Định hướng chức năng, quyền hạn cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã từ 01/7/2025

1. Định hướng chức năng, quyền hạn cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã từ 01/7/2025

Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã sẽ có những thay đổi rõ rệt về chức năng, quyền hạn từ 01/7/2025, với các nhiệm vụ cụ thể được phân bổ để tăng cường hiệu quả công tác quản lý nhà nước tại địa phương. Dưới đây là các chức năng, quyền hạn đáng chú ý của các phòng ban trong UBND cấp xã được định hướng tại Công văn 03/CV-BCĐ.

1.1 Văn phòng HĐND và UBND

Văn phòng HĐND và UBND cấp xã sẽ tham mưu, giúp việc cho HĐND và UBND về các chương trình, kế hoạch công tác, công tác chỉ đạo, điều hành, cũng như công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Cụ thể, Văn phòng sẽ tham mưu cho UBND cấp xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước trong các lĩnh vực như: xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật, hòa giải, trợ giúp pháp lý, hộ tịch, chứng thực, và quản lý thi hành pháp luật về vi phạm hành chính.

Đặc biệt, đối với các đơn vị hành chính cấp xã có biên giới lãnh thổ quốc gia, Văn phòng cũng sẽ tham mưu công tác ngoại vụ và biên giới.

1.2 Phòng Kinh tế (hoặc Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị)

Các phòng Kinh tế sẽ tham mưu cho UBND cấp xã trong các lĩnh vực Tài chính - Kế hoạch, Xây dựng và Công Thương, cũng như Nông nghiệp và Môi trường. Cụ thể:

- Tài chính - Kế hoạch: Phòng Kinh tế sẽ tham mưu UBND cấp xã trong việc quản lý nhà nước về tài chính, kế hoạch và đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ, kinh tế hợp tác và quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách.

- Xây dựng và Công Thương: Phòng sẽ tham mưu UBND trong việc quản lý quy hoạch xây dựng, kiến trúc, phát triển đô thị, và hạ tầng kỹ thuật đô thị (bao gồm cấp nước, thoát nước, chiếu sáng đô thị, giao thông, công trình công cộng). Công tác quản lý xây dựng ngầm và cơ sở hạ tầng đô thị cũng thuộc phạm vi quản lý của phòng này.

- Nông nghiệp và Môi trường: Phòng này tham mưu về quản lý tài nguyên đất đai, nước, khoáng sản, môi trường, phát triển nông thôn, và quản lý các sản phẩm nông sản, thủy sản, lâm sản, đảm bảo an toàn thực phẩm và phát triển kinh tế hộ, trang trại nông thôn.

1.3 Phòng Văn hóa - Xã hội

- Phòng Văn hóa - Xã hội sẽ tham mưu UBND cấp xã về các chức năng quản lý nhà nước trong các lĩnh vực Nội vụ, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Khoa học và Thông tin, và Y tế. Các nhiệm vụ cụ thể bao gồm:

- Nội vụ: Tham mưu về tổ chức hành chính, công vụ, và cải cách hành chính, công tác thi đua, khen thưởng, và các vấn đề liên quan đến cán bộ, công chức, và viên chức.

- Giáo dục và Đào tạo: Tham mưu UBND cấp xã về quản lý giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông.

-Văn hóa, Khoa học và Thông tin: Tham mưu công tác văn hóa, gia đình, thể dục thể thao, và quản lý thông tin cơ sở, khoa học công nghệ, kinh tế số và chuyển đổi số.

- Y tế: Tham mưu về y tế dự phòng, khám chữa bệnh, bảo hiểm y tế, và công tác bảo vệ và chăm sóc trẻ em.

1.4 Trung tâm phục vụ hành chính công

Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã sẽ có nhiệm vụ xây dựng chính quyền điện tử, triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính. Trung tâm này sẽ tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp trên địa bàn cấp xã, cũng như phối hợp với các cơ quan nhà nước ở Trung ương để thực hiện nhiệm vụ này.

Đặc biệt, đối với các chính quyền đặc khu (hải đảo), Trung tâm phục vụ hành chính công sẽ được điều chỉnh chức năng và nhiệm vụ phù hợp với quyền hạn của chính quyền địa phương đặc khu.

2. Định hướng biên chế công chức cấp xã sau sắp xếp

Tại Công văn 03/CV-BCĐ, cũng có định hướng biên chế công chức cấp xã sau sắp xếp. Theo đó, sẽ chuyển 100% biên chế cấp huyện hiện có để bố trí biên chế cấp xã, trong đó đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của hệ thống chính trị cấp huyện hiện nay được bố trí làm nòng cốt tại các đơn vị cấp xã mới; có thể tăng cường cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh về cấp xã.

Trước mắt giữ nguyên số lượng biên chế cán bộ, công chức của cấp huyện, cấp xã hiện có để bố trí làm việc tại cấp xã và thực hiện việc rà soát, tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, bảo đảm trong thời hạn 05 năm cơ bản theo đúng quy định của Chính phủ; dự kiến biên chế bình quân của mỗi cấp xã khoảng 32 biên chế (không bao gồm khối đảng, đoàn thể).

Về biên chế viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập

Trên cơ sở phương án sắp xếp, cơ cấu lại các đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực tại cấp xã mới theo hướng dẫn của Bộ quản lý ngành, lĩnh vực, các địa phương có trách nhiệm bố trí chỉ tiêu biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách trong tổng số biên chế được cấp có thẩm quyền giao, bảo đảm thực hiện tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức, thực hiện đẩy mạnh tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực phù hợp với điều kiện, đặc điểm của từng địa bàn.

Trên đây là định hướng chức năng, quyền hạn cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã từ 01/7/2025.