Nghị định 227/2026/NĐ-CP quy định về khoán chi nghiên cứu phục vụ hội nhập quốc tế như thế nào?

1. Nghị định 227/2026/NĐ-CP quy định về khoán chi nghiên cứu phục vụ hội nhập quốc tế như thế nào?

Theo Điều 16 Nghị định 227/2026/NĐ-CP, các nhiệm vụ nghiên cứu phục vụ hội nhập quốc tế thuộc phạm vi quy định được thực hiện theo phương thức khoán chi đến sản phẩm cuối cùng. 

Tùy từng nhóm nhiệm vụ, định mức khoán được xác định theo Phụ lục 2 kèm Nghị quyết 250/2025/QH15 hoặc theo mức tối đa do Nghị định 227/2026/NĐ-CP quy định.

Cụ thể, khoán chi đến sản phẩm cuối cùng như sau:

Trong đó, định mức quy định tại Phụ lục 2 kèm Nghị quyết 250/2025/QH15 như sau:

Đơn vị: Triệu đồng

2. Những nhiệm vụ nào không áp dụng định mức khoán chi cho nhiệm vụ nghiên cứu phục vụ hội nhập quốc tế ?

Khoản 3 Điều 16 Nghị định 227/2026/NĐ-CP quy định phương thức và định mức khoán chi cho nhiệm vụ nghiên cứu phục vụ hội nhập quốc tế không áp dụng đối với 03 nhóm nhiệm vụ nghiên cứu sau:

- Nhiệm vụ nghiên cứu quy định tại khoản 5 Điều 20 Nghị quyết 250/2025/QH15: Các nhiệm vụ đã có đề án, kế hoạch và dự trù kinh phí riêng được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt thực hiện theo kinh phí được duyệt tại đề án, kế hoạch đó. 

Nghị định 227/2026/NĐ-CP chỉ dẫn chiếu đến khoản này mà không nêu lại cụ thể tên, nội dung của từng nhiệm vụ. Vì vậy, trong phạm vi Nghị định 227/2026/NĐ-CP chưa thể liệt kê chi tiết các nhiệm vụ thuộc nhóm này.

- Nhiệm vụ nghiên cứu được thanh, quyết toán theo pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. 

Đây là các nhiệm vụ mà việc thanh, quyết toán kinh phí thực hiện theo cơ chế của pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, thay vì áp dụng phương thức và định mức khoán chi tại Điều 16 Nghị định 227/2026/NĐ-CP ở trên.

- Nhiệm vụ nghiên cứu được thanh, quyết toán theo pháp luật chuyên ngành khác. Trường hợp nhiệm vụ nghiên cứu đã có cơ chế thanh, quyết toán riêng theo pháp luật chuyên ngành thì cũng không áp dụng phương thức và định mức khoán chi tại bảng trên.

3. Kinh phí nghiên cứu phục vụ hội nhập quốc tế được chi cho những nội dung nào?

Theo khoản 4 Điều 17 Nghị định 227/2026/NĐ-CP, kinh phí thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu phục vụ hội nhập quốc tế gồm các nội dung:

• Rà soát chủ trương, đường lối của Đảng, điều ước quốc tế và văn bản quy phạm pháp luật Việt Nam có liên quan;
• Nghiên cứu tình hình, kinh nghiệm quốc tế; dịch, hiệu đính tài liệu nước ngoài sang tiếng Việt;
• Mua tài liệu, số liệu, sách, báo, tạp chí tham khảo; quyền sở hữu và sử dụng đối tượng quyền sở hữu trí tuệ; quyền truy cập cơ sở dữ liệu;
• Điều tra, khảo sát, thu thập số liệu; đánh giá thực trạng quan hệ xã hội liên quan;
• Thù lao cho thành viên thực hiện nhiệm vụ; tiền công lao động phổ thông; thuê chuyên gia trong và ngoài nước;
• Xây dựng và hoàn thiện hồ sơ thực hiện nhiệm vụ;
• Lấy ý kiến cơ quan, tổ chức, cá nhân; xin chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền; tổ chức họp lấy ý kiến;
• Tổ chức, tham gia hội nghị, hội thảo khoa học, diễn đàn, tọa đàm; công tác phí trong và ngoài nước; hợp tác quốc tế;
• Văn phòng phẩm, thông tin liên lạc, in ấn;
• Tham mưu phê duyệt kết quả nhiệm vụ;
• Phí công bố công trình trong nước và quốc tế;
• Phổ biến, tuyên truyền kết quả;
• Các khoản chi khác có liên quan trực tiếp đến triển khai nhiệm vụ.

4. Ai có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ nghiên cứu phục vụ hội nhập quốc tế?

Theo khoản 1 Điều 17 Nghị định 227/2026/NĐ-CP, việc lập, phê duyệt kế hoạch và danh mục nhiệm vụ nghiên cứu hằng năm dựa trên chủ trương, chính sách, chiến lược, nhiệm vụ được giao, kế hoạch hội nhập quốc tế của bộ, ngành, địa phương và cam kết bằng văn bản về sản phẩm cuối cùng.

Khoản 2 Điều 17 Nghị định 227/2026/NĐ-CP xác định thẩm quyền theo từng nhóm nhiệm vụ:

• Bộ trưởng Bộ Ngoại giao: Nhiệm vụ nghiên cứu chiến lược quốc gia về hội nhập quốc tế năm sau trên ba kênh đối ngoại Đảng, ngoại giao nhà nước và đối ngoại nhân dân theo phạm vi quy định;
• Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ: Nhiệm vụ nghiên cứu thúc đẩy sáng kiến hội nhập quốc tế năm sau trong lĩnh vực quản lý;
• Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch UBND cấp tỉnh: Nhiệm vụ nghiên cứu chiến lược, nghiên cứu xây dựng đề án, chiến lược, định hướng hội nhập quốc tế trọng tâm trong từng lĩnh vực, bộ, ngành, địa phương.

Sau khi kế hoạch và danh mục nhiệm vụ được phê duyệt, đơn vị dự toán cấp I ở trung ương và địa phương lập, phân bổ và giao dự toán cho đơn vị trực tiếp thực hiện theo định mức khoán tương ứng.

5. Khoán chi đến sản phẩm cuối cùng được quản lý và quyết toán thế nào?

Theo khoản 5 Điều 17 Nghị định 227/2026/NĐ-CP, cam kết bằng văn bản về sản phẩm cuối cùng, gồm mục tiêu, số lượng, chất lượng và tiến độ, là căn cứ đánh giá kết quả khi kết thúc và thanh quyết toán nhiệm vụ.

Trong đó, tổ chức chủ trì thực hiện các nhiệm vụ:

• Tự quyết định điều chỉnh giữa các khoản mục, nội dung chi;
• Quyết định sử dụng kinh phí từ công lao động để thuê chuyên gia trong và ngoài nước theo mức thỏa thuận;
• Không phải quyết toán chi tiết theo từng khoản mục, nội dung chi;
• Quyết toán tổng số kinh phí căn cứ vào kết quả đánh giá sản phẩm cuối cùng.

Như vậy, với phương thức khoán chi đến sản phẩm cuối cùng, kết quả thực hiện sản phẩm đã cam kết là căn cứ chính để đánh giá và quyết toán kinh phí.

6. Hồ sơ thanh, quyết toán theo phương thức khoán chi gồm những gì?

Theo khoản 6 Điều 17 Nghị định 227/2026/NĐ-CP, hồ sơ thanh, quyết toán gồm:

• Văn bản giao hoặc bổ sung nhiệm vụ, hoạt động vào chương trình, kế hoạch;
• Cam kết về sản phẩm của tổ chức chủ trì;
• Sản phẩm cuối cùng hoàn thành;
• Văn bản thông qua, phê duyệt sản phẩm cuối cùng của nhiệm vụ.

Riêng đối với nhiệm vụ nghiên cứu thúc đẩy sáng kiến hội nhập quốc tế, phải có thêm văn bản thông qua hoặc tổ chức triển khai của tổ chức, diễn đàn khu vực và quốc tế.

Trường hợp nhiệm vụ có chứa bí mật nhà nước, theo khoản 7 Điều 17 Nghị định 227, hồ sơ thanh quyết toán gồm:

• Cam kết về sản phẩm của tổ chức chủ trì;
• Xác nhận kết quả của người có thẩm quyền;
• Đối với nhiệm vụ nghiên cứu thúc đẩy sáng kiến hội nhập quốc tế, có thêm văn bản thông qua hoặc tổ chức triển khai của tổ chức, diễn đàn khu vực và quốc tế.

7. Cơ quan thực hiện nhiệm vụ được tự chủ sử dụng kinh phí đến đâu?

Theo khoản 8 Điều 17 Nghị định 227/2026/NĐ-CP, Bộ, cơ quan ngang Bộ và UBND cấp tỉnh thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu phục vụ hội nhập quốc tế được tự chủ, tự chịu trách nhiệm quyết định việc sử dụng kinh phí khoán.

Việc sử dụng kinh phí phải bảo đảm đúng mục đích; Hiệu quả; Tiết kiệm; Lưu trữ chứng từ; Giải trình khi cơ quan chức năng yêu cầu.

Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ và Chủ tịch UBND cấp tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo việc xác định nội dung, mức kinh phí khoán; theo dõi tiến độ; kiểm tra; đánh giá kết quả nghiệm thu dựa trên sản phẩm cam kết và xử lý vi phạm.

8. Nhiệm vụ nghiên cứu đã được giao trước năm 2026 được xử lý thế nào?

Theo Điều 26 Nghị định 227/2026/NĐ-CP, nhiệm vụ nghiên cứu phục vụ hội nhập quốc tế được giao trước ngày 01/01/2026 nhưng được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, thông qua hoặc ban hành từ ngày 01/01/2026 thì được chi trả, thanh, quyết toán theo định mức khoán chi tại Nghị quyết 250/2025/QH15 và Nghị định 227/2026/NĐ-CP.

Như vậy, Nghị định 227/2026/NĐ-CP áp dụng cơ chế khoán chi đến sản phẩm cuối cùng cho từng nhóm nhiệm vụ nghiên cứu phục vụ hội nhập quốc tế. Trong đó:

- Nhiệm vụ nghiên cứu chiến lược và thúc đẩy sáng kiến áp dụng định mức tại Phụ lục 2 Nghị quyết 250/2025/QH15; 

- Đề án, chiến lược, định hướng hội nhập quốc tế trọng tâm được khoán tối đa 500 triệu đồng hoặc 350 triệu đồng tùy chủ thể ban hành.

Trên đây là nội dung về “Nghị định 227/2026/NĐ-CP quy định về khoán chi nghiên cứu phục vụ hội nhập quốc tế như thế nào?” theo Nghị định 227/2026/NĐ-CP.