Bộ Tài chính đề xuất dự án nhóm C không phải quyết định chủ trương đầu tư

Công văn 16134/BTC-NSNN của Bộ Tài chính về định hướng bổ sung "Dự án nhóm C" vào danh sách các nhiệm vụ, dự án không phải quyết định chủ trương đầu tư được ban hành ngày 11/10/2026.

Theo đó, nội dung này được đề xuất tại khoản 6 Điều 76 dự thảo Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất), nhằm cắt giảm thủ tục và tích hợp một số nội dung xem xét chủ trương đầu tư vào bước quyết định đầu tư. 

Theo mục 1 Công văn 16134/BTC-NSNN, quy trình thực hiện một dự án đầu tư công gồm 05 bước cơ bản:

• Đề xuất dự án;
• Quyết định chủ trương đầu tư;
• Quyết định đầu tư;
• Triển khai thực hiện;
• Thanh, quyết toán dự án hoàn thành và đưa vào sử dụng.

Trong đó, quyết định chủ trương đầu tư là “bộ lọc” xác định sự cần thiết, mục tiêu, quy mô và nguồn vốn. Tuy nhiên, thực tế có ý kiến đánh giá việc phê duyệt còn mang tính hình thức, vẫn xảy ra tình trạng đề xuất tăng tổng mức đầu tư sau khi chủ trương đầu tư đã được phê duyệt.

Tại nội dung lấy ý kiến số (1), mục 3 Công văn, Bộ Tài chính đề xuất các dự án nhóm C không phải thực hiện trình tự, thủ tục lập, phê duyệt, quyết định chủ trương đầu tư. Một số nội dung của bước này sẽ được tích hợp vào trình tự lập, thẩm định, phê duyệt quyết định đầu tư dự án nhóm C.

Cụ thể, cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư phải xin ý kiến thông qua về chủ trương đầu tư của bộ, cơ quan trung ương, UBND các cấp hoặc Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty, Hội đồng quản trị của doanh nghiệp nhà nước trước khi quyết định đầu tư. Đồng thời, dự án phải được xem xét về sự cần thiết, hiệu quả đầu tư và thẩm định nguồn vốn, khả năng cân đối vốn theo Điều 79 dự thảo Luật Ngân sách nhà nước.

Bộ Tài chính cũng lấy ý kiến bổ sung điều kiện đưa dự án nhóm C vào kế hoạch đầu tư công trung hạn là dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết định đầu tư; bổ sung cơ chế ngăn ngừa chia tách dự án để né thủ tục và xử lý việc điều chỉnh làm thay đổi nhóm dự án.