Chính sách mới về Hành chính hiệu lực tháng 11/2026

1.  Các loại giấy tờ tùy thân được sử dụng khi vào nhà nghỉ, khách sạn

Theo Điều 14 Nghị định 392 2026 NĐ-CP sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 44 Nghị định 96/2016/NĐ-CP về trách nhiệm của cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú như sau:

2. Kiểm tra giấy tờ tùy thân của khách lưu trú, gồm một trong các loại giấy tờ sau: căn cước; căn cước công dân; hộ chiếu; thẻ thường trú hoặc thẻ tạm trú (đối với người nước ngoài); các loại giấy tờ khác có giá trị chứng minh nhân thân có ảnh do các cơ quan quản lý nhà nước Việt Nam cấp.

Khi khách lưu trú không có giấy tờ tùy thân thì sau khi bố trí vào phòng nghỉ phải thông báo ngay cho Công an cấp xã hoặc đồn Công an quản lý địa bàn.

Như vậy, các giấy tờ tùy thân được sử dụng khi vào nhà nghỉ, khách sạn gồm:

• Căn cước;
• Căn cước công dân;
• Hộ chiếu;
• Thẻ thường trú hoặc thẻ tạm trú đối với người nước ngoài;
• Các loại giấy tờ khác có giá trị chứng minh nhân thân có ảnh do cơ quan quản lý nhà nước Việt Nam cấp.

2. Cấp xã được cộng thêm định mức xe khi có đơn vị sự nghiệp trực thuộc đủ điều kiện

Nghị định 379/2026/NĐ-CP tiếp tục quy định định mức sử dụng xe ô tô phục vụ công tác chung của cấp xã tối đa 02 xe/xã, đồng thời bổ sung quy định về việc cộng định mức xe ô tô đối với đơn vị sự nghiệp trực thuộc cấp xã khi đáp ứng điều kiện.

Cụ thể, theo Điều 18 ​Nghị định 379/2026/NĐ-CP quy định như sau:

Điều 18. Tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô phục vụ công tác chung của cấp xã

1. Đối tượng áp dụng: Đảng ủy cấp xã, Hội đồng nhân dân cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã, đơn vị sự nghiệp cấp xã.

2. Tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô phục vụ công tác chung: Tối đa 02 xe/xã.

3. Ngoài số xe quy định tại khoản 2 Điều này, trường hợp cấp xã có đơn vị sự nghiệp trực thuộc (không bao gồm đơn vị sự nghiệp thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo) mà có số biên chế từ 20 người trở lên thì số xe ô tô của đơn vị sự nghiệp trực thuộc được xác định theo quy định tại khoản 3 Điều 19 Nghị định này và được cộng vào định mức sử dụng xe ô tô của cấp xã.

Như vậy, đối tượng áp dụng gồm Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã và đơn vị sự nghiệp cấp xã. Khoản 2 Điều này xác định định mức xe phục vụ công tác chung tối đa 02 xe/xã.

3. Thay đổi về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp

Ngày 25/9/2026, Chỉnh phụ ban hành Nghị định 369/2026/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung Nghị định 155/2025/NĐ-CP quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, có hiệu lực từ ngày 11/11/2026.

Theo quy định mới tại Nghị định 369/2026/NĐ-CP đã bổ sung một số trường hợp không áp dụng tiêu chuẩn, định mức sử dụng nhà, đất; đồng thời hướng dẫn cách xác định diện tích làm việc và rà soát, xử lý trụ sở, cơ sở hoạt động sự nghiệp có diện tích lớn hơn tiêu chuẩn, định mức.

Cụ thể, tiêu chuẩn, định mức quy định tại Nghị định không áp dụng đối với nhà, đất do Bộ Ngoại giao quản lý để phục vụ hoạt động đối ngoại của Nhà nước và nhà, đất là tài sản công không sử dụng vào mục đích để ở được giao cho tổ chức có chức năng quản lý, kinh doanh nhà địa phương quản lý, khai thác.

Đáng chú ý, diện tích làm việc phục vụ công tác các chức danh, diện tích sử dụng chung, diện tích chuyên dùng và diện tích công trình sự nghiệp được tính theo kích thước thông thủy theo quy định của pháp luật.

Diện tích này không bao gồm cầu thang, thang máy, thang thoát hiểm, ram dốc, diện tích nhà để xe, diện tích tường bao, tường phân chia các phòng làm việc, diện tích sàn có cột, hộp kỹ thuật và tường bao hộp kỹ thuật bên trong phòng làm việc, diện tích của vật kiến trúc và các tài sản khác gắn liền với đất, trừ nhà.

Ngoài ra, quy định mới bổ sung Điều 3a về rà soát trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp theo tiêu chuẩn, định mức và xử lý phần diện tích lớn hơn tiêu chuẩn, định mức.

Theo đó, khi thực hiện sáp nhập, hợp nhất, chia tách, chấm dứt hoạt động hoặc trường hợp cơ quan quản lý cấp trên tiếp nhận tài sản của cơ quan, tổ chức, đơn vị bị giải thể, chấm dứt hoạt động, cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp nhận có trách nhiệm tiếp nhận nguyên trạng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp.

Trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày tiếp nhận, cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp nhận phải rà soát để xử lý theo quy định.

Trường hợp trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp được tiếp nhận có diện tích phù hợp với tiêu chuẩn, định mức hoặc có diện tích lớn hơn nhưng phần diện tích vượt quá không quá 300 m², cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp nhận báo cáo cơ quan, người có thẩm quyền quyết định giao theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công để xem xét, quyết định giao quản lý, sử dụng.

4. Sử dụng dữ liệu thống kê chưa công bố phải gỡ bỏ dữ liệu

Đây là điểm mới đáng chú ý tại Nghị định 362/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 95/2016/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực thống kế,có hiệu lực từ ngày 02/11/2026.

Theo đó, từ ngày 02/11/2026, cá nhân, tổ chức sử dụng trái phép cơ sở dữ liệu thống kê không chỉ bị phạt tiền mà còn phải chấm dứt việc sử dụng, gỡ bỏ dữ liệu vi phạm và nộp lại số lợi bất hợp pháp có được, theo Nghị định 362/2026/NĐ-CP.

Cụ thể, khoản 7 Điều 1 Nghị định 362/2026/NĐ-CP bổ sung khoản 3 Điều 11 Nghị định 95/2016/NĐ-CP, quy định 02 biện pháp khắc phục hậu quả đối với các hành vi vi phạm về sử dụng cơ sở dữ liệu thống kê, cơ sở dữ liệu hành chính.

Thứ nhất, người vi phạm bị buộc chấm dứt việc khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu thống kê chưa được công bố; đồng thời phải xóa, hủy hoặc gỡ bỏ dữ liệu vi phạm khỏi mọi hình thức lưu trữ, khai thác hoặc chia sẻ.

Thứ hai, người vi phạm phải nộp lại số lợi bất hợp pháp có được từ hành vi vi phạm.

Các biện pháp trên được áp dụng đối với hành vi quy định tại Điều 11 Nghị định 95/2016/NĐ-CP. Theo đó, hành vi khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu thống kê của các chỉ tiêu thống kê, thông tin thống kê chưa được công bố bị phạt từ 07-10 triệu đồng.

5. Từ 01/11/2026, mỗi văn bản điện tử phải có mã định danh duy nhất

Quyết định 43/2026/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định mỗi văn bản điện tử được luân chuyển trên Trục liên thông văn bản quốc gia bắt buộc phải có một mã định danh duy nhất từ ngày 01/11/2026.

Cụ thể, khoản 1 Điều 12 Quy chế ban hành kèm theo Quyết định 43/2026/QĐ-TTg quy định:

Điều 12. Mã định danh văn bản điện tử

1. Mỗi văn bản điện tử luân chuyển trên Trục liên thông bắt buộc phải có một Mã định danh văn bản duy nhất để phục vụ công tác theo dõi, truy vết và xử lý.

Đồng thời, danh sách mã định danh được quản lý thống nhất và dùng chung trên Trục liên thông cũng như các hệ thống thông tin kết nối với Trục.

Ngoài ra, theo khoản 2 Điều 13, cơ quan, tổ chức chỉ được gửi văn bản đến đơn vị có mã định danh hợp lệ trên Trục liên thông. Hệ thống quản lý văn bản và điều hành phải có cơ chế thường xuyên đồng bộ, cập nhật danh mục đơn vị liên thông. 

6. Người có công và thân nhân được khai thác thông tin của mình trên VNeID từ 29/11/2026

Thông tư 26/2026/TT-BNV của Bộ Nội vụ quy định về tạo lập dữ liệu và quản lý, sử dụng cơ sở dữ liệu về người có công với cách mạng, ban hành ngày 29/11/2026.

Theo khoản 3 Điều 11 Thông tư 26, từ ngày 29/11/2026, người có công và thân nhân được khai thác thông tin của mình trên VNeID cụ thể như sau:

Điều 11. Khai thác và sử dụng từ dữ liệu cơ sở dữ liệu về người có công với cách mạng

…

3. Người có công, thân nhân người có công và người hưởng chính sách ưu đãi người có công được khai thác, sử dụng thông tin của mình thông qua tài khoản định danh điện tử trên Ứng dụng định danh quốc gia (VNeID), các phương thức khác theo quy định của pháp luật. Việc khai thác, sử dụng dữ liệu thông qua Ứng dụng định danh quốc gia (VNeID) được thực hiện trên cơ sở kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa cơ sở dữ liệu về người có công với cách mạng với hệ thống định danh và xác thực điện tử, bảo đảm đúng quy định của pháp luật.

7. Khiếu nại trong công an nhân dân: Nội dung khiếu nại đã rút sẽ không được giải quyết lại

Khoản 3 Điều 4 Thông tư 172/2026/TT-BCA quy định nội dung khiếu nại đã rút sẽ không được xem xét, giải quyết lại, trừ trường hợp có căn cứ xác định người khiếu nại rút khiếu nại là do bị ép buộc, đe dọa.

Do đó, việc khiếu nại trong Công an nhân dân, đối với người tự nguyện rút khiếu nại sẽ không được yêu cầu xem xét, giải quyết lại đối với chính nội dung đã rút. 

Tuy nhiên, nếu chứng minh được việc rút khiếu nại không xuất phát từ ý chí tự nguyện mà do bị ép buộc, đe dọa thì nội dung khiếu nại đó có thể được xem xét, giải quyết lại theo quy định.

Đồng thời, việc rút khiếu nại phải được thực hiện bằng đơn có chữ ký hoặc điểm chỉ của người khiếu nại và gửi đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại.

8. Từ 15/11/2026, áp dụng 10 loại báo cáo định kỳ ngành Nội vụ

Theo khoản 1 Điều 8 Thông tư 22/2026/TT-BNV, từ ngày 15/11/2026, chế độ báo cáo định kỳ ngành Nội vụ gồm 10 loại sau:

1. Báo cáo kết quả công tác 6 tháng đầu năm, năm và phương hướng, nhiệm vụ công tác.
2. Báo cáo công tác cải cách hành chính.
3. Báo cáo về chính quyền địa phương và đơn vị hành chính.
4. Báo cáo về tổ chức bộ máy và biên chế.
5. Báo cáo về tình hình tổ chức, hoạt động và quản lý các hội, quỹ.
6. Báo cáo về thanh niên, bình đẳng giới và công tác dân chủ, dân vận.
7. Báo cáo về việc làm và an toàn, vệ sinh lao động.
8. Báo cáo về chính sách lao động, bảo hiểm xã hội.
9. Báo cáo về thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng và thân nhân.
10. Báo cáo về công tác thi đua, khen thưởng.

Đáng chú ý, thời hạn gửi báo cáo định kỳ theo khoản 5 Điều 8 được quy định như sau:

• Báo cáo quý: Trước ngày 20 tháng cuối quý.
• Báo cáo 6 tháng: Trước ngày 20/6.
• Báo cáo năm: Trước ngày 20/12.

Trên đây là thông tin liên quan đến Chính sách mới lĩnh vực Hành chính có hiệu lực tháng 11/2026...