Điểm mới của dự thảo sửa đổi Nghị định 168/2026/NĐ-CP về đăng ký doanh nghiệp

Dưới đây là một số điểm mới của dự thảo sửa đổi Nghị định 168/2025/NĐ-CP về đăng ký doanh nghiệp:

1. Sử dụng thông tin trên Cơ sở dữ liệu quốc gia thay thế bản sao giấy ĐKKD

Điều 2 dự thảo bổ sung khoản 7 vào sau khoản 6 Điều 4 Nghị định 168/2025/NĐ-CP quy định về nguyên tắc áp dụng giải quyết thủ tục đăng ký doanh nghiệp:

Cụ thể, cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh khai thác, sử dụng thông tin đã có trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp và các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành khác để thay thế bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký thuế, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, văn bản của cơ quan đăng ký đầu… và các giấy tờ khác trong hồ sơ đăng ký doanh nghiệp.

Trường hợp không khai thác được thông tin hoặc thông tin khai thác được không đầy đủ, không chính xác thì Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh yêu cầu cá nhân, tổ chức bổ sung thành phần hồ sơ để giải quyết thủ tục đăng ký doanh nghiệp; đồng thời đề nghị cá nhân, tổ chức thực hiện cập nhật, điều chỉnh thông tin trong các cơ sở dữ liệu theo quy định của pháp luật.

Hiện nay, Bộ Tài chính cũng đã có Công văn 234/BTC-DNTN yêu cầu các cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh có trách nhiệm khai thác, sử dụng thông tin đăng ký doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp để thay thế cho các bản sao giấy tờ trong hồ sơ.

2. Cấp xã thành lập phòng chuyên môn thực hiện đăng ký hộ kinh doanh

Trước đây, tại khoản 2 Điều 20 Nghị định 168 quy định về cơ quan đăng ký kinh doanh ở cấp xã như sau:

2. Ở cấp xã: Phòng Kinh tế (đối với xã, đặc khu) hoặc Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị (đối với phường và đặc khu Phú Quốc) thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã (sau đây gọi là Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã).

Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã có tài khoản và con dấu riêng để phục vụ công tác đăng ký kinh doanh.

Tuy nhiên theo dự thảo Nghị định sửa đổi, cấp xã có thể thành lập phòng chuyên môn riêng để thực hiện chức năng, nhiệm vụ đăng ký hộ kinh doanh:

“2. Ở cấp xã:

a) Trường hợp đơn vị hành chính cấp xã thành lập phòng chuyên môn thì cơ quan đăng ký hộ kinh doanh là phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã có chức năng, nhiệm vụ đăng ký hộ kinh doanh theo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;

b) Trường hợp đơn vị hành chính cấp xã không thành lập phòng chuyên môn thì cơ quan đăng ký hộ kinh doanh là Ủy ban nhân dân cấp xã. Ủy ban nhân dân cấp xã bố trí công chức chuyên môn để tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đăng ký hộ kinh doanh theo quy định.

c) Cơ quan đăng ký hộ kinh doanh quy định tại điểm a và điểm b khoản này (sau đây gọi là Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã) có tài khoản và con dấu riêng.”.

3. Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh lưu giữ thông tin của cổ đông ít nhất 05 năm

Điều 5 dự thảo đã bổ sung khoản 8a vào sau khoản 8 Điều 21 về nghĩa vụ của cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh.

Theo đó, cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh sẽ lưu giữ thông tin về cổ đông của công ty cổ phần không phải là công ty niêm yết và công ty đăng ký giao dịch chứng khoán ít nhất 05 năm kể từ ngày công ty giải thể theo quy định của pháp luật.

4. Hướng dẫn hồ sơ đăng ký doanh nghiệp nước ngoài trước khi có Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

Điều 6 dự thảo bổ sung khoản 6 vào sau khoản 5 Điều 24 về hồ sơ đăng ký doanh nghiệp tư nhân, công ty hợp danh, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần.

Theo đó, trường hợp nhà đầu tư nước ngoài thành lập doanh nghiệp trước khi thực hiện thủ tục cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư thì hồ sơ đăng ký doanh nghiệp không bao gồm bản sao Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Trong trường hợp này, giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp bao gồm nội dung cam kết đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài theo quy định của pháp luật.

5. Thay đổi về thủ tục đăng ký doanh nghiệp trên môi trường điện tử

Điều 39 Nghị định 168 đổi tên thành “Trình tự, thủ tục đăng ký doanh nghiệp trên môi trường điện tử” thay cho “Trình tự, thủ tục đăng ký doanh nghiệp qua mạng thông tin điện tử”. Điều khoản này được sửa đổi một số nội dung như sau:

Có thể dùng VNeID để đăng ký doanh nghiệp

Theo dự thảo, người nộp hồ sơ đăng nhập Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc Ứng dụng định danh quốc gia bằng tài khoản định danh điện tử để truy cập Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.

Trước đây, người nộp hồ sơ chỉ sử dụng tài khoản định danh điện tử để đăng nhập Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.

Hướng dẫn cụ thể đối với từng đối tượng nộp hồ sơ (giúp xác định rõ trách nhiệm ký và nộp hồ sơ, trước đây chưa có quy định này)

+ Trường hợp người nộp hồ sơ là người có thẩm quyền ký văn bản đề nghị đăng ký doanh nghiệp:

Đối với các giấy đề nghị hoặc thông báo có nội dung được kê khai trên Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp và chỉ yêu cầu người nộp hồ sơ ký thì người nộp hồ sơ không phải thực hiện ký số và tải lên Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp => Cắt giảm thao tác thực hiện.

Đối với các giấy tờ khác trong thành phần hồ sơ đăng ký theo quy định, người nộp hồ sơ phải bảo đảm các giấy tờ này được ký số hoặc ký trực tiếp theo quy định, được thể hiện dưới dạng văn bản điện tử và tải các giấy tờ này lên Hệ thống thông tin về đăng ký doanh nghiệp.

Đối với các giấy đề nghị hoặc thông báo có nội dung được kê khai trên Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp yêu cầu nhiều người ký và giấy tờ khác trong thành phần hồ sơ đăng ký theo quy định, người nộp hồ sơ phải bảo đảm các giấy tờ này được ký số hoặc ký trực tiếp theo quy định, được thể hiện dưới dạng văn bản điện tử và tải các giấy tờ này lên Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.

+ Trường hợp người nộp hồ sơ là người được ủy quyền thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp:

Người nộp hồ sơ tải các giấy tờ trong thành phần hồ sơ đăng ký theo quy định lên Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp. Các giấy tờ này phải được ký số hoặc ký trực tiếp theo quy định và được thể hiện dưới dạng văn bản điện tử.

Người nộp hồ sơ thanh toán phí, lệ phí (nếu có) và thực hiện xác thực điện tử theo quy định để nộp hồ sơ. Sau khi hoàn thành việc gửi hồ sơ, người nộp hồ sơ sẽ nhận được giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả điện tử.

Trên đây là một số Điểm mới của dự thảo sửa đổi Nghị định 168/2025/NĐ-CP về đăng ký doanh nghiệp.