Đề xuất mới về số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập

Đề xuất về số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập

So với quy định hiện hành tại Nghị định 106/2020/NĐ-CP, dự thảo Nghị định về quản lý, sử dụng số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập đã bổ sung nhiều nội dung theo hướng gắn việc xác định và sử dụng số lượng người làm việc với hiệu quả hoạt động, chuyển đổi số và mức độ tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.

Đáng chú ý, Điều 4 dự thảo đề xuất tỷ lệ số lượng người làm việc hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp trên tổng số lượng người làm việc của đơn vị không được thấp hơn tỷ lệ mức độ tự chủ tài chính của đơn vị, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác.

Trong khi đó, Điều 4 Nghị định 106/2020/NĐ-CP hiện hành chỉ quy định mức độ tự chủ tài chính là một trong những căn cứ để xác định số lượng người làm việc, chưa đặt ra yêu cầu về tỷ lệ tương ứng giữa mức độ tự chủ tài chính và số lượng người làm việc hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp.

Bên cạnh đó, Điều 6 dự thảo tiếp tục kế thừa các căn cứ xác định số lượng người làm việc theo vị trí việc làm, khối lượng công việc thực tế, cơ cấu tổ chức và mức độ tự chủ tài chính của đơn vị. Tuy nhiên, dự thảo đã mở rộng thêm các yếu tố cần xem xét như cải tiến quy trình làm việc, thay đổi phương thức hoạt động, hiện đại hóa công sở, ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số.

Hiện hành, Điều 4 Nghị định 106/2020/NĐ-CP mới chỉ đề cập đến mức độ hiện đại hóa công sở, trang thiết bị làm việc và ứng dụng công nghệ thông tin, chưa có quy định riêng về chuyển đổi số hay đổi mới phương thức hoạt động.

Ngoài ra, Điều 5 dự thảo quy định việc quản lý số lượng người làm việc bao gồm xây dựng kế hoạch và giao số lượng người làm việc theo giai đoạn 05 năm và hằng năm, điều chỉnh số lượng người làm việc, bố trí sử dụng trong phạm vi được giao, đồng thời thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm. Điều 8, 9 Nghị định 106/2020/NĐ-CP chủ yếu tập trung vào việc xây dựng kế hoạch và giao số lượng người làm việc hằng năm.

Đặc biệt, dự thảo còn nhấn mạnh yêu cầu sử dụng đúng và hiệu quả số lượng người làm việc được giao, bảo đảm nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức. 

Như vậy, theo đề xuất, việc xác định số lượng người làm việc sẽ không chỉ dựa trên nhu cầu nhân sự mà còn gắn với hiệu quả hoạt động, yêu cầu chuyển đổi số và khả năng tự chủ tài chính của từng đơn vị.

Dự kiến các trường hợp được điều chỉnh biên chế viên chức

Căn cứ theo đề xuất tại Điều 10 dự thảo Nghị định, việc điều chỉnh biên chế viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập được thực hiện khi có sự thay đổi một trong các căn cứ xác định số lượng người làm việc hoặc khi đơn vị được thành lập, tổ chức lại, giải thể theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

Hồ sơ điều chỉnh biên chế viên chức phải thể hiện rõ căn cứ đề xuất điều chỉnh, thực trạng bố trí và sử dụng viên chức, phương án điều chỉnh biên chế gắn với vị trí việc làm, nguồn nhân sự dự kiến bổ sung hoặc thay thế, kế hoạch thực hiện tinh giản biên chế và dự toán kinh phí thực hiện.

Đáng chú ý, dự thảo quy định việc điều chuyển biên chế viên chức phải bảo đảm nguyên tắc không làm tăng tổng biên chế viên chức được cấp có thẩm quyền giao tại thời điểm điều chuyển. Trường hợp việc điều chỉnh làm tăng tổng biên chế được giao thì phải thực hiện theo trình tự lập kế hoạch, thẩm định và giao biên chế như quy định đối với việc xác định số lượng người làm việc ban đầu.

Theo dự thảo, Nghị định mới sau khi được ban hành sẽ thay thế các quy định về số lượng người làm việc tại Nghị định 106/2020/NĐ-CP, đồng thời tạo cơ sở pháp lý riêng cho việc quản lý, sử dụng số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng gắn với vị trí việc làm và mức độ tự chủ của đơn vị.

Trên đây là thông tin về số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập.