Tổng hợp các nội dung quan trọng về cán bộ, công chức cấp xã mới sau khi bỏ cấp huyện

1. Hoàn thành bố trí cán bộ cho các cơ quan cấp xã trước 10/6/2025

Tại Kết luận 160-KL/TW Bộ Chính trị, Ban Bí thư Giao ban thường vụ các tỉnh uỷ, thành uỷ các nhiệm vụ:

- Khẩn trương hoàn thành đề án thành lập đảng bộ và chỉ định cấp uỷ, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư cấp uỷ; phân công lãnh đạo hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân và các cơ quan của hệ thống chính trị; bố trí cán bộ cho các cơ quan cấp xã trước ngày 10/6/2025.

- Bố trí, sắp xếp trụ sở, phương tiện và điều kiện làm việc của các cơ quan cấp xã mới, hoàn thành trước ngày 10/6/2025.

- Tổ chức vận hành thử nghiệm hoạt động của các cơ quan Đảng, cơ quan Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể cấp xã để nghiên cứu, rút kinh nghiệm, kịp thời điều chỉnh hợp lý, bảo đảm thông suốt khi đi vào hoạt động chính thức.

2. Định hướng tạm thời bố trí biên chế khi sắp xếp đơn vị hành chính

Công văn 10/CV-BCĐ đã có một số chỉ đạo nhằm bảo đảm thống nhất trong công tác tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ, công chức, viên chức khi sắp xếp đơn vị hành chính và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Cụ thể về định hướng bố trí biên chế cấp xã

Trong khi chờ hướng dẫn chính thức, việc bố trí biên chế cấp xã (bao gồm xã, phường, đặc khu) tạm thời thực hiện theo nội dung tại Công văn 09/CV-BCĐ ngày 30/5/2025. Theo đó:

- Trong năm 2026, Ban Chỉ đạo sẽ phối hợp với các cơ quan có liên quan để tham mưu cấp có thẩm quyền giao tổng thể biên chế cho địa phương;

- Mục tiêu là đảm bảo trong 05 năm tới, việc bố trí biên chế sẽ được thực hiện cơ bản đúng theo quy định pháp luật hiện hành và phù hợp với tổ chức bộ máy sau sắp xếp.

3. Hướng dẫn bố trí lãnh đạo UBND cấp xã mới khi bỏ cấp huyện

Tại Công văn 3308/BNV-CCVC, Bộ Nội vụ hướng dẫn yêu cầu đối với việc bố trí nhân sự tại UBND cấp xã mới

(1) Cán bộ được bố trí phải đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định của Bộ Chính trị, Ban Chỉ đạo của Chính phủ và hướng dẫn cụ thể của địa phương.

- Được lựa chọn dựa trên các tiêu chí minh bạch, bảo đảm chất lượng, phẩm chất và uy tín.

(2) Ưu tiên lựa chọn cán bộ:

- Có năng lực lãnh đạo, kinh nghiệm trong quản lý nhà nước;

- Có tư duy đổi mới, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, phục vụ lợi ích chung;

- Đặc biệt chú trọng vị trí Chủ tịch UBND cấp xã, vì đây là vị trí then chốt trong điều hành và thực hiện nhiệm vụ khi cấp xã mới gánh vác thêm nhiều trách nhiệm sau khi bỏ cấp huyện.

(3) Rà soát lại phương án nhân sự:

Nếu phát hiện cán bộ, công chức dự kiến bố trí chưa đáp ứng yêu cầu, cần có phương án điều động, tăng cường cán bộ từ cấp tỉnh về cấp xã để đảm bảo hiệu quả quản lý, điều hành.

4. Hướng dẫn tiêu chuẩn chức danh công chức cấp xã mới

Tại Công văn 11/CV-BCĐ, Ban Chỉ đạo thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp đã ban hành hướng dẫn về tiêu chuẩn chức danh công chức cấp xã mới, gồm các nội dung sau:

* Tiêu chuẩn chung đối với công chức cấp xã

Áp dụng cho cả công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý và công chức chuyên môn, nghiệp vụ.

- Về chính trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức:

Công chức cấp xã phải có bản lĩnh chính trị vững vàng, trung thành với Tổ quốc, kiên định với chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; thực hiện đúng nghĩa vụ công chức và tuân thủ pháp luật; tận tụy, trách nhiệm, khách quan, trung thực trong thi hành công vụ; có phong cách giao tiếp lịch sự, chuẩn mực; lối sống lành mạnh, không quan liêu, tham nhũng; tích cực học tập nâng cao năng lực.

- Về trình độ đào tạo

Cần có bằng đại học trở lên, phù hợp với vị trí việc làm, hoặc có kinh nghiệm thực tiễn liên quan trực tiếp đến công việc đảm nhiệm.

* Tiêu chuẩn đối với công chức lãnh đạo, quản lý cấp xã

Áp dụng với các chức vụ tương đương Trưởng, Phó Trưởng phòng thuộc HĐND và UBND cấp xã. Ngoài các tiêu chuẩn chung, cần đáp ứng thêm:

-  Về lý luận chính trị:

Phải có bằng trung cấp lý luận chính trị trở lên hoặc giấy xác nhận tương đương. Trường hợp đang hoàn thiện trình độ lý luận theo Nghị định 29/2024/NĐ-CP hoặc 33/2023/NĐ-CP thì vẫn có thể được xem xét bổ nhiệm, nhưng phải hoàn thành trong thời hạn quy định.

Một số điều kiện cụ thể:

Trường hợp giữ chức vụ trong cơ cấu cấp ủy cấp xã mới thì phải đáp ứng yêu cầu theo Chỉ thị 45-CT/TW và Kết luận 154-KL/TW. Nếu đang giữ chức vụ lãnh đạo từ cấp phòng trở lên ở cấp huyện và được điều động về xã thì không phải đáp ứng điều kiện về độ tuổi bổ nhiệm và quy hoạch.

Hướng dẫn này nhằm cụ thể hóa tiêu chuẩn đối với công chức cấp xã theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.

5. Tập huấn cán bộ, công chức thuộc bộ máy vận hành chính quyền địa phương hai cấp

Nhằm đảm bảo tổ chức vận hành thống nhất, hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp, tại Quyết định 1073/QĐ-TTg, Chính phủ chỉ đạo triển khai tập huấn toàn quốc bộ máy vận hành chính quyền địa phương hai cấp.

Thời gian, hình thức và thành phần tập huấn như sau:

- Thời gian: 1,5 ngày, từ Thứ Bảy 14/6/2025 đến Chủ Nhật 15/6/2025.

- Hình thức: Tập huấn trực tuyến toàn quốc, kết nối từ Trụ sở Chính phủ đến tất cả điểm cầu cấp tỉnh, huyện, xã.

Lãnh đạo cấp ủy, chính quyền; cán bộ, công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, huyện, xã sẽ tham gia tập huấn với các các nội dung trọng tâm:

- Quán triệt nguyên tắc “địa phương làm, địa phương quyết, địa phương chịu trách nhiệm” trong thực hiện phân cấp, phân quyền.

- Kịp thời phổ biến các văn bản pháp luật liên quan đến tổ chức bộ máy và cơ chế phân định thẩm quyền.

- Bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức cấp tỉnh, cấp xã (mới) về tổ chức, chức năng, nhiệm vụ và mô hình vận hành của chính quyền hai cấp.

- Các bộ, ngành hướng dẫn, giải đáp, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn tổ chức, hoạt động ở địa phương.

Trên đây là tổng hợp các nội dung quan trọng vê cán bộ, công chức cấp xã mới sau khi bỏ cấp huyện.