English
RSS
Thu hồi Giấy phép môi trường là một biện pháp quan trọng không chỉ nhằm ngăn chặn các tác động tiêu cực đến môi trường mà còn đảm bảo sự công bằng và minh bạch trong quản lý môi trường.. Vậy các trường nào hợp bị thu hồi Giấy phép môi trường? Giấy phép môi trường bị thu hồi có được cấp lại không?
1. Thu hồi Giấy phép môi trường là gì?
Thu hồi Giấy phép môi trường là hành động pháp lý được thực hiện bởi cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền khi phát hiện các vi phạm hoặc các trường hợp không tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường của các tổ chức, cá nhân đã được cấp Giấy phép môi trường.
Việc thu hồi Giấy phép môi trường đồng nghĩa với việc tạm dừng hoặc chấm dứt hoạt động của dự án, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ để ngăn chặn các tác động tiêu cực đến môi trường.
Đây là một biện pháp mạnh nhằm đảm bảo rằng mọi hoạt động kinh tế xã hội đều được thực hiện một cách bền vững và có trách nhiệm đối với môi trường.
2. Các trường hợp bị thu hồi Giấy phép môi trường
Căn cứ quy định tại khoản 5 Điều 44 Luật Bảo vệ môi trường 2020 thì các trường hợp bị thu hồi Giấy phép môi trường bao gồm:
- Trường hợp 1: Giấy phép môi trường được cấp không đúng thẩm quyền;
Theo đó, Điều 41 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định thẩm quyền cấp Giấy phép môi trường như sau:
|
Thẩm quyền |
Đối tượng |
|
Bộ Tài nguyên và Môi trường |
(1) Dự án đầu tư nhóm I, II, III có phát sinh nước thải, bụi, khí thải hoặc chất thải nguy hại: - Đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; hoặc - Nằm trên ≥ 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh hoặc vùng biển chưa xác định trách nhiệm quản lý hành chính của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; (2) Cơ sở có nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất hoặc thực hiện dịch vụ xử lý chất thải nguy hại. |
|
Bộ Quốc phòng, Bộ Công an |
Dự án đầu tư, cơ sở thuộc bí mật nhà nước về quốc phòng, an ninh. |
|
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh |
(1) Dự án đầu tư nhóm II có phát sinh nước thải, bụi, khí thải hoặc chất thải nguy hại. (2) Dự án đầu tư nhóm III có phát sinh nước thải, bụi, khí thải hoặc chất thải nguy hại nằm trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính cấp huyện trở lên. (3) Dự án đầu tư, cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp hoạt động trước ngày 01/01/2022 đã được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc Bộ, cơ quan ngang Bộ phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường. |
|
Ủy ban nhân dân cấp huyện |
Dự án đầu tư nhóm I, II, III có phát sinh nước thải, bụi, khí thải hoặc chất thải nguy hại mà không thuộc thẩm quyền các cơ quan trên. |
- Trường hợp 2: Giấy phép môi trường thể hiện nội dung trái với quy định pháp luật.
Trong đó, khoản 1 Điều 40 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định nội dung giấy phép môi trường bao gồm: thông tin chung về dự án đầu tư, cơ sở, khu sản xuất kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp; nội dung cấp phép môi trường; yêu cầu về bảo vệ môi trường; thời hạn của giấy phép môi trường; nội dung khác (nếu có).
3. Giấy phép môi trường bị thu hồi có được cấp lại không?
Theo quy định tại khoản 7, 8 Điều 30 Nghị định 08/2022/NĐ-CP thì Giấy phép môi trường bị thu hồi có thể được cấp lại.
Tuy nhiên, tùy từng trường hợp bị thu hồi mà chủ dự án, cơ sở phải chủ động nộp hồ sơ cấp lại hoặc cơ quan có thẩm quyền sẽ tự cấp lại Giấy phép môi trường. Cụ thể như sau:
Thứ nhất, trong quá trình xử lý vi phạm hành chính, nếu cơ quan có thẩm quyền phát hiện phải thu hồi giấy phép theo 02 trường hợp đã đề cập ở phần trên. Việc cấp giấy phép môi trường được thực hiện theo quy định sau:
- Đối với trường hợp 1 (sai thẩm quyền): chủ dự án hoặc cơ sở phải tự thực hiện thủ tục xin cấp lại giấy phép môi trường trong thời gian khắc phục vi phạm.
- Đối với trường hợp 2 (có nội dung trái pháp luật): cơ quan có thẩm quyền thực hiện xem xét và cấp lại giấy phép môi trường sửa đổi nội trung trái luật trong 07 ngày kể từ ngày nhận được giấy phép vi phạm từ người xử phạt vi phạm.
Thứ hai, nếu giấy phép môi trường phải bị thu hồi không trong quá trình xử lý vi phạm hành chính kể trên, việc thu hồi và cấp giấy phép môi trường được thực hiện như sau:
- Khi cơ quan có thẩm quyền phát hiện giấy phép môi trường cần bị thu hồi, họ sẽ gửi văn bản thông báo đến cơ quan đã cấp giấy phép, nêu rõ việc cấp phép không đúng thẩm quyền hoặc có nội dung trái pháp luật về bảo vệ môi trường.
- Cơ quan đã cấp giấy phép môi trường sẽ rà soát lại quy trình, thủ tục, và nội dung thẩm định cấp phép sau khi nhận được thông báo.
-
Nếu giấy phép môi trường được cấp không đúng thẩm quyền, cơ quan đã cấp giấy phép sẽ hướng dẫn chủ dự án hoặc cơ sở lập hồ sơ đề nghị cấp lại giấy phép môi trường và gửi đến cơ quan có thẩm quyền. Giấy phép cũ sẽ được thu hồi sau khi cơ quan có thẩm quyền cấp mới giấy phép.
-
Nếu giấy phép môi trường có nội dung trái pháp luật, cơ quan đã cấp giấy phép sẽ cấp lại giấy phép mới cho chủ dự án hoặc cơ sở, điều chỉnh các nội dung vi phạm. Việc thu hồi giấy phép có nội dung trái pháp luật sẽ diễn ra đồng thời với việc cấp lại giấy phép mới.
