[Tổng hợp] 3 tin vui với người không chuyên trách cấp xã từ 01/8/2023

 

1. Tăng số lượng người không chuyên trách cấp xã từ 01/8/2023

Một trong những nội dung đáng chú ý nhất quy định về người không chuyên trách cấp xã từ 01/8/2023 là số lượng đối tượng này từ ngày 01/8/2023.

Cụ thể, Điều 33 Nghị định 33/2023/NĐ-CP nêu rõ:

- Tại cấp xã: Loại I là 14 người, loại II là 12 người, loại III là 10 người (trong khi đó, quy định cũ tại khoản 4 Điều 2 Nghị định 34/2019/NĐ-CP là loại 1 tối đa 14 người, loại 2 tối đa 12 người, loại 3 tối đa 10 người).

Như vậy, quy định mới đã bỏ cụm từ “tối đa” và ấn định cụ thể số người hoạt động không chuyên trách tại cấp xã tương ứng với từng loại đơn vị hành chính cấp xã.

- Tăng thêm 01 người hoạt động không chuyên trách khi cấp xã có quy mô dân số, diện tích tự nhiên lớn hơn so với tiêu chuẩn chung:

• Phường thuộc quận tăng thêm đủ 1/3 mức quy định về quy mô dân số.
• Cấp xã còn lại tăng thêm đủ ½ mức quy định về quy mô dân số.
• Cấp xã cứ tăng thêm đủ 100% mức quy định về diện tích tự nhiên.

Trong đó, quy mô dân số (gồm cả người dân thường trú và tạm trú) và diện tích tự nhiên được tính đến ngày 31/12 hằng năm.

Như vậy, theo quy định mới, từ 01/8/2023 tới đây, người hoạt động không chuyên trách cấp xã có thể được tăng thêm 01 người so với số lượng đã được quy định cố định nêu trên.

2. Tăng phụ cấp cho người không chuyên trách cấp xã

Ngoài tăng số lượng, quy định về người không chuyên trách cấp xã từ 01/8/2023 còn tăng mức khoán phụ cấp cho đối tượng này. Cụ thể:

STT	Quy định mới	Quy định cũ
Căn cứ	Khoản 1 Điều 34 Nghị định 33/2023/NĐ-CP	Khoản 5 Điều 2 Nghị định 34/2019/NĐ-CP
Mức khoán	Xã loại I: 21,0 lần mức lương cơ sở Xã loại II: 18,0 lần mức lương cơ sở Xã loại III: 15,0 lần mức lương cơ sở	Xã loại 1: 16,0 lầm mức lương cơ sở Xã loại 2: 13,7 lần mức lương cơ sở Xã loại 3: 11,4 lần mức lương cơ sở
	Xã được tăng số lượng: Tổng mức khoán quỹ phụ cấp tăng thêm 1,5 lần mức lương cơ sở/người tăng thêm	Không quy định
Kiêm nhiệm	100% mức phụ cấp của chức danh kiêm nhiệm	Do Hội đồng nhân dân cùng cấp quy định cụ thể

Trong đó, từ ngày 01/7/2023 trở đi, căn cứ Nghị định 24/2023/NĐ-CP, mức lương cơ sở tăng lên 1,8 triệu đồng/tháng. Do đó, khi Nghị định này có hiệu lực, người hoạt động không chuyên trách sẽ thực hiện mức khoán quỹ phụ cấp theo mức lương cơ sở mới.

Như vậy, tổng hợp mức khoán quỹ phụ cấp của người hoạt động không chuyên trách cấp xã gồm:

- Xã loại I: 21,0 lần mức lương cơ sở tương đương với 37,8 triệu đồng/tháng (trong khi đó theo quy định cũ mức khoán quỹ phụ cấp chỉ có 28,8 triệu đồng/tháng nếu vẫn áp dụng tại thời điểm sau ngày 01/7/2023 khi đã tăng lương cơ sở).

- Xã loại II: 18,0 lần mức lương cơ sở tương đương 32,4 triệu đồng/tháng (trong khi đó theo quy định cũ mức khoán quỹ phụ cấp chỉ có 24,66 triệu đồng/tháng).

- Xã loại III: 15,0 lần mức lương cơ sở tương đương với 27,0 triệu đồng/tháng (trong khi đó theo quy định cũ mức khoán quỹ phụ cấp chỉ có 20,52 triệu đồng/tháng).

- Xã được tăng số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã: : Tổng mức khoán quỹ phụ cấp tăng thêm 1,5 lần mức lương cơ sở/người tăng thêm tương đương 2,7 triệu đồng/người tăng thêm (trong khi đó, nếu theo quy định cũ thì sẽ không có trường hợp này).

Có thể thấy, từ 01/8/2023, mức khoán phụ cấp cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã tăng mạnh so với quy định trước đó. Do đó, mức phụ cấp cho từng đối tượng cũng sẽ tăng so với trước.

Lưu ý: Mức phụ cấp của từng chức danh do Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định căn cứ vào quỹ phụ cấp được khoán cho mỗi cấp xã cùng đặc thù của từng xã... nhưng đảm bảo tương quan hợp lý với mức lương bậc 1 của công chức cấp xã cùng trình độ.

3. Bổ sung thêm nhiều quy định về người không chuyên trách cấp xã từ 01/8/2023

Bên cạnh niềm vui về việc tăng phụ cấp, tăng số lượng người hoạt động không chuyên trách, từ 01/8/2023, Nghị định 33/2023/NĐ-CP còn lần đầu tiên bổ sung nhiều quy định liên quan đến đối tượng này.

Theo đó, từ thời điểm 01/8/2023, việc quản lý và áp dụng các chính sách cho đối tượng này cũng sẽ dễ dàng hơn.

3.1 Tiêu chuẩn

Nếu trước đây, người hoạt động không chuyên trách chỉ được đề cập đến về mức khoán phụ cấp và số lượng thì tại Điều 36 Nghị định 33/2023/NĐ-CP đã lần đầu tiên quy định về tiêu chuẩn, nhiệm vụ, bầu cử, tuyển chọn, tiếp nhận đối tượng này. Cụ thể như sau:

- Tiêu chuẩn chung:

• Là công dân Việt Nam, có độ tuổi từ 18 trở lên, có năng lực hành vi dân sự đầy đủ, có đủ sức khoẻ thực hiện nhiệm vụ được giao.
• Có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt; gương mẫu chấp hành pháp luật, chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước…
• Đang không bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành án phạt tù, cải tạo không giam giữ, quản chế hay bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, đưa vào cơ sở chữa bệnh, giáo dục.

- Tiêu chuẩn về trình độ:

• Giáo dục phổ thông: Tốt nghiệp cấp 2.
• Chuyên môn: Tốt nghiệp trung cấp trở lên.

3.2 Nhiệm vụ

- Thực hiện nhiệm vụ theo điều lệ của tổ chức mình là thành viên, pháp luật, do cấp có thẩm quyền quản lý giao.

- Phối hợp, giúp đỡ cán bộ, công chức cấp xã thực hiện nhiệm vụ, chức trách được giao, đảm bảo mọi lĩnh vực của xã dều được theo dõi, đảm nhiệm.

3.3 Bầu cử, tuyển chọn

Việc bầu cử cũng thực hiện theo:

- Điều lệ của tổ chức mà người này là thành viên, theo pháp luật và quy định của cơ quan quản lý.

- Theo hình thức xét tuyển.

- Riêng chức danh giúp việ cho Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã thì thực hiện theo pháp luật vê quân sự.

3.4 Khen thưởng

Khen thưởng theo quy định về thi đua khen thưởng.

3.5 Kỷ luật

- Kỷ luật theo điều lệ tổ chức và cơ quan quản lý.

- Thẩm quyền kỷ luật:

• Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã: Người hoạt động không chuyên trách giúp việc cho chính quyền địa phương cấp xã.
• Giúp việc cho Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự: Thực hiện theo pháp luật về quân sự.

- Hình thức kỷ luật: Không áp dụng hạ bậc lương.

- Nội dung, quy trình xử lý kỷ luật: Tương tự như cán bộ, công chức cấp xã.

3.6 Đánh giá, xếp loại cuối năm

Việc đánh giá, xếp loại thực hiện theo điều lệ tổ chức mà đối tượng này là thành viên và quy định của cơ quan quản lý. Trong đó:

- Thẩm quyền đánh giá, xếp loại thuộc về:

• Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã: Người hoạt động không chuyên trách giúp việc cho chính quyền địa phương cấp xã.
• Giúp việc cho Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự: Thực hiện theo pháp luật về quân sự.

- Nội dung, hình thức, quy trình đánh giá, xếp loại: Như cán bộ, công chức cấp xã.

Trên đây là quy định về người không chuyên trách cấp xã từ 01/8/2023 tại Nghị định 33/2023/NĐ-CP. Nếu còn thắc mắc hay cần giải đáp bất cứ câu hỏi nào, độc giả vui lòng liên hệ 19006192 để được chuyên gia pháp lý của LuatVietnam hỗ trợ, giải đáp chi tiết.