English
RSS
03 dự thảo mới liên quan đến Luật Bảo vệ môi trường đề xuất nhiều thay đổi về thủ tục môi trường, kiểm soát ô nhiễm và ứng phó với biến đổi khí hậu, trong đó đáng chú ý là quản lý dự án theo mức độ rủi ro, thiết lập vùng phát thải thấp và phát triển thị trường các-bon.
1. Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo vệ môi trường đề xuất đổi mới quản lý theo mức độ rủi ro của dự án; điều chỉnh đối tượng và quy trình đánh giá tác động môi trường, cấp giấy phép, đăng ký môi trường. Các thủ tục được đơn giản hóa, đồng thời tăng trách nhiệm của chủ dự án và giám sát nguy cơ ô nhiễm.
Về kiểm soát ô nhiễm, dự thảo bổ sung quy định về vùng phát thải thấp, làm rõ trách nhiệm của chính quyền địa phương trong bảo vệ môi trường nước, không khí. Việc phân loại rác sinh hoạt được điều chỉnh phù hợp với hạ tầng thực tế; trách nhiệm tái chế của nhà sản xuất, nhập khẩu được hoàn thiện để thúc đẩy sử dụng vật liệu tái chế và kinh tế tuần hoàn.
Dự thảo cũng hoàn thiện quản lý phát thải khí nhà kính, thị trường các-bon trong nước và trao đổi tín chỉ các-bon quốc tế; tăng cường thích ứng với biến đổi khí hậu, bảo vệ tầng ô-dôn. Các nội dung về dịch vụ quan trắc, chuyển đổi số và chia sẻ dữ liệu môi trường tiếp tục được điều chỉnh. Dự thảo đề xuất luật có hiệu lực từ ngày 01/3/2027.
2. Dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường cụ thể hóa tiêu chí phân loại dự án; đối tượng, thẩm quyền và trình tự đánh giá tác động môi trường, cấp giấy phép, đăng ký môi trường. Dự thảo làm rõ cách xử lý đối với dự án thay đổi, phân kỳ đầu tư hoặc có tính chất đặc thù.
Việc quản lý chất lượng nước mặt, không khí, xử lý và phục hồi đất ô nhiễm, bảo vệ di sản thiên nhiên, phân vùng môi trường cũng được quy định cụ thể hơn. Đáng chú ý là yêu cầu giám sát bụi tự động, liên tục tại một số công trình xây dựng đô thị; tiêu chí thiết lập vùng phát thải thấp và kiểm soát phương tiện gây ô nhiễm.
Dự thảo còn quy định yêu cầu bảo vệ môi trường đối với làng nghề, khai thác khoáng sản, chất ô nhiễm khó phân hủy, nhập khẩu tàu biển để phá dỡ và phế liệu làm nguyên liệu sản xuất. Trong đó, đơn vị nhập khẩu phế liệu được lựa chọn bảo lãnh ngân hàng thay thế ký quỹ. Hạ tầng thu gom, xử lý nước thải tại khu sản xuất tập trung và cụm công nghiệp được gắn với tái sử dụng chất thải, cộng sinh công nghiệp.
3. Dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường về ứng phó với biến đổi khí hậu tập trung vào 04 nhóm nội dung: thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm phát thải khí nhà kính, phát triển thị trường các-bon và bảo vệ tầng ô-dôn.
Dự thảo quy định việc sử dụng kịch bản biến đổi khí hậu; đánh giá tác động, rủi ro, tổn thất và thiệt hại; xây dựng kế hoạch thích ứng, giám sát kết quả và lồng ghép nội dung ứng phó vào chiến lược, quy hoạch. Đối với khí nhà kính, dự thảo xác định đối tượng kiểm kê, trách nhiệm giảm phát thải, cơ chế đo đạc, báo cáo, thẩm định và quản lý hạn ngạch phát thải.
Đồng thời, dự thảo quy định việc đăng ký dự án, cấp tín chỉ các-bon, giao dịch và bù trừ phát thải; quản lý, loại trừ các chất làm suy giảm tầng ô-dôn và chất gây hiệu ứng nhà kính được kiểm soát. Các biện pháp hỗ trợ gồm huy động nguồn lực, hợp tác quốc tế, phát triển công nghệ và nâng cao năng lực. Dự kiến Nghị định có hiệu lực từ ngày 01/01/2027.
