Người nhận học bổng từ Quỹ Học bổng Quốc gia có thể được hỗ trợ những khoản chi nào?

1. Người nhận học bổng từ Quỹ Học bổng Quốc gia có thể được hỗ trợ những khoản chi nào?

Theo khoản 2 Điều 18 Nghị định 317/2026/NĐ-CP, người nhận học bổng từ Quỹ Học bổng Quốc gia có thể được hỗ trợ một hoặc một số khoản chi, bao gồm học phí, sinh hoạt phí, chi phí học tập, nghiên cứu, bồi dưỡng kỹ năng, đi lại và các chi phí trực tiếp khác phù hợp với chương trình học bổng.

Cụ thể, các khoản chi được quy định như sau:

• Học phí: Khoản hỗ trợ học phí cho người học theo chương trình học bổng.
• Sinh hoạt phí: Khoản hỗ trợ sinh hoạt trong thời gian được cấp học bổng.
• Chi phí học tập, nghiên cứu, thực hành, thực tập.
• Chi phí tham gia chương trình bồi dưỡng, trao đổi học thuật, phát triển kỹ năng nghề, năng lực số, năng lực ngoại ngữ.
• Chi phí đi lại, bảo hiểm, thị thực, cư trú: Áp dụng đối với chương trình học bổng có yếu tố nước ngoài.
• Chi phí phục vụ nghiên cứu khoa học, đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp, tham gia kỳ thi, cuộc thi, giải thưởng, hoạt động chuyên môn, học thuật, kỹ năng nghề.
• Chi phí trực tiếp khác: Phải phù hợp với mục tiêu của chương trình học bổng và quy định của pháp luật.

Như vậy, phạm vi hỗ trợ của Quỹ không chỉ giới hạn ở học phí và sinh hoạt phí mà còn bao gồm các khoản chi phục vụ hoạt động học tập, nghiên cứu, phát triển năng lực và tham gia các hoạt động chuyên môn.

Tuy nhiên, khoản 2 Điều 18 sử dụng quy định “một hoặc một số khoản chi”. Do đó, không phải mọi người nhận học bổng đều được hỗ trợ toàn bộ các khoản nêu trên. Nội dung hỗ trợ cụ thể được xác định theo từng chương trình học bổng.

2. Các khoản chi được hỗ trợ từ Quỹ Học bổng Quốc gia được xác định dựa trên những căn cứ nào?

Khoản 1 Điều 18 Nghị định 317/2026/NĐ-CP quy định nội dung hỗ trợ từ Quỹ được xác định theo các căn cứ sau:

• Mục tiêu của từng chương trình học bổng;
• Đối tượng được cấp học bổng;
• Điều kiện và tiêu chí xét chọn;
• Tính chất của từng chương trình học bổng;
• Thời gian hỗ trợ;
• Khả năng cân đối ngân sách nhà nước;
• Nguồn tài chính hợp pháp của Quỹ.

Theo đó, việc xác định các khoản hỗ trợ gắn với nội dung và điều kiện của chương trình học bổng cụ thể.

Chẳng hạn, đối với chương trình học bổng có yếu tố nước ngoài, khoản 2 Điều 18 cho phép hỗ trợ chi phí đi lại, bảo hiểm, thị thực và cư trú. Đây là nhóm khoản chi được quy định riêng cho các chương trình có yếu tố nước ngoài, bên cạnh các khoản hỗ trợ học tập, nghiên cứu và sinh hoạt.

Đối với các chương trình phục vụ nghiên cứu khoa học, đổi mới sáng tạo hoặc phát triển kỹ năng, nội dung hỗ trợ có thể bao gồm những khoản chi trực tiếp tương ứng được liệt kê tại khoản 2 Điều 18.

Việc lựa chọn khoản chi nào để hỗ trợ vẫn phải căn cứ vào chương trình học bổng và các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 18, thay vì áp dụng chung một danh mục hỗ trợ cho tất cả người học.

3. Mức hỗ trợ học bổng từ Quỹ Học bổng Quốc gia được quy định như thế nào?

Theo khoản 3 Điều 18 Nghị định 317/2026/NĐ-CP, mức hỗ trợ học bổng của Quỹ được xác định theo từng chương trình học bổng, dựa trên:

• Mục tiêu, đối tượng, điều kiện và tiêu chí xét chọn;
• Nội dung hỗ trợ;
• Tính chất của chương trình;
• Thời gian học tập, nghiên cứu;
• Khả năng cân đối ngân sách nhà nước;
• Nguồn tài chính hợp pháp của Quỹ.

Khoản này đồng thời quy định việc xác định mức hỗ trợ không làm phát sinh nghĩa vụ chi ngân sách nhà nước ngoài dự toán được cấp có thẩm quyền giao.

Về thẩm quyền quy định mức hỗ trợ, khoản 5 Điều 18 Nghị định 317/2026/NĐ-CP giao Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định đối với từng chương trình học bổng các nội dung sau:

• Khung mức hỗ trợ;
• Mức trần kinh phí;
• Nội dung hỗ trợ cụ thể;
• Cơ cấu khoản chi;
• Phương thức giải ngân.

Trường hợp sử dụng ngân sách nhà nước, việc hỗ trợ được thực hiện trong phạm vi dự toán được cấp có thẩm quyền giao, theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi và quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

Như vậy, Nghị định 317/2026/NĐ-CP quy định các căn cứ xác định mức hỗ trợ và thẩm quyền ban hành quy định cụ thể, không ấn định một mức tiền chung cho tất cả các chương trình học bổng.

Ngoài ra, theo khoản 6 Điều 18, trong phạm vi khung mức hỗ trợ, mức trần kinh phí, dự toán được giao hằng năm và nguồn tài chính hợp pháp của Quỹ, Giám đốc Quỹ xây dựng phương án sử dụng nguồn lực theo chương trình, nguồn kinh phí và nhóm đối tượng. Phương án được báo cáo Hội đồng quản lý Quỹ cho ý kiến trước khi trình Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo phê duyệt.

4. Học bổng toàn khóa, dài hạn có được bảo đảm kinh phí hỗ trợ trong những năm tiếp theo không?

Khoản 4 Điều 18 Nghị định 317/2026/NĐ-CP quy định riêng đối với chương trình học bổng có thời gian hỗ trợ từ 02 năm ngân sách trở lên hoặc học bổng toàn khóa, dài hạn.

Theo đó, việc phê duyệt chương trình và quyết định cấp học bổng phải căn cứ vào:

• Khả năng cân đối nguồn lực;
• Dự kiến nghĩa vụ hỗ trợ của các năm tiếp theo;
• Khả năng bố trí nguồn để thực hiện nghĩa vụ đã cam kết theo quyết định cấp học bổng, thỏa thuận hỗ trợ hoặc văn bản cam kết tương đương.

Trường hợp nguồn lực thực hiện thấp hơn dự kiến, Giám đốc Quỹ báo cáo Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo xem xét, quyết định điều chỉnh quy mô, lộ trình, mức hỗ trợ hoặc biện pháp phù hợp.

Việc điều chỉnh phải thực hiện theo quy định của chương trình học bổng, thỏa thuận hỗ trợ và pháp luật về ngân sách nhà nước, đồng thời bảo đảm công khai, minh bạch và quyền lợi hợp pháp của người được cấp học bổng.

Do đó, đối với học bổng toàn khóa hoặc dài hạn, Nghị định yêu cầu xem xét khả năng bố trí kinh phí cho các năm tiếp theo ngay từ khi phê duyệt. Tuy nhiên, quy định cũng cho phép điều chỉnh mức hỗ trợ và các nội dung liên quan khi nguồn lực thực hiện thấp hơn dự kiến, theo thẩm quyền và điều kiện nêu trên.

5. Trường hợp chương trình học bổng vượt dự toán ngân sách nhà nước được xử lý thế nào?

Theo khoản 7 Điều 18 Nghị định 317/2026/NĐ-CP, trường hợp chương trình học bổng làm phát sinh nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước mới, vượt dự toán đã được cấp có thẩm quyền giao hoặc vượt thẩm quyền quy định tại Nghị định này, Bộ Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm báo cáo, trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Việc xem xét, quyết định thực hiện theo pháp luật về ngân sách nhà nước và pháp luật có liên quan.

Quy định này được áp dụng đối với những trường hợp phát sinh yêu cầu chi vượt phạm vi dự toán hoặc thẩm quyền đã được xác định, thay vì tự động bổ sung kinh phí hỗ trợ cho chương trình học bổng.