Những hoạt động sáng tạo nào trong lĩnh vực văn hóa được ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí?

1. Những hoạt động sáng tạo nào trong lĩnh vực văn hóa được ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí?

Theo quy định tại khoản 1 Điều 15 Nghị định 282/2026/NĐ-CP, có 03 nhóm hoạt động được bảo đảm kinh phí từ nguồn chi thường xuyên ngân sách nhà nước, gồm: sáng tạo sản phẩm văn hóa nhằm bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa nghệ thuật truyền thống, phục vụ các đối tượng, địa bàn được quy định; sản xuất phim phục vụ nhiệm vụ chính trị; tổ chức chương trình nghệ thuật biểu diễn phục vụ nhiệm vụ chính trị.
Cụ thể, các hoạt động sáng tạo được bảo đảm kinh phí thực hiện từ nguồn chi thường xuyên ngân sách nhà nước bao gồm:

• Hoạt động sáng tạo sản phẩm văn hóa nhằm bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa nghệ thuật truyền thống, phục vụ đối tượng yếu thế vùng biên giới, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn trong các lĩnh vực: điện ảnh, mỹ thuật, nhiếp ảnh, nghệ thuật biểu diễn, báo chí, xuất bản;
• Sản xuất phim phục vụ nhiệm vụ chính trị quốc gia, bộ, ngành và địa phương theo quy định của pháp luật về điện ảnh, pháp luật về tiền bản quyền và pháp luật liên quan;
• Tổ chức chương trình nghệ thuật biểu diễn phục vụ nhiệm vụ chính trị quốc gia, bộ, ngành và địa phương theo quy định của pháp luật về tiền bản quyền, phụ cấp ưu đãi nghề, chế độ bồi dưỡng luyện tập và biểu diễn đối với viên chức, người lao động hoạt động đặc thù về nghề nghiệp trong các đơn vị sự nghiệp công lập nghệ thuật biểu diễn, đơn vị nghệ thuật biểu diễn thuộc lực lượng vũ trang.

2. Chương trình nghệ thuật được hỗ trợ những nội dung kinh phí nào?

Đối với chương trình nghệ thuật thuộc nhóm hoạt động nêu tại Mục 1, khoản 2 Điều 15 Nghị định 282/2026/NĐ-CP quy định các nội dung hỗ trợ kinh phí như sau:

• Hằng năm, hỗ trợ chi tổ chức biểu diễn ít nhất 10 chương trình nghệ thuật với mục đích biểu diễn phục vụ công chúng miễn phí, bảo đảm mỗi chương trình biểu diễn ít nhất 05 buổi, ưu tiên các vùng biên giới, hải đảo, vùng sâu vùng xa, đối tượng học sinh, sinh viên. Kinh phí hỗ trợ chi phí đi lại, ăn ở, vận chuyển đạo cụ; bồi dưỡng luyện tập, biểu diễn theo mức chi tại Nghị định quy định về phụ cấp ưu đãi nghề, chế độ bồi dưỡng luyện tập và biểu diễn đối với viên chức, người lao động hoạt động đặc thù về nghề nghiệp trong các đơn vị sự nghiệp công lập nghệ thuật biểu diễn, đơn vị nghệ thuật biểu diễn thuộc lực lượng vũ trang và quy định của pháp luật có liên quan. Căn cứ khả năng cân đối ngân sách, địa phương quyết định mức hỗ trợ và nội dung hỗ trợ địa điểm tổ chức, đi lại, ăn ở, vận chuyển đạo cụ, lắp đặt sân khấu, thiết bị âm thanh, ánh sáng, màn hình LED, thiết bị máy chiếu và các hạng mục hậu cần liên quan khác;
• Hỗ trợ phát sóng các chương trình biểu diễn nghệ thuật theo khả năng cân đối ngân sách địa phương.

3. Triển lãm tác phẩm mỹ thuật, nhiếp ảnh được hỗ trợ kinh phí ra sao?

Bên cạnh chương trình nghệ thuật, tại khoản 3 Điều 15 Nghị định 282/2026/NĐ-CP, việc tổ chức triển lãm tác phẩm mỹ thuật, nhiếp ảnh thuộc nhóm hoạt động nêu tại Mục 1 được Nhà nước hỗ trợ với các nội dung cụ thể:

• Công bố, phổ biến triển lãm tác phẩm mỹ thuật, nhiếp ảnh trên nền tảng số của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quản lý trong thời hạn 03 năm và khuyến khích công bố, phổ biến tại các nền tảng khác trên cơ sở thỏa thuận phù hợp với quy định về bản quyền;
• Kinh phí hỗ trợ chi phí đi lại, ăn ở, vận chuyển tác phẩm, giám tuyển, Hội đồng nghệ thuật theo quy định của pháp luật có liên quan.

4. Cơ quan nào tổ chức thực hiện và quyết định nội dung, mức chi hỗ trợ?

4.1. Trách nhiệm của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Về tổ chức thực hiện, theo khoản 4 Điều 15 Nghị định 282/2026/NĐ-CP, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chịu trách nhiệm:

• Thực hiện các nhiệm vụ cấp quốc gia, các nhiệm vụ do cơ quan có thẩm quyền giao và các nhiệm vụ theo thẩm quyền;
• Quy định tổ chức, hoạt động và phê duyệt tiêu chí thẩm định của Hội đồng chuyên môn tư vấn cho cơ quan có thẩm quyền xác định công trình, tác phẩm văn hóa, văn học, nghệ thuật có giá trị cao về tư tưởng, nội dung và nghệ thuật;
• Phối hợp với các địa phương triển khai việc bảo đảm kinh phí cho hoạt động sáng tạo, hỗ trợ kinh phí cho chương trình nghệ thuật và triển lãm tác phẩm mỹ thuật, nhiếp ảnh đã được trình bày cụ thể tại các Mục 1, 2 và 3 nêu trên. 

4.2. Thẩm quyền quyết định hỗ trợ của địa phương

Đối với địa phương, khoản 5 Điều 15 Nghị định 282/2026/NĐ-CP quy định chính quyền địa phương cấp tỉnh căn cứ khả năng cân đối ngân sách để quyết định các nội dung, mức chi hỗ trợ cho các hoạt động sáng tạo, chương trình nghệ thuật và triển lãm tác phẩm mỹ thuật, nhiếp ảnh nêu trên.

5. Những hoạt động nào được khoán chi đến sản phẩm cuối cùng và điều kiện khoán chi là gì?

5.1. Hoạt động được khoán chi đến sản phẩm cuối cùng

Về cơ chế khoán chi, căn cứ khoản 1 Điều 16 Nghị định 282/2026/NĐ-CP, khoán chi đến sản phẩm cuối cùng, toàn bộ kinh phí từ ngân sách nhà nước cho các hoạt động sáng tạo sản phẩm văn hóa nhằm bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa truyền thống các dân tộc thiểu số, bao gồm:

• Nghệ thuật trình diễn dân gian (dân ca, dân vũ, dân nhạc của các dân tộc thiểu số);
• Lễ hội truyền thống (cấp xã);
• Nghề thủ công truyền thống bao gồm: thực hành thủ công bằng tri thức, kỹ năng, nghệ thuật cùng với công cụ, nguyên vật liệu nhằm tạo ra các sản phẩm mang bản sắc văn hóa của cộng đồng các dân tộc thiểu số;
• Tri thức dân gian bao gồm: tri thức về lao động, sản xuất, ẩm thực, trang phục và các tri thức dân gian khác;
• Ngữ văn dân gian của các dân tộc thiểu số;
• Mô hình bảo tồn, trải nghiệm văn hóa truyền thống.

5.2. Điều kiện khoán chi và việc chuyển kinh phí

Để thực hiện khoán chi, khoản 4 Điều 16 Nghị định 282/2026/NĐ-CP quy định 02 điều kiện:

• Tổ chức, cá nhân nhận khoán có cam kết về sản phẩm và chất lượng đầu ra;
• Có kết quả đánh giá của Hội đồng chuyên môn đối với hoạt động sáng tạo sản phẩm văn hóa.

Về Hội đồng chuyên môn, khoản 1 và khoản 6 Điều 17 quy định Hội đồng do Bộ trưởng, Thủ trưởng các bộ, ngành hoặc Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định thành lập theo thẩm quyền. Hội đồng thẩm định tác phẩm dựa trên tiêu chí dành cho từng nhiệm vụ cụ thể, do Chủ tịch Hội đồng ban hành sau khi được người quyết định thành lập Hội đồng phê duyệt.

Theo khoản 5 Điều 16 Nghị định 282/2026/NĐ-CP, kinh phí thực hiện hoạt động sáng tạo sản phẩm văn hóa được chuyển một lần hoặc theo tiến độ thực hiện nhiệm vụ.

Trên đây là thông tin về “Những hoạt động sáng tạo nào trong lĩnh vực văn hóa được ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí?”. Bạn đọc có thể xem chi tiết Nghị định 282/2026/NĐ-CP trên LuatVietnam.vn, đồng thời tham khảo tình trạng hiệu lực, lược đồ và các văn bản liên quan.