Danh mục phế liệu được nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất mới nhất

1. Phế liệu là gì? 

Căn cứ quy định tại khoản 27 Điều 3 Luật Bảo vệ môi trường 2020 thì khái niệm phế liệu được định nghĩa là vật liệu được thu hồi, phân loại, lựa chọn từ những vật liệu, sản phẩm loại ra trong quá trình hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoặc tiêu dùng để sử dụng làm nguyên liệu cho một quá trình sản xuất khác.

Như vậy, phế liệu là những vật liệu, sản phẩm đã qua sử dụng hoặc bị loại bỏ trong quá trình sản xuất, sinh hoạt nhưng vẫn còn giá trị sử dụng nhất định và có thể được tái chế, tái sử dụng làm nguyên liệu cho các quy trình sản xuất mới.

Phế liệu không chỉ giúp tiết kiệm nguồn tài nguyên thiên nhiên mà còn góp phần giảm thiểu ô nhiễm môi trường, thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững.

2. Điều kiện nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất

Việc nhập khẩu phế liệu vào Việt Nam để làm nguyên liệu sản xuất phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật. Dưới đây là những điều kiện được quy định tại khoản 1, 2, 3, 4, 5 Điều 45 Nghị định 08/2022/NĐ-CP:

Thứ nhất, đơn vị nhập khẩu phế liệu phải có cơ sở sản xuất với công nghệ và thiết bị tái chế, tái sử dụng phế liệu đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường.

Thứ hai, phải có công nghệ và thiết bị xử lý tạp chất đi kèm phế liệu nhập khẩu đạt tiêu chuẩn kỹ thuật môi trường. Nếu không có công nghệ và thiết bị xử lý tạp chất, phải chuyển giao cho đơn vị có chức năng phù hợp để xử lý.

Thứ ba, đáp ứng các điều kiện về kho hoặc bãi lưu giữ phế liệu nhập khẩu như sau:

- Về kho lưu giữ phế liệu nhập khẩu:

• Có hệ thống thu gom nước mưa riêng và xử lý nước thải theo quy chuẩn kỹ thuật môi trường.

• Đảm bảo cao độ nền để tránh ngập lụt và sàn được thiết kế chống thấm, chịu được tải trọng cao.

• Tường và vách ngăn là vật liệu không cháy, có mái che nắng, mưa và biện pháp hạn chế gió trực tiếp vào khu vực lưu giữ phế liệu.

- Về bãi lưu giữ phế liệu nhập khẩu:

• Có hệ thống thu gom và xử lý nước mưa và nước thải phát sinh đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật môi trường.

• Đảm bảo cao độ nền và sàn bảo đảm kín, chống thấm, chịu được tải trọng cao.

• Áp dụng biện pháp giảm thiểu bụi từ bãi lưu giữ phế liệu.

Thứ tư, đơn vị nhập khẩu phải có giấy phép môi trường hoặc giấy phép môi trường thành phần (trừ trường hợp quy định tại khoản 18 Điều 168 Nghị định này và trường hợp nhập khẩu phế liệu từ khu phi thuế quan, khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất).

Thứ năm, đơn vị nhập khẩu phải ký quỹ bảo vệ môi trường.

3. Danh mục phế liệu được nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất mới nhất

Danh mục phế liệu được nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất mới nhất hiện đang được quy định tại Quyết định số 13/2023/QĐ-TTg ngày 22 tháng 5 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ.

Danh mục này gồm tên và mã HS của 05 nhóm phế liệu chính, bao gồm: phế liệu sắt, thép, gang; phế liệu và mẩu vụn của nhựa (plastic); phế liệu giấy; phế liệu thuỷ tinh; phế liệu kim loại màu. Cụ thể như sau:

4. Hồ sơ nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất gồm những gì?

Ngoài những hồ sơ liên quan đến thủ tục hải quan thì khi nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất, cần phải chuẩn bị thêm các giấy tờ dưới đây theo quy định tại khoản 8 Điều 45 Nghị định 08/2022/NĐ-CP:

- Chứng chỉ chất lượng của nước xuất khẩu (nếu có); giấy chứng nhận xuất xứ (nếu có); ảnh hoặc bản mô tả phế liệu;

- Văn bản xác nhận đã ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập khẩu (bản quét từ bản chính có xác thực chữ ký điện tử của tổ chức, cá nhân nhập khẩu);

- Chứng thư giám định chất lượng lô hàng phế liệu nhập khẩu;

- Văn bản cam kết về việc tái xuất hoặc xử lý phế liệu trong trường hợp phế liệu nhập khẩu không đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường.

5. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân nhập khẩu và sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất

Căn cứ quy định tại khoản 9 Điều 45 Nghị định 08/2022/NĐ-CP thì các tổ chức và cá nhân nhập khẩu và sử dụng phế liệu làm nguyên liệu sản xuất có các trách nhiệm sau:

- Tuân thủ quy định về chủng loại và khối lượng phế liệu nhập khẩu trong giấy phép môi trường hoặc giấy phép môi trường thành phần theo quy định;

- Sử dụng toàn bộ phế liệu nhập khẩu để sản xuất sản phẩm, hàng hóa theo quy định của Nghị định;

- Phân loại và xử lý chất thải phát sinh từ quá trình sử dụng phế liệu nhập khẩu theo phương án phù hợp;

- Chịu trách nhiệm trước pháp luật về nhập khẩu và sử dụng phế liệu, hợp tác với hiệp hội ngành nghề trong công tác bảo vệ môi trường, đồng thời thanh toán các chi phí xử lý phế liệu vi phạm.

Tóm lại, nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất là một giải pháp hiệu quả để tiết kiệm tài nguyên, giảm thiểu ô nhiễm môi trường và thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững. Tuy nhiên, việc này cần được quản lý chặt chẽ, tuân thủ các quy định pháp luật để đảm bảo an toàn môi trường và sức khỏe cộng đồng.