Hồ sơ, thủ tục đề nghị xác định dự án xanh, dự án tuần hoàn như thế nào?

1. Hồ sơ đề nghị xác định dự án xanh, dự án tuần hoàn

1.1. Hồ sơ đề nghị xác định dự án xanh

Khoản 3 Điều 4 Quyết định 46/2026/QĐ-TTg quy định:

“3. Hồ sơ đề nghị xác định dự án xanh gồm:

a) Văn bản đề nghị xác định dự án xanh theo Mẫu quy định tại Phụ lục III ban hành kèm theo Quyết định này;

b) Thuyết minh dự án đáp ứng tiêu chí đối với dự án xanh theo Mẫu quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Quyết định này.”

Theo quy định trên, hồ sơ gồm:

(1) Văn bản đề nghị xác định dự án xanh theo Phụ lục III

Văn bản đề nghị phải thể hiện các thông tin:

• Tên doanh nghiệp, hộ kinh doanh hoặc cá nhân kinh doanh đề nghị đánh giá, xác định;
• Thông tin người đại diện, chức vụ;
• Địa chỉ cơ sở sản xuất, kinh doanh;
• Thông tin liên hệ;
• Tên dự án đề nghị xác định là dự án xanh;
• Danh mục tài liệu gửi kèm.

Trong văn bản, chủ dự án phải cam kết thông tin cung cấp là chính xác, chịu trách nhiệm trước pháp luật và thực hiện đúng quy định về bảo vệ môi trường, pháp luật khác có liên quan.

(2) Báo cáo thuyết minh dự án đáp ứng tiêu chí xanh theo Phụ lục IV

Báo cáo thuyết minh gồm những nội dung chính:

• Thông tin chung về chủ dự án;
• Loại hình, quy mô, công suất, công nghệ và đặc tính dự án;
• Nguyên liệu đầu vào, sản phẩm đầu ra và các lợi ích về môi trường;
• Nguồn phát sinh chất thải, biện pháp kiểm soát, quản lý và xử lý chất thải;
• Tình hình tuân thủ pháp luật về bảo vệ môi trường;
• Tự đánh giá mức độ đáp ứng từng tiêu chí của dự án xanh;
• Tài liệu kỹ thuật chứng minh việc đáp ứng tiêu chí và cam kết của chủ dự án.

Theo Phụ lục IV ban hành cùng Quyết định, các tài liệu kỹ thuật liên quan có thể bao gồm giấy tờ về thủ tục môi trường theo trường hợp áp dụng; giấy chứng nhận, chứng chỉ chứng minh dự án đáp ứng tiêu chí xanh; báo cáo công tác bảo vệ môi trường và tài liệu kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm nếu có.

Đối với dự án chưa đi vào vận hành, mẫu báo cáo còn quy định việc cung cấp bản cam kết đáp ứng yêu cầu đối với sản phẩm, hàng hóa, thiết bị, công nghệ, dịch vụ và trách nhiệm tái chế, xử lý sản phẩm trong trường hợp tương ứng.

1.2. Hồ sơ đề nghị xác định dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn

Khoản 4 Điều 4 Quyết định 46/2026/QĐ-TTg quy định:

“4. Hồ sơ đề nghị xác định dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn gồm:

a) Văn bản đề nghị xác định dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn theo Mẫu quy định tại Phụ lục III ban hành kèm theo Quyết định này;

b) Thuyết minh dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn theo Mẫu quy định tại Phụ lục V ban hành kèm theo Quyết định này.”

Như vậy, hồ sơ gồm:

(1) Văn bản đề nghị xác định dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn theo Phụ lục III

Chủ dự án sử dụng cùng mẫu văn bản đề nghị áp dụng đối với dự án xanh, trong đó ghi rõ dự án đề nghị xác định đáp ứng tiêu chí tuần hoàn và liệt kê các tài liệu kèm theo.

(2) Báo cáo thuyết minh dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn theo Phụ lục V

Báo cáo phải trình bày các nội dung theo mẫu, tập trung vào:

• Thông tin chủ dự án, ngành, lĩnh vực và loại hình dự án;
• Quy mô, công suất, công nghệ, nguyên liệu và sản phẩm;
• Hiện trạng sản xuất, kinh doanh, sử dụng tài nguyên và phát sinh chất thải;
• Bối cảnh, sự cần thiết và mục tiêu áp dụng mô hình tuần hoàn;
• Các biện pháp tuần hoàn dự kiến hoặc đang thực hiện;
• Chỉ tiêu về tiết kiệm nguyên liệu, năng lượng, tái chế, tái sử dụng và giảm phát thải tương ứng với loại hình dự án;
• Việc tuân thủ các quy định pháp luật và các tài liệu chứng minh mức độ đáp ứng tiêu chí.

Đối với loại dự án này, việc tự đánh giá phải căn cứ nhóm dự án, loại hình và yêu cầu tương ứng tại Phụ lục II Quyết định 46/2026/QĐ-TTg.

2. Thủ tục đề nghị xác định dự án xanh, dự án tuần hoàn

Khoản 1 và khoản 5 Điều 4 Quyết định 46/2026/QĐ-TTg quy định việc xác định dự án xanh, dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn được thực hiện thông qua tổ chức đánh giá độc lập.

Doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh gửi hồ sơ đến tổ chức đánh giá độc lập để được xem xét, đánh giá và xác định dự án.

2.1. Trình tự thực hiện

Căn cứ khoản 5 và khoản 6 Điều 4 Quyết định 46/2026/QĐ-TTg, việc đề nghị và xác định dự án được thực hiện như sau:

2.2. Thời hạn và kinh phí xác định dự án

Điểm c khoản 5 Điều 4 Quyết định 46/2026/QĐ-TTg quy định:

“Thời hạn và kinh phí xác định thực hiện theo thỏa thuận giữa tổ chức đánh giá độc lập và doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh, bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật có liên quan.”

Theo đó:

2.3. Văn bản xác định dự án phải có những nội dung gì?

Khoản 6 Điều 4 Quyết định 46/2026/QĐ-TTg quy định văn bản xác định dự án xanh hoặc dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn do tổ chức đánh giá độc lập cấp phải có các thông tin sau:

• Thông tin chung về tổ chức đánh giá độc lập;
• Tên doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh;
• Phạm vi, quy mô hoạt động của dự án;
• Tóm tắt công nghệ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và thông tin cơ bản về sản phẩm;
• Nội dung xác định dự án đã đáp ứng tiêu chí xanh hoặc tiêu chí tuần hoàn;
• Các yêu cầu để dự án tiếp tục đáp ứng, duy trì tiêu chí;
• Những yêu cầu khác, nếu có.

3. Điều kiện đối với tổ chức đánh giá và trách nhiệm của chủ dự án sau khi được xác định

3.1. Điều kiện tổ chức đánh giá độc lập 

Khoản 2 Điều 4 Quyết định 46/2026/QĐ-TTg quy định tổ chức đánh giá độc lập phải đáp ứng các điều kiện:

• Thứ nhất, có tư cách pháp nhân
• Thứ hai, được đăng ký kinh doanh tại Việt Nam hoặc được thành lập theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Thứ ba, thuộc một trong các loại hình: Kinh doanh dịch vụ đánh giá sự phù hợp; Có chức năng đánh giá sự phù hợp theo pháp luật; Kinh doanh dịch vụ kiểm toán.
• Thứ tư, đáp ứng yêu cầu về hệ thống quản lý và năng lực hoạt động theo một trong những tiêu chuẩn, chuẩn mực, ví dụ như TCVN ISO/IEC 17029:2020, ISO/IEC 17029:2019, Chuẩn mực Việt Nam về hợp đồng dịch vụ đảm bảo số 3000, Chuẩn mực Quốc tế về dịch vụ đảm bảo ISAE 3000....

Bên cạnh đó, khoản 7 Điều 4 quy định tổ chức đánh giá độc lập phải chịu trách nhiệm về kết quả xác định của mình trước chủ dự án, pháp luật và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

3.2. Chủ dự án phải thông báo và duy trì tiêu chí sau khi được xác định

Khoản 1 và khoản 2 Điều 6 Quyết định 46/2026/QĐ-TTg quy định doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh có trách nhiệm:

• Gửi văn bản thông báo dự án được xác định là dự án xanh hoặc dự án đáp ứng tiêu chí tuần hoàn đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi thực hiện dự án;
• Thực hiện việc thông báo trong 30 ngày kể từ ngày được tổ chức đánh giá độc lập cấp văn bản xác định;
• Đáp ứng và duy trì thường xuyên, liên tục các tiêu chí của dự án theo quy định.

Đồng thời, khoản 3 Điều 6 yêu cầu chủ dự án thực hiện đầy đủ nội dung trong báo cáo áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị và các quy định pháp luật có liên quan.

3.3. Phải thông báo trong 05 ngày làm việc khi dự án không còn đáp ứng tiêu chí

Khoản 4 Điều 6 Quyết định 46/2026/QĐ-TTg quy định chủ dự án phải gửi văn bản thông báo đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi thực hiện dự án trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày phát sinh một trong các trường hợp:

• Dừng thực hiện dự án;
• Không còn đáp ứng tiêu chí dự án xanh hoặc dự án tuần hoàn;
• Không áp dụng đầy đủ báo cáo áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị.

Văn bản thông báo được lập theo mẫu tại Phụ lục IX. Trường hợp không kịp thời báo cáo, chủ dự án chịu trách nhiệm theo pháp luật về hỗ trợ lãi suất và các quy định pháp luật có liên quan.

Trên đây là thông tin về hồ sơ, thủ tục đề nghị xác định dự án xanh, dự án tuần hoàn theo Quyết định 46/2026/QĐ-TTg. Vui lòng xem chi tiết Quyết định trên LuatVietnam.vn  và các tính năng liên quan như Tình trạng hiệu lực, Lược đồ.