6 điểm mới của dự thảo Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoáng sản

1. Điều chỉnh quy định xử phạt thi công thăm dò khoáng sản không phép

Căn cứ Điều 13 dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoáng sản quy định mới xác định mức xử phạt theo nhóm khoáng sản(nhóm I, II, III) thay vì theo thẩm quyền cấp phép, qua đó đơn giản hóa tiêu chí áp dụng, giúp việc xác định mức phạt rõ ràng và dễ thực hiện hơn. Đồng thời, mức phạt tối đa theo quy định mới giảm xuống còn 400 triệu đồng.
Quy định trước đây tại Nghị định 36/2026/NĐ-CP xác định mức xử phạt hành vi thi công thăm dò khoáng sản không có giấy phép dựa trên thẩm quyền cấp phép của cơ quan nhà nước và quy mô hoạt động thăm dò (số lỗ khoan, đường lò), với các mức phạt khác nhau và mức cao nhất lên đến 800 triệu đồng.

2. Điều chỉnh quy định xử phạt vi phạm quy định về công suất được phép khai thác

Điều 28 dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoáng sản đã điều chỉnh theo hướng đơn giản hơn, chỉ còn 02 trường hợp mức vượt công suất là từ 50% đến dưới 100% và từ 100% trở lên, qua đó giảm bớt các mức phân loại và giúp việc áp dụng xử phạt rõ ràng, thuận lợi hơn.

Trước đây tại Điều 41 Nghị định 36/2026/NĐ-CP mức xử phạt đối với hành vi vi phạm quy định về công suất được phép khai thác được xác định dựa trên 04 mức vượt công suất (từ 15% - dưới 25%; từ 25% -dưới 50%; từ 50% - dưới 100%; từ 100% trở lên), đồng thời còn căn cứ vào thẩm quyền cấp phép và loại khoáng sản.

3. Bổ sung một số quy định xử phạt vi phạm về nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản

Tại khoản 8, khoản 9 và khoản 10 Điều  dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoáng sản đã bổ sung một số mức xử phạt đối với các hành vi vi phạm nghĩa vụ trong hoạt động khai thác khoáng sản (Nghị định 36/2020/NĐ-CP không quy định), cụ thể:

4. Bổ sung mức phạt tiền đối với hành vi vi phạm các quy định về kế hoạch quản lý rủi ro trong khai thác khoáng sản

Tại khoản 4 Điều 49 dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoáng sản đã bổ sung một số mức xử phạt đối với hành vi vi phạm các quy định về kế hoạch quản lý rủi ro trong khai thác khoáng sản (Nghị định 36/2020/NĐ-CP không quy định), cụ thể:

5. Bổ sung một số quy định về mức phạt tiền đối với hành vi vi phạm về chế biến khoáng sản

Tại Điều 55 dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoáng sản đã bổ sung một số mức xử phạt đối với hành vi vi phạm về chế biến khoáng sản (Nghị định 36/2020/NĐ-CP không quy định), cụ thể:

STT	Hành vi vi phạm	Mức phạt tiền
1	Chế biến khoáng sản không có nguồn gốc hợp pháp	100.000.000 - 150.000.000 đồng
2	Không lưu giữ đầy đủ hồ sơ, tài liệu về chủng loại, khối lượng thuốc tuyển, hóa chất hoặc vật chất sử dụng trong chế biến khoáng sản	50.000.000 - 100.000.000 đồng
3	Không kê khai hoặc báo cáo không trung thực, không đầy đủ về hoạt động chế biến khoáng sản theo quy định	100.000.000 - 150.000.000 đồng
4	Không thực hiện thống kê, kiểm kê khối lượng, nguồn gốc khoáng sản sử dụng cho chế biến hoặc không thể hiện trong báo cáo định kỳ	70.000.000 - 100.000.000 đồng
5	Lấy mẫu thử nghiệm công nghệ chế biến khoáng sản không đúng chủng loại, khối lượng hoặc vị trí theo văn bản chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền	100.000.000 - 150.000.000 đồng
6	Lấy mẫu, thử nghiệm công nghệ chế biến khoáng sản khi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép	100.000.000 - 150.000.000 đồng

6. Quy định xử phạt vi phạm về đội ngũ ứng cứu khẩn cấp và chế độ báo cáo an toàn, tai nạn lao động trong khai thác khoáng sản

Căn cứ Điều 52 dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoáng sản, bổ sung quy định xử phạt vi phạm về đội ngũ ứng cứu khẩn cấp bán chuyên trách và chế độ báo cáo tai nạn, an toàn, vệ sinh lao động trong khai thác khoáng sản (nội dung này chưa được quy định tại Nghị định 36/2020/NĐ-CP), cụ thể: