Nhận diện để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện, triển khai dự án đầu tư có sử dụng đất

Hội thảo được tổ chức kết hợp giữa hình thức trực tiếp và trực tuyến, do Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Ngọc và Tổng Biên tập Tạp chí Trương Thế Côn chủ trì với các nội dung chính được đề cập như sau:

1. Các vướng mắc từ thực tiễn triển khai dự án có sử dụng đất

Tại Hội thảo, các đại biểu Quốc hội, chuyên gia, nhà khoa học, doanh nghiệp, luật sư và đại diện các sở ngành đã chỉ ra hàng loạt khó khăn, vướng mắc đang cản trở hoạt động đầu tư có sử dụng đất. Nhiều ý kiến tập trung vào những bất cập, chồng chéo giữa các quy định pháp luật như:

• Luật Đất đai 2024
• Luật Đầu tư
• Luật Đấu thầu
• Luật Kinh doanh bất động sản
• Luật Nhà ở
• Luật Xây dựng

Theo đó, một số vấn đề cụ thể được nhận diện bao gồm:

- Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa đồng bộ, không thống nhất giữa các cấp;

- Giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất còn rườm rà, thời gian kéo dài;

- Xác định giá đất, miễn giảm tiền sử dụng đất phức tạp, thiếu minh bạch;

- Các quy định về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư còn nhiều vướng mắc;

- Thủ tục triển khai dự án nhà ở, giải phóng mặt bằng còn chồng chéo;

Bên cạnh đó, một số khái niệm pháp lý chưa rõ ràng như "quyền sử dụng đất", "dự án có sử dụng đất"... dẫn đến việc áp dụng không thống nhất.

2. Quan điểm chỉ đạo xuyên suốt của Đảng và Nhà nước

Phát biểu tại Hội thảo, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Ngọc khẳng định, Đảng và Nhà nước đang ưu tiên hoàn thiện thể chế, pháp luật để tạo đột phá cho phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới. Điều này được thể hiện rõ qua việc ban hành các Nghị quyết trọng điểm như:

- Nghị quyết 57-NQ/TW (22/12/2024): Về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia;

- Nghị quyết 59-NQ/TW (24/01/2025): Về hội nhập quốc tế trong tình hình mới;

- Nghị quyết 66-NQ/TW (30/4/2025): Về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật;

- Nghị quyết 68-NQ/TW (04/5/2025): Về phát triển kinh tế tư nhân.

Đồng thời, kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XV cũng đã thông qua 34 luật chỉ trong một kỳ họp, trong đó có nhiều đạo luật quan trọng phục vụ công cuộc cải cách tổ chức bộ máy chính quyền địa phương hai cấp.

3. Cơ chế đặc biệt để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc

Tại Hội thảo, Đại biểu Quốc hội Lê Thanh Hoàn nhấn mạnh, Vì vậy, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 206/2025/QH15 ngày 24/6/2025 nhằm tạo cơ chế đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật.

Đây là cơ chế hết sức đặc biệt từ trước tới nay, theo đó, giao Chính phủ ban hành các Nghị quyết để trước ngày 01/3/2027 xử lý ngay các vấn đề cấp bách trước khi trình lên Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội giải quyết.

Ví dụ điển hình là Nghị quyết 66.1/2025/NQ-CP ngày 18/7/2025 của Chính phủ về xử lý vướng mắc trong quy hoạch đô thị khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền hai cấp.

Đại biểu Lê Thanh Hoàn đồng tình với một số ý kiến của đại biểu tại Hội thảo về việc nghiên cứu để tiếp tục hoàn thiện Luật Đất đai năm 2024. Chính vì vậy, Trung ương đã có chỉ đạo phải tiếp tục sửa đổi Luật Đất đai năm 2024 trong thời gian tới.

4. Định hướng hoàn thiện pháp luật và tổ chức thực hiện

Cũng trong Hội thảo, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Ngọc đề nghị các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp tiếp tục đóng góp cụ thể, từ thực tiễn triển khai dự án có sử dụng đất để phục vụ việc sửa đổi Luật Đất đai 2024 và các luật liên quan.

Các đề xuất cần rõ ràng, tránh chung chung, để giúp cơ quan soạn thảo nhanh chóng cập nhật, hoàn thiện quy định pháp luật.

Thứ trưởng cũng lưu ý việc xác định điểm nghẽn cần dựa trên nghiên cứu đầy đủ, khách quan và có phản biện. Chỉ như vậy mới có thể phân tích đúng "mắt xích yếu nhất của pháp luật" và xây dựng cơ chế giải quyết phù hợp, hài hòa lợi ích giữa Nhà nước - doanh nghiệp - người dân.

Hội thảo khẳng định quyết tâm cải cách thể chế, tháo gỡ điểm nghẽn pháp lý trong triển khai dự án đầu tư có sử dụng đất. Luật Đất đai 2024 sẽ tiếp tục được sửa đổi, bổ sung trong thời gian tới. Các ý kiến tại Hội thảo sẽ được Bộ Tư pháp tổng hợp, phân loại và gửi đến các bộ, ngành để nghiên cứu, ban hành hướng dẫn, nghị quyết hoặc đề xuất sửa luật nếu cần thiết.

Qua đó, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững trong kỷ nguyên mới, đúng như tinh thần chỉ đạo của Bộ Chính trị và Chính phủ.