Những dự án đầu tư kinh doanh nào phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư?

1. Những dự án đầu tư kinh doanh nào phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư?

Các dự án thuộc diện phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư gồm dự án đầu tư có sử dụng đất theo pháp luật đất đai; dự án có sử dụng đất phải đấu thầu theo pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực; và một số dự án đầu tư không sử dụng đất. 

Từng nhóm được xác định cụ thể tại khoản 1 Điều 4 Nghị định 274/2026/NĐ-CP. Cụ thể, dự án đầu tư kinh doanh thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư gồm:

• Dự án đầu tư có sử dụng đất theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 126 của Luật Đất đai 2024. Cụ thể là dự án đầu tư xây dựng khu đô thị có công năng phục vụ hỗn hợp, đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội với nhà ở theo quy định của pháp luật về xây dựng để xây dựng mới hoặc cải tạo, chỉnh trang đô thị; dự án khu dân cư nông thôn được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định việc giao đất, cho thuê đất thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất.
• Dự án đầu tư có sử dụng đất thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 126 của Luật Đất đai 2024. Cụ thể là dự án có sử dụng đất thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất và không thuộc trường hợp nêu trên mà thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực.
• Dự án thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực mà không thuộc hai trường hợp nêu trên và không thuộc trường hợp đấu giá tài sản công theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.

2. Những dự án có sử dụng đất nào phải đấu thầu theo pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực?

Căn cứ khoản 2 Điều 4 Nghị định 274/2026/NĐ-CP, đối với nhóm dự án đầu tư có sử dụng đất phải tổ chức đấu thầu theo pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực, danh mục gồm:

• Dự án đầu tư xây dựng công trình xử lý chất thải rắn sinh hoạt thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;
• Dự án đầu tư xây dựng công trình cấp nước thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu, không bao gồm dự án thuộc trường hợp chỉ định, chấp thuận nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch;
• Dự án đầu tư xây dựng chợ thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật về phát triển và quản lý chợ;
• Dự án đầu tư trạm dừng nghỉ thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật về đường bộ;
• Dự án đầu tư xây dựng cảng hàng không mới thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật về hàng không dân dụng;
• Dự án đầu tư thuộc lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật về khuyến khích xã hội hóa khi có từ 02 nhà đầu tư trở lên quan tâm cùng đăng ký thực hiện, trừ dự án đầu tư xây dựng công trình xử lý chất thải rắn sinh hoạt thuộc trường và dự án đầu tư xây dựng công trình cấp nước;
• Dự án đầu tư cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật về nhà ở khi có từ 02 nhà đầu tư trở lên quan tâm cùng đăng ký thực hiện, không bao gồm dự án cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 68 của Luật Nhà ở 2023, cụ thể như sau:
  • Việc quyết định chủ đầu tư dự án đầu tư cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công và pháp luật về xây dựng.
  • Đối với nhà chung cư không thuộc trường hợp trên thì việc lựa chọn chủ đầu tư dự án đầu tư cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư thực hiện như sau: Sau khi các chủ sở hữu nhà chung cư đã lựa chọn được nhà đầu tư thực hiện dự án thông qua Hội nghị nhà chung cư, nhà đầu tư được lựa chọn có trách nhiệm nộp hồ sơ và thực hiện trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư theo quy định.
• Dự án đầu tư kinh doanh điện lực thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật về điện lực khi có từ 02 nhà đầu tư trở lên quan tâm cùng đăng ký thực hiện;
• Các dự án khác thuộc trường hợp thực hiện dự án phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng theo Luật Đất đai đồng thời thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực.

3. Những dự án đầu tư không sử dụng đất nào phải đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư?

Bên cạnh các dự án có sử dụng đất, nhóm dự án đầu tư không sử dụng đất được liệt kê tại khoản 3 Điều 4 Nghị định 274/2026/NĐ-CP gồm:

• Dự án nạo vét kết hợp thu hồi sản phẩm đối với kết cấu hạ tầng hàng hải, kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa trong vùng nước cảng biển, vùng nước đường thủy nội địa theo quy định của pháp luật về giao thông hàng hải và đường thủy nội địa;
• Dự án thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu khi có từ 02 nhà đầu tư trở lên quan tâm cùng đăng ký thực hiện, gồm: dự án thuộc lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường theo quy định của pháp luật về khuyến khích xã hội hóa.

4. Trường hợp nào dự án có sử dụng đất không phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư?

Đối với hai nhóm dự án đầu tư có sử dụng đất thuộc trường hợp tại điểm a và b khoản 1 Điều 4 Nghị định 274/2026/NĐ-CP, khoản 5 Điều 4 quy định không phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư trong các trường hợp sau:

• Thuộc trường hợp giao đất, cho thuê đất không đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất theo quy định của pháp luật;
• Trường hợp dự án không sử dụng vốn ngân sách nhà nước và thuộc trường hợp thu hồi đất mà nhà đầu tư lựa chọn phương án thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất, không đề xuất thu hồi đất theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 127 Luật Đất đai 2024;
• Trường hợp người đang có quyền sử dụng đất có đề xuất dự án đầu tư được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư được sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư mà Nhà nước không thực hiện thu hồi đất theo quy định tại khoản 6 Điều 127 Luật Đất đai 2024.

Trên đây là nội dung giải đáp “Những dự án đầu tư kinh doanh nào phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư?”. Bạn đọc có thể xem toàn văn Nghị định 274/2026/NĐ-CP trên LuatVietnam.vn để tra cứu chi tiết quy định, tình trạng hiệu lực và các văn bản liên quan.