Công đoàn cơ sở được sử dụng tài chính công đoàn để chi những khoản nào? Tỷ lệ chi ra sao theo Quyết định 502?

1. Tỷ lệ chi tài chính công đoàn cơ sở theo Quyết định 502/QĐ-TLĐ

Theo khoản 1 Điều 5 Quy định ban hành kèm Quyết định 502/QĐ-TLĐ ngày 10/10/2026, công đoàn cơ sở phải phân bổ nguồn tài chính được sử dụng theo 03 nhóm nhiệm vụ, với tỷ lệ chi từ tối thiểu 60% đến tối đa 30% hoặc 10% tùy từng nội dung.

Cụ thể, tỷ lệ chi được tổng hợp như sau:

Các tỷ lệ trên được tính trên tổng số thu kinh phí công đoàn và đoàn phí công đoàn mà đơn vị được sử dụng, không phải trên toàn bộ số tiền công đoàn đã thu trước khi phân phối cho các cấp.

Đồng thời, theo Điều 5 Quy định trên quy định:

"Các nội dung được quy định tỷ lệ chi tối đa nếu không sử dụng hết thì phần kinh phí còn lại được bổ sung cho các nội dung chi quy định tỷ lệ tối thiểu tại điểm 1.1 khoản 1 Điều này."

Như vậy, nếu không sử dụng hết nguồn dành cho chi lương, phụ cấp hoặc quản lý hành chính, công đoàn cơ sở bổ sung phần còn lại cho các hoạt động đại diện, bảo vệ và chăm lo đoàn viên, người lao động.

Ví dụ, nếu tổng nguồn đoàn phí và kinh phí công đoàn được sử dụng là 100 triệu đồng, việc phân bổ phải bảo đảm:

• Dành ít nhất 60 triệu đồng cho nhóm chi chăm lo, bảo vệ và các hoạt động đối với đoàn viên, người lao động.
• Chi không quá 30 triệu đồng cho lương, phụ cấp cán bộ công đoàn.
• Chi không quá 10 triệu đồng cho quản lý hành chính.

2. Những khoản chi chăm lo, hỗ trợ đoàn viên và người lao động

Đây là nhóm chi được ưu tiên phân bổ với tỷ lệ tối thiểu 60% theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Quy định ban hành kèm Quyết định 502/QĐ-TLĐ. Theo đó, liệt kê các nhiệm vụ được sử dụng tài chính công đoàn cơ sở, bao gồm hoạt động đại diện, bảo vệ quyền lợi, thăm hỏi, trợ cấp, khen thưởng, đào tạo và các hoạt động khác.

2.1. Chi bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động

Theo Quy định trên, Công đoàn cơ sở được sử dụng tài chính để thực hiện các hoạt động:

• Tư vấn, hỗ trợ tham gia xây dựng thang lương, bảng lương, định mức lao động, quy chế trả lương, thưởng và nội quy lao động;
• Tổ chức đối thoại, thương lượng tập thể; ký kết, phổ biến và giám sát thực hiện thỏa ước lao động tập thể;
• Tư vấn pháp luật lao động, công đoàn, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và an toàn, vệ sinh lao động;
• Hỗ trợ bảo vệ cán bộ công đoàn bị phân biệt đối xử vì lý do thành lập, gia nhập hoặc hoạt động công đoàn;
• Thực hiện hoạt động khiếu nại, khởi kiện, giải quyết tranh chấp lao động;
• Tổ chức, lãnh đạo đình công theo quy định pháp luật.

Ngoài ra, công đoàn cơ sở được chi cho hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật và tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về an toàn, vệ sinh lao động.

2.2. Chi thăm hỏi, trợ cấp và tặng quà đoàn viên

Tài chính công đoàn được sử dụng để thăm hỏi đoàn viên và thân nhân trong những trường hợp theo khoản 2 Điều 5 như sau:

• Ốm đau, thai sản, tai nạn;
• Việc hiếu, việc hỷ;
• Tặng quà dịp lễ, Tết, ngày thành lập Công đoàn Việt Nam;
• Tặng quà sinh nhật đoàn viên;
• Tặng quà cán bộ công đoàn khi thôi tham gia Ban Chấp hành, Ủy ban Kiểm tra công đoàn cơ sở.

Thân nhân được thăm hỏi gồm cha, mẹ đẻ; cha, mẹ vợ hoặc chồng; vợ hoặc chồng và con của đoàn viên.

Bên cạnh đó, công đoàn cơ sở được chi trợ cấp cho đoàn viên, người lao động gặp khó khăn, bị tai nạn lao động, tai nạn rủi ro, mắc bệnh nghề nghiệp, bệnh hiểm nghèo hoặc chịu ảnh hưởng bởi thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh và các trường hợp được quy định.

2.3. Chi khen thưởng, đào tạo và hỗ trợ du lịch

Đối với hoạt động khen thưởng, công đoàn cơ sở được chi tiền thưởng cho cán bộ, đoàn viên theo thẩm quyền; khen thưởng người lao động có thành tích xuất sắc và con của đoàn viên, người lao động đạt thành tích tiêu biểu trong học tập, rèn luyện.

Ngoài ra, các khoản chi đào tạo được quy định tại Điều 5 bao gồm:

• Thù lao giảng viên, bồi dưỡng học viên, tài liệu và các chi phí tổ chức lớp tập huấn;
• Mua tài liệu, chi công tác phí cho đoàn viên, người lao động được cử tham gia bồi dưỡng nghiệp vụ;
• Phối hợp tổ chức học bổ túc văn hóa, đào tạo kỹ năng nghề nghiệp;
• Hỗ trợ đoàn viên nữ có con dưới 36 tháng tuổi được cử tham gia đào tạo, tập huấn.

Đối với du lịch, nghỉ dưỡng, cho phép công đoàn cơ sở phối hợp với doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, đơn vị hỗ trợ kinh phí để tổ chức hoạt động tham quan, du lịch, nghỉ dưỡng cho đoàn viên, người lao động.

2.4. Chi hoạt động tuyên truyền, văn hóa, thể thao và chăm lo gia đình đoàn viên

Các khoản chi khác được quy định tại điểm 2.1 khoản 2 Điều 5 theo Quy định trên còn bao gồm:

• Tuyên truyền, vận động phát triển đoàn viên, thành lập và xây dựng công đoàn cơ sở vững mạnh;
• Tổ chức phong trào thi đua, hội nghị sơ kết, tổng kết và tuyên dương tập thể, cá nhân;
• Hỗ trợ hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao; mua sắm hoặc thuê trang thiết bị phục vụ hoạt động;
• Tổ chức hoạt động về giới, bình đẳng giới, dân số, gia đình và trẻ em;
• Hỗ trợ đoàn viên, người lao động có con gửi nhà trẻ, học mẫu giáo;
• Tổ chức hoạt động nhân Ngày Quốc tế Phụ nữ 8/3, Ngày Gia đình Việt Nam 28/6, Ngày Phụ nữ Việt Nam 20/10 và các dịp được quy định;
• Tổ chức đại hội công đoàn cơ sở;
• Thực hiện các hoạt động chuyển đổi số phục vụ hoạt động công đoàn.

Đối với nội dung phát triển đoàn viên, thành lập và xây dựng công đoàn cơ sở vững mạnh, nếu công đoàn cấp trên đã chi thì công đoàn cơ sở không chi trùng nội dung đó.

3. Các khoản chi lương, phụ cấp và quản lý hành chính của công đoàn cơ sở

3.1. Chi lương, phụ cấp cán bộ công đoàn

Những khoản chi về lương, phụ cấp và các khoản phải nộp theo lương được quy định trong điểm 2.3 khoản 2 Điều 5 Quy định ban hành kèm Quyết định 502/QĐ-TLĐ.  

Đối với cán bộ công đoàn chuyên trách, việc chi trả được thực hiện theo quy định của Đảng, Nhà nước và Tổng Liên đoàn về tổ chức bộ máy, biên chế, tiền lương và các khoản phải đóng theo lương.

Một số trường hợp có giới hạn chi riêng:

• Phụ cấp trách nhiệm đối với Ủy viên Ủy ban Kiểm tra, Ủy viên Ban Nữ công quần chúng và người thực hiện công việc kế toán công đoàn không cao hơn mức phụ cấp trách nhiệm của Phó Chủ tịch công đoàn cơ sở.
• Phụ cấp trách nhiệm công việc đối với thủ quỹ công đoàn cơ sở tối đa bằng 10% mức lương cơ sở.

Việc chi trả các khoản này phải nằm trong khả năng cân đối nguồn tài chính và tuân thủ tỷ lệ chi tối đa đã quy định.

3.2. Chi quản lý hành chính phục vụ hoạt động công đoàn

Đối với nhóm chi quản lý hành chính, điểm 2.2 khoản 2 Điều 5 Quy định ban hành kèm Quyết định 502/QĐ-TLĐ cho phép sử dụng tài chính công đoàn cho:

• Tổ chức hội nghị Ban Chấp hành, Ban Thường vụ công đoàn cơ sở, công đoàn cơ sở thành viên và công đoàn bộ phận;
• Mua văn phòng phẩm, công cụ, dụng cụ;
• Sửa chữa thường xuyên tài sản;
• Bưu phí, thông tin liên lạc, công tác phí, nước uống, tiếp khách;
• Phí phát sinh tại ngân hàng nơi công đoàn cơ sở mở tài khoản giao dịch;
• Chi dịch vụ mua ngoài, thuê phương tiện vận tải, phí cầu, phà và các khoản liên quan.

Tổng chi cho hoạt động quản lý hành chính không được vượt quá 10% tổng số thu đoàn phí và kinh phí công đoàn mà đơn vị được sử dụng.

Trên đây là nội dung về các khoản chi và tỷ lệ chi tài chính công đoàn cơ sở theo Quyết định 502/QĐ-TLĐ. Vui lòng xem chi tiết Quyết định 502/QĐ-TLĐ trên LuatVietnam.vn để tra cứu các quy định về nội dung chi, tỷ lệ phân bổ, quản lý tài chính công đoàn và tình trạng hiệu lực của văn bản.