất bao bì thân thiện với môi trường, Phụ lục I quy định sản phẩm có thể bao gồm bao bì nhựa thân thiện với môi trường, túi giấy, hộp giấy, túi vải không dệt và bao bì từ bã mía, tinh bột hoặc nguyên liệu tự nhiên thân thiện với môi trường khác.

Tuy nhiên, dự án còn phải đáp ứng yêu cầu về quy chuẩn kỹ thuật an toàn vệ sinh đối với bao bì và chứng nhận nhãn sinh thái theo quy định.

Đối với dự án sản xuất phương tiện giao thông vận tải ứng dụng công nghệ các-bon thấp, Phụ lục I quy định dự án đầu tư sản xuất phương tiện sử dụng điện hoặc sử dụng năng lượng xanh, năng lượng tái tạo và các nguồn nhiên liệu, năng lượng bền vững khác không phát thải hoặc ít gây phát thải khí nhà kính.

2.7. Nhóm dự án dịch vụ môi trường

Mục G Phụ lục I Quyết định 46/2026/QĐ-TTg quy định 09 loại hình dự án dịch vụ môi trường:

1. Thu gom, phân loại, trung chuyển, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt hoặc chất thải rắn công nghiệp thông thường.
2. Tái chế chất thải.
3. Xử lý chất thải rắn sinh hoạt, công nghiệp thông thường.
4. Thu gom, phân loại, xử lý chất thải nguy hại.
5. Thu gom nước thải đô thị, khu dân cư tập trung.
6. Xử lý nước thải đô thị, khu dân cư tập trung.
7. Thu gom, xử lý nước thải y tế.
8. Thu gom, xử lý nước thải từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.
9. Xử lý khí thải.

Các dự án trong nhóm này có mục tiêu chủ yếu là quản lý chất thải hoặc xử lý ô nhiễm, cải thiện chất lượng môi trường.

Các yêu cầu được xác định theo từng loại hình, bao gồm việc thu gom, phân loại và xử lý chất thải đúng quy định; đáp ứng yêu cầu về công nghệ, kỹ thuật xử lý; bảo đảm chất lượng nước thải, khí thải sau xử lý theo quy chuẩn kỹ thuật tương ứng. Chẳng hạn:

• Đối với dự án xử lý nước thải đô thị, khu dân cư tập trung: Nước thải sau xử lý phải đáp ứng cột A của Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải sinh hoạt (QCVN 14:2025/BTNMT), đồng thời đáp ứng yêu cầu về công nghệ, kỹ thuật xử lý.
• Đối với dự án thu gom, xử lý nước thải từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ: Nước thải sau xử lý phải đạt cột A của Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp (QCVN 40:2025/BTNMT), cùng các yêu cầu khác tại Phụ lục I.

3. Dự án xanh được xác định như thế nào?

3.1. Việc xác định dự án xanh được thực hiện thông qua tổ chức đánh giá độc lập

Khoản 1 Điều 4 Quyết định 46/2026/QĐ-TTg quy định:

“Việc xác định dự án xanh, dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 3 Quyết định này được thực hiện thông qua tổ chức đánh giá độc lập đáp ứng yêu cầu quy định tại khoản 2 Điều này. Hồ sơ đề nghị xác định được quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều này.”

Theo đó, doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh không tự xác nhận dự án của mình là dự án xanh mà phải thực hiện việc xác định thông qua tổ chức đánh giá độc lập.

Tổ chức đánh giá độc lập phải có tư cách pháp nhân, được đăng ký kinh doanh hoặc thành lập theo quy định, thuộc loại hình có chức năng đánh giá sự phù hợp hoặc kinh doanh dịch vụ kiểm toán, đồng thời đáp ứng tiêu chuẩn, chuẩn mực về năng lực hoạt động được quy định.

3.2. Hồ sơ đề nghị xác định dự án xanh gồm những giấy tờ gì?

Khoản 3 Điều 4 Quyết định 46/2026/QĐ-TTg quy định hồ sơ đề nghị xác định dự án xanh gồm:

• Văn bản đề nghị xác định dự án xanh theo mẫu tại Phụ lục III ban hành kèm Quyết định.
• Thuyết minh dự án đáp ứng tiêu chí đối với dự án xanh theo mẫu tại Phụ lục IV ban hành kèm Quyết định.

Theo điểm a khoản 5 Điều 4, doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh gửi hồ sơ đến tổ chức đánh giá độc lập để đề nghị xác định dự án xanh. Sau đó, tổ chức đánh giá độc lập kiểm tra, xem xét hồ sơ và đánh giá dự án, bảo đảm tính độc lập, khách quan.

Về thời hạn và kinh phí xác định, điểm c khoản 5 Điều 4 quy định thực hiện theo thỏa thuận giữa tổ chức đánh giá độc lập và doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh, bảo đảm phù hợp với pháp luật có liên quan.

3.3. Doanh nghiệp phải thông báo sau khi dự án được xác định là dự án xanh

Khoản 1 Điều 6 Quyết định 46/2026/QĐ-TTg quy định doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh phải gửi văn bản thông báo dự án đã được xác định là dự án xanh đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi thực hiện dự án.

Thời hạn thông báo là 30 ngày kể từ ngày được tổ chức đánh giá độc lập cấp văn bản xác định dự án xanh.

Văn bản thông báo được lập theo mẫu tại Phụ lục VIII ban hành kèm Quyết định.

Ngoài ra, khoản 2 Điều 6 yêu cầu doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh phải đáp ứng, duy trì thường xuyên và liên tục các tiêu chí đối với dự án xanh.

Nếu dừng thực hiện dự án hoặc không còn đáp ứng tiêu chí, khoản 4 Điều 6 Quyết định yêu cầu phải thông báo bằng văn bản đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi thực hiện dự án trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày phát sinh trường hợp tương ứng.

Trên đây là thông tin về dự án xanh và những loại hình dự án được xác định là dự án xanh. Vui lòng xem chi tiết Quyết định 46/2026/QĐ-TTg trên LuatVietnam.vn và các tính năng liên quan như: Tình trạng hiệu lực, Lược đồ...