3 nội dung đáng chú ý về người hoạt động không chuyên trách sau sáp nhập tỉnh, thành

1. Người hoạt động không chuyên trách có thể được tiếp nhận vào làm công chức nếu đủ điều kiện từ 01/7/2025

Đây là nội dung đáng chú ý tại Nghị định 170/2025/NĐ-CP về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức ban hành ngày 30/6/2025.

Theo đó, một trong những đối tượng được tiếp nhận vào làm công chức được quy định tại khoản 1 Điều 13 Nghị định 170/2025/NĐ-CP là người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành (trước 01/7/2025)

Khoản 3 Điều luật này cũng quy định một số điều kiện tiếp nhận người hoạt động không chuyên trách vào làm công chức như:

• Phải có đủ 05 năm công tác trở lên theo đúng quy định của pháp luật, có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc
• Làm công việc có yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với công việc ở vị trí việc làm dự kiến tiếp nhận…

2. Kéo dài việc sử dụng người không chuyên trách ở cấp xã đến trước ngày 31/5/2026

Công văn 12/CV-BCĐ ban hành ngày 20/6/2025 đã hướng dẫn một số nội dung đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

Theo Kết luận 163-KL/TW ngày 06/6/2025 của Bộ Chính trị, việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách cấp xã được kéo dài tạm thời để phù hợp với lộ trình sắp xếp lại thôn, tổ dân phố (trước ngày 31/5/2026).

Căn cứ vào đó, theo nội dung Công văn 12/CV-BCĐ các địa phương được:

- Tạm thời kéo dài việc sử dụng người không chuyên trách ở cấp xã đến trước ngày 31/5/2026;

- Trường hợp cần thiết, UBND cấp xã có thể bố trí người này vào chức danh không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố.

Công văn 12 cũng hướng dẫn cụ thể về việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách. Cụ thể:

(1) Nếu không có nhu cầu sử dụng tiếp

Trong trường hợp cấp ủy, chính quyền địa phương cấp xã mới không có nhu cầu tiếp tục sử dụng người hoạt động không chuyên trách, thì phải giải quyết chế độ, chính sách theo Nghị định 154/2025/NĐ-CP về tinh giản biên chế.

(2) Nếu cá nhân có nguyện vọng nghỉ ngay

Trường hợp người không chuyên trách muốn nghỉ ngay từ khi thực hiện mô hình mới, sẽ được hưởng các chính sách tinh giản theo Nghị định 154/2025/NĐ-CP.

(3) Có thể được bố trí vào vị trí hỗ trợ, hưởng đầy đủ phụ cấp

Nếu người không chuyên trách muốn tiếp tục làm việc, và cấp ủy, chính quyền cấp xã có nhu cầu, thì được:

- Bố trí tạm thời vào các vị trí hỗ trợ hoạt động của hệ thống chính trị (bao gồm Đảng, chính quyền, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã mới);

- Tiếp tục được hưởng phụ cấp và các chính sách theo quy định hiện hành của HĐND cấp tỉnh;

- Nếu trong thời gian làm việc tạm thời, người lao động nghỉ việc thì vẫn được hưởng chế độ tinh giản theo Nghị định 154/2025/NĐ-CP.

3. Trợ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố nghỉ ngay

3.1 Chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã

Tại Điều 9 Nghị định 154/2025/NĐ-CP, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã nghỉ ngay do thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp sẽ được áp dụng chính sách theo từng trường hợp:

Lưu ý: Các trường hợp trên không được hưởng chính sách gồm:

- Chính sách nghỉ hưu trước tuổi

- Chính sách chuyển sang làm việc tại các tổ chức không hưởng lương thường xuyên từ ngân sách nhà nước

- Chính sách thôi việc.

Ngoài ra, khoản 2 Điều 9 Nghị định 154/2025/NĐ-CP, cán bộ, công chức cấp xã do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023-2025 và được bố trí sang làm người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thì vẫn được hưởng chính sách tinh giản theo quy định tại khoản 1 Điều 9.

Tuy nhiên, tiền lương để tính trợ cấp là tiền lương tháng liền kề của chức danh cán bộ, công chức cấp xã trước khi chuyển đổi vị trí.

3.2 Chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố

Điều 10 Nghị định 154/2025/NĐ-CP, các chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố dôi dư khi sắp xếp thôn, tổ dân phố như sau:

- Đối với cán bộ, công chức cấp xã được bố trí sang làm người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố: Áp dụng chính sách như trên nhưng tính theo tiền lương tháng liền kề của chức danh cũ (Khoản 2 Điều 10).

- Đối với trường hợp đã đủ tuổi nghỉ hưu hoặc đang hưởng hưu/mất sức: Được trợ cấp một lần bằng 15 tháng phụ cấp hàng tháng hiện hưởng (Khoản 3 Điều 10).

Lưu ý: Các đối tượng trên không được hưởng các chính sách:

- Chính sách nghỉ hưu trước tuổi

- Chính sách chuyển sang làm việc tại các tổ chức không hưởng lương thường xuyên từ ngân sách nhà nước

- Chính sách thôi việc

Trên đây là 03 nội dung đáng chú ý về người hoạt động không chuyên trách sau sáp nhập tỉnh, thành.