Chính sách mới về phòng cháy, chữa cháy hiệu lực tháng 02/2026

1. Lần đầu quy định rõ thẩm quyền cấp phép lưu thông vật liệu, cấu kiện ngăn cháy

Theo khoản 1 Điều 2 Thông tư 63/2025/TT-BXD, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao cơ quan chuyên môn về xây dựng tại địa phương thực hiện việc cấp giấy phép lưu thông đối với vật liệu, cấu kiện ngăn cháy, chống cháy.

Việc cấp phép phải tuân thủ Điều 23 Nghị định 105/2025/NĐ-CP và các quy định pháp luật có liên quan.

Cụ thể: Vật liệu, cấu kiện ngăn cháy, chống cháy thuộc Danh mục Phụ lục V Nghị định 105/2025/NĐ-CP chỉ được lưu thông trên thị trường sau khi được cơ quan chuyên môn về xây dựng cấp giấy phép lưu thông.

Hồ sơ đề nghị cấp phép gồm văn bản theo Mẫu PC20, kết quả thử nghiệm phù hợp tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và tài liệu kỹ thuật liên quan; hồ sơ được nộp trực tiếp, qua bưu chính hoặc trực tuyến.

Trong 05 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép lưu thông; giấy phép được cấp theo mẫu sản phẩm và thay thế thủ tục công bố hợp chuẩn, hợp quy.

Trước đây, tại Luật Phòng cháy và chữa cháy 2001, Luật sửa đổi, bổ sung năm 2013 và các Nghị định hướng dẫn trước đó chưa có quy định cụ thể, thống nhất về cơ quan có thẩm quyền cấp phép lưu thông đối với nhóm vật liệu, cấu kiện ngăn cháy.

2. Quy định rõ cơ quan kiểm tra chất lượng vật liệu PCCC sau khi lưu thông

Theo Điều 3 Thông tư 63/2025/TT-BXD, Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng là cơ quan có thẩm quyền:

- Tổ chức kiểm tra chất lượng vật liệu, cấu kiện ngăn cháy, chống cháy đã được cấp phép và đang lưu thông trên thị trường;

- Xử lý vi phạm theo pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa và các quy định liên quan.

Quy định mới đã tách bạch rõ khâu cấp phép (địa phương) và khâu hậu kiểm chất lượng (cơ quan trung ương).

3. Bộ Xây dựng trực tiếp chỉ định tổ chức thử nghiệm vật liệu ngăn cháy

Theo Điều 4 Thông tư 63/2025/TT-BXD, Vụ Khoa học công nghệ, môi trường và Vật liệu xây dựng là đơn vị có thẩm quyền chỉ định tổ chức đánh giá sự phù hợp để thực hiện hoạt động thử nghiệm vật liệu, cấu kiện ngăn cháy, chống cháy.

Việc chỉ định này phải tuân thủ pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa, qua đó bảo đảm năng lực, tính độc lập và độ tin cậy của các tổ chức thử nghiệm.

Trước đây, việc chỉ định tổ chức thử nghiệm chưa được hướng dẫn cụ thể trong phạm vi quản lý của Bộ Xây dựng.

4. Trách nhiệm cụ thể của UBND cấp tỉnh trong quản lý vật liệu PCCC

Theo khoản 1 Điều 5 Thông tư 63/2025/TT-BXD, UBND cấp tỉnh có trách nhiệm:

- Tổ chức cấp giấy phép lưu thông;

- Thực hiện kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất đối với tổ chức, cá nhân được cấp phép;

- Xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý chuyên ngành, yêu cầu doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu, lắp ráp thực hiện khai báo;

- Báo cáo định kỳ trước ngày 20/12 hằng năm về Bộ Xây dựng;

- Phối hợp kiểm tra chất lượng khi được yêu cầu.

Đây là lần đầu tiên trách nhiệm quản lý từ cấp phép - giám sát - dữ liệu - báo cáo được quy định đồng bộ trong một văn bản.

5. Nghĩa vụ pháp lý mới đối với doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu vật liệu ngăn cháy

Theo khoản 4 Điều 5 Thông tư 63/2025/TT-BXD, tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, lắp ráp vật liệu, cấu kiện ngăn cháy phải:

- Thực hiện khai báo thông tin theo quy định pháp luật;

- Chấp hành yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;

- Đảm bảo chất lượng vật liệu, cấu kiện theo quy định.

Quy định đã đặt doanh nghiệp vào trách nhiệm xuyên suốt, không chỉ tại thời điểm xin cấp phép mà trong suốt quá trình lưu thông sản phẩm.

Trên đây là chính sách mới về phòng cháy, chữa cháy hiệu lực tháng 02/2026.