English
RSS
Tuyển dụng, thay đổi vị trí việc làm, thực hiện chế độ tiền lương và điều động công chức là những nội dung được phân cấp cho các Cục thuộc Bộ Xây dựng. Vậy phân cấp thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức Bộ Xây dựng được quy định như thế nào? Bài viết làm rõ phạm vi phân cấp và các trường hợp ngoại lệ theo Thông tư 60/2026/TT-BXD.
1. Phân cấp thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức Bộ Xây dựng được quy định như thế nào?
Theo khoản 1 Điều 3, Điều 4 và Điều 6 đến Điều 8 Thông tư 60/2026/TT-BXD, các Cục được thực hiện tuyển dụng, thay đổi vị trí việc làm và xếp ngạch, thực hiện chế độ tiền lương, cử đi đào tạo, bồi dưỡng, điều động, biệt phái công chức làm việc tại
Cục, trừ những trường hợp thuộc thẩm quyền của Bộ hoặc Bộ trưởng.
Về phạm vi điều chỉnh, khoản 1 Điều 1 xác định Thông tư phân cấp một số nội dung quản lý công chức, viên chức cho các Cục và đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của Bộ Xây dựng.
Trong đó, các nội dung liên quan đến công chức gồm:
- Tuyển dụng;
- Thay đổi vị trí việc làm và xếp ngạch tương ứng với vị trí việc làm;
- Thực hiện chế độ tiền lương, gồm xếp lương, nâng bậc lương, nâng phụ cấp thâm niên vượt khung;
- Đào tạo, bồi dưỡng;
- Điều động, biệt phái.
Đối với viên chức, Thông tư còn phân cấp việc tuyển dụng, thay đổi vị trí việc làm và thay đổi bậc nghề nghiệp của vị trí việc làm.
Theo khoản 2 Điều 1, đối tượng áp dụng gồm các Cục thuộc Bộ; đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ, thuộc Cục; công chức, viên chức làm việc tại các cơ quan, đơn vị này và tổ chức, cá nhân liên quan. Vì vậy, nội dung cụ thể dưới đây tập trung vào thẩm quyền quản lý công chức được phân cấp cho các Cục.
2. Các Cục được tuyển dụng và thay đổi vị trí việc làm của công chức thế nào?
2.1. Thẩm quyền tuyển dụng công chức
Theo khoản 1 Điều 3 Thông tư 60/2026/TT-BXD:
“Các Cục thực hiện tuyển dụng công chức làm việc tại Cục, trừ các trường hợp tiếp nhận vào làm công chức thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Xây dựng theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 13 Nghị định số 170/2025/NĐ-CP.”
Theo đó, phạm vi tuyển dụng được phân cấp gắn với công chức làm việc tại Cục. Riêng việc tiếp nhận vào làm công chức thuộc thẩm quyền Bộ trưởng theo quy định được dẫn chiếu vẫn do Bộ trưởng thực hiện.
2.2. Thành lập Hội đồng đánh giá và quyết định thay đổi vị trí việc làm
Về đánh giá tiêu chuẩn, điều kiện, khoản 1 Điều 4 giao các Cục quyết định thành lập Hội đồng để đánh giá việc đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện của công chức theo phương án thay đổi vị trí việc làm của Cục đã được Bộ phê duyệt.
Như vậy, phương án thay đổi vị trí việc làm đã được Bộ phê duyệt là căn cứ để Cục thành lập Hội đồng đánh giá. Nội dung đánh giá là việc công chức đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo phương án đó.
Sau bước đánh giá, khoản 2 Điều 4 quy định:
“Các Cục quyết định việc thay đổi vị trí việc làm và xếp ngạch tương ứng với vị trí việc làm mới đối với công chức làm việc tại Cục, trừ các trường hợp thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Xây dựng theo phân cấp quản lý các chức danh lãnh đạo tại các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp thuộc Bộ Xây dựng.”
Thẩm quyền của Cục trong trường hợp này bao gồm cả quyết định thay đổi vị trí việc làm và xếp ngạch tương ứng với vị trí việc làm mới. Ngoại lệ được xác định theo phân cấp quản lý các chức danh lãnh đạo của Bộ Xây dựng.
3. Thẩm quyền về tiền lương, đào tạo, điều động và biệt phái công chức được phân cấp ra sao?
Căn cứ Điều 6, Điều 7 và Điều 8 Thông tư 60/2026/TT-BXD, các Cục được thực hiện những nội dung sau đối với công chức làm việc tại Cục:
| Căn cứ | Nội dung quản lý | Thẩm quyền của các Cục |
| Điều 6 | Chế độ tiền lương công chức | Thực hiện xếp lương, nâng bậc lương, nâng phụ cấp thâm niên vượt khung |
| Điều 7 | Đào tạo, bồi dưỡng công chức | Quyết định cử công chức đi đào tạo, bồi dưỡng |
| Điều 8 | Điều động, biệt phái công chức | Quyết định việc điều động, biệt phái |
Đối với cả ba nhóm nội dung trên, các điều khoản đều loại trừ trường hợp thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Xây dựng theo phân cấp quản lý các chức danh lãnh đạo tại các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp thuộc Bộ.
Về tiền lương, Điều 6 xác định rõ ba nội dung được phân cấp là xếp lương, nâng bậc lương và nâng phụ cấp thâm niên vượt khung. Chủ thể thực hiện là các Cục; đối tượng là công chức làm việc tại Cục, ngoài những trường hợp thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ nêu trên.
Về đào tạo, bồi dưỡng, Điều 7 giao Cục quyền quyết định cử công chức đi học. Còn đối với điều động, biệt phái, Điều 8 giao Cục quyết định việc điều động, biệt phái công chức trong phạm vi được phân cấp.
Các trường hợp thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ tiếp tục được xác định theo quy định phân cấp quản lý chức danh lãnh đạo tương ứng; Thông tư 60/2026/TT-BXD không liệt kê riêng từng chức danh trong các điều khoản này.
4. Cơ quan, đơn vị được phân cấp phải chịu trách nhiệm thế nào?
Theo Điều 2 Thông tư 60/2026/TT-BXD, việc phân cấp phải tuân thủ các nguyên tắc:
- Bảo đảm phù hợp với quy định của Đảng, Luật Tổ chức Chính phủ và các quy định của pháp luật có liên quan.
- Bảo đảm phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm; công khai, minh bạch; gắn với kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực.
- Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân được phân cấp chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Bộ Xây dựng, Bộ trưởng Bộ Xây dựng về kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp.
Về thời điểm áp dụng, khoản 1 Điều 9 quy định Thông tư có hiệu lực từ ngày 15/9/2026.
Thông tư này cũng xác định: Nếu văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu trong Thông tư được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế.
Riêng đối với đơn vị sự nghiệp công lập được phân cấp quản lý viên chức nhưng không tự thực hiện được, khoản 3 Điều 9 yêu cầu đơn vị báo cáo cơ quan quản lý đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện. Quy định này áp dụng cho việc phân cấp quản lý viên chức tại đơn vị sự nghiệp công lập.
Trên đây là thông tin về “Phân cấp thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức Bộ Xây dựng được quy định như thế nào?”. Bạn đọc có thể tham khảo toàn văn Thông tư 60/2026/TT-BXD cùng tình trạng hiệu lực, lược đồ và các văn bản liên quan trên LuatVietnam.vn.
