Điều kiện, thủ tục thành lập cụm công nghiệp

1. Điều kiện thành lập cụm công nghiệp

Theo khoản 1 Điều 2 Nghị định 32/2024/NĐ-CP, cụm công nghiệp được hiểu là nơi sản xuất công nghiệp, thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, không có dân cư sinh sống.

Cụm công nghiệp được đầu tư xây dựng chủ yếu nhằm thu hút, di dời các doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác vào đầu tư sản xuất kinh doanh.

Căn cứ theo khoản 2 Điều 8 Nghị định 32/2024/NĐ-CP quy định về điều kiện thành lập, mở rộng cụm công nghiệp. Theo đó, để thành lập cụm công nghiệp phải đáp ứng các điều kiện sau:

- Có trong Danh mục các cụm công nghiệp trên địa bàn cấp tỉnh đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; có quỹ đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn cấp huyện;

- Có doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức có tư cách pháp lý, có năng lực đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp.

- Trường hợp địa bàn cấp huyện đã thành lập cụm công nghiệp thì tỷ lệ lấp đầy trung bình của các cụm công nghiệp đạt trên 50% hoặc tổng quỹ đất công nghiệp chưa cho thuê của các cụm công nghiệp không vượt quá 100 ha.

2. Hồ sơ đề nghị thành lập cụm công nghiệp

Căn cứ theo khoản 1 Điều 9 Nghị định 32/2024/NĐ-CP, hồ sơ đề nghị thành lập cụm công nghiệp bao gồm:

- Tờ trình đề nghị thành lập cụm công nghiệp của Ủy ban nhân dân cấp huyện.

Trường hợp cụm công nghiệp nằm trên hai đơn vị hành chính cấp huyện trở lên, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao một Ủy ban nhân dân cấp huyện trình đề nghị thành lập cụm công nghiệp;

- Văn bản của doanh nghiệp đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp theo Báo cáo đầu tư thành lập và bản đồ xác định vị trí, ranh giới.

- Bản sao hợp lệ tài liệu về tư cách pháp lý của doanh nghiệp đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp.

- Bản sao hợp lệ tài liệu chứng minh năng lực tài chính của doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật gồm ít nhất một trong các tài liệu sau:

• Báo cáo tài chính 02 năm gần nhất;

• Cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ;

• Cam kết hỗ trợ tài chính của tổ chức tài chính; bảo lãnh về năng lực tài chính;

• Tài liệu khác chứng minh năng lực tài chính (nếu có).

- Bản sao hợp lệ tài liệu chứng minh kinh nghiệm của doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp và các văn bản, tài liệu khác có liên quan (nếu có).

3. Trình tự thành lập cụm công nghiệp

Căn cứ theo Điều 10 Nghị định 32/2024/NĐ-CP, doanh nghiệp có nhu cầu làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp thực hiện theo các bước sau:

Bước 1: Gửi văn bản đầu tiên

Trong thời gian 05 ngày, UBND cấp huyện thông báo việc tiếp nhận hồ sơ đề nghị thành lập cụm công nghiệp trên phương tiện thông tin đại chúng của địa phương.

Thời hạn nhận hồ sơ trong vòng 15 ngày kể từ ngày ra thông báo.

Bước 2: Gửi hồ sơ thành lập

Trong thời gian 05 ngày, UBND cấp huyện chủ trì, phối hợp với doanh nghiệp đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp lập 02 bộ hồ sơ kèm tệp tin điện tử của hồ sơ.

Sau đó, gửi Sở Công Thương để chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tổ chức thẩm định.

Bước 3: Thẩm định hồ sơ

Trong thời hạn 25 ngày kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ, Sở Công Thương hoàn thành thẩm định, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc thành lập cụm công nghiệp.

Trường hợp hồ sơ, nội dung Báo cáo thành lập cụm công nghiệp không đáp ứng yêu cầu, Sở Công Thương gửi văn bản cho UBND cấp huyện bổ sung, hoàn thiện hồ sơ.

Thời hạn bổ sung, hoàn thiện hồ sơ không tính vào thời gian thẩm định.

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định việc thông báo cho doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp về kết quả lựa chọn chủ đầu tư.

Bước 4: Trả kết quả

Trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận được 01 bộ hồ sơ thành lập cụm công nghiệp kèm báo cáo thẩm định của Sở Công Thương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định việc thành lập cụm công nghiệp.

Quyết định thành lập cụm công nghiệp được gửi Bộ Công Thương 01 bản.

Trên đây là nội dung về điều kiện, thủ tục thành lập cụm công nghiệp.