Điểm mới Thông tư 60/2025/TT-NHNN về chấp thuận việc mua cổ phần của ngân hàng

1. Tổ chức tín dụng được gửi hồ sơ online

Điều 3 Thông tư 60/2025/TT-NHNN đã bổ sung quy định về việc gửi hồ sơ đề nghị chấp thuận việc góp vốn, mua cổ phần của tổ chức tín dụng bằng hình thức online. Cụ thể:

- Khi gửi hồ sơ online qua Cổng dịch vụ công quốc gia, hồ sơ điện tử được sử dụng chữ ký số.

Nếu Cổng dịch vụ công quốc gia gặp sự cố/có lỗi không thể tiếp nhận, trao đổi thì khai, gửi, tiếp nhận, trả kết quả, trao đổi, phản hồi thông tin được thực hiện qua:

• Dịch vụ bưu chính;
• Trực tiếp tại Bộ phận Một cửa của Ngân hàng Nhà nước.

Lưu ý: Các tài liệu trong hồ sơ điện tử là tập tin định dạng PDF và được quét từ bản gốc, bản chính.

2. Bổ sung quy định về hình thức trả kết quả

Song song với bổ sung hình thức nộp hồ sơ đề nghị thì điểm mới Thông tư 60/2025/TT-NHNN cũng bổ sung hình thức trả kết quả giải quyết hồ sơ tại Điều 3 Thông tư 60/2025/TT-NHNN. Cụ thể, Ngân hàng Nhà nước trả kết quả online bằng bản điện tử.

Và kết quả được trả bằng bản giấy tohong qua dịch vụ bưu chính/trực tiếp tại Bộ phận Một cửa của Ngân hàng Nhà nước nếu tổ chức tín dụng có đề nghị.

3. Không bắt buộc nộp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp nhận góp vốn

Nếu như trước đây, Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp của doanh nghiệp nhận góp vốn, mua cổ phần là thành phần hồ sơ của hai thủ tục:

• Đề nghị chấp thuận việc góp vốn, mua cổ phần của tổ chức tín dụng (khoản 1 Điều 6 Thông tư 25/2024/TT-NHNN)
• Đề nghị chấp thuận việc chuyển nợ thành vốn góp, vốn cổ phần (khoản 4 Điều 6 Thông tư 25/2024/TT-NHNN)

Thì từ 13/02/2026, theo Điều 6 Thông tư 60/205/TT-NHNN, trong hồ sơ của hai thủ tục trên chỉ còn yêu cầu số Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.

Đồng thời, theo khoản 5 Điều 3 Thông tư 60/2025/TT-NHNN, Ngân hàng Nhà nước chỉ đề nghị tổ chức tín dụng nộp bổ sung Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp của doanh nghiệp nhận góp vốn, mua cổ phần trong trường hợp:

• Không khai thác được thông tin trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp;
• Thông tin khai thác được không đầy đủ, không chính xác.

4. Thay đổi thẩm quyền chấp thuận việc góp vốn, mua cổ phần của tổ chức tín dụng

Theo Điều 4 Thông tư 60/2025/TT-NHNN, thẩm quyền chấp thuận việc góp vốn, mua cổ phần của tổ chức tín dụng gồm:

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước.

Cục trưởng Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng.

Trong khi đó, theo quy định tại Điều 4 Thông tư 25/2024/TT-NHNN, thẩm quyền thuộc về: Thống đốc Ngân hàng Nhà nước; Chánh Thanh tra, giám sát ngân hàng.

Như vậy, từ 13/02/2026, thay đổi thẩm quyền xem xét, chấp thuận việc góp vốn, mua cổ phần để thành lập, mua lại công ty con, công ty liên kết từ Chánh Thanh tra, giám sát ngân hàng thành Cục trưởng Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng với trường hợp:

(1) Ngân hàng thương mại góp vốn, mua cổ phần để:

- Thành lập, mua lại công ty con, công ty liên kết ở trong nước hoạt động trong các lĩnh vực:

• Bảo lãnh phát hành chứng khoán, môi giới chứng khoán;
• Quản lý, phân phối chứng chỉ quỹ đầu tư chứng khoán;
• Quản lý danh mục đầu tư chứng khoán và mua, bán cổ phiếu;
• Bảo hiểm;
• Quản lý nợ và khai thác tài sản;
• Kiều hối;
• Vàng;
• Dịch vụ trung gian thanh toán;
• Thông tin tín dụng.

- Mua lại công ty con, công ty liên kết ở trong nước hoạt động trong các lĩnh vực:

• Cho thuê tài chính;
• Bao thanh toán;
• Tín dụng tiêu dùng;
• Phát hành thẻ tín dụng.

(2) Công ty tài chính:

• Tổng hợp góp vốn, mua cổ phần để thành lập, mua lại công ty con, công ty liên kết hoạt động trong lĩnh vực bảo hiểm, chứng khoán, quản lý nợ và khai thác tài sản;
• Chuyên ngành góp vốn, mua cổ phần để thành lập, mua lại công ty con, công ty liên kết hoạt động trong lĩnh vực quản lý nợ và khai thác tài sản.

5. Rút ngắn thời hạn giải quyết thủ tục chấp thuận việc góp vốn, mua cổ phần của tổ chức tín dụng

Theo Điều 7 Thông tư 60/2025/TT-NHNN, thủ tục chấp thuận việc góp vốn, mua cổ phần của tổ chức tín dụng được giảm thời hạn Ngân hàng Nhà nước hoặc Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng giải quyết.

Cụ thể, thời gian Ngân hàng Nhà nước hoặc Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng giải quyết từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định mới từ 13/02/2026 là 30 ngày.

Trong khi đó, theo khoản 2 ĐIều 7 Thông tư 25/2024/TT-NHNN, thời hạn này lên tới 45 ngày. Khi đó, Ngân hàng Nhà nước hoặc Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng sẽ có văn bản chấp thuận hoặc không chấp thuận việc góp vốn, mua cổ phần, chuyển nợ thành vốn góp, vốn cổ phần của tổ chức tín dụng.

Nếu không chấp thuận, Ngân hàng Nhà nước, Cục Quản lý, giám sát tổ chức tín dụng có văn bản nêu rõ lý do.

Trên đây là tổng hợp điểm mới Thông tư 60/2025/TT-NHNN về thủ tục chấp thuận việc góp vốn, mua cổ phần của tổ chức tín dụng có hiệu lực từ 13/02/2026.