English
RSS
Ngày 11/8/2026, Bộ Xây dựng ban hành Công văn 12637/BXD-KTQLXD hướng dẫn một số vướng mắc trong quá trình triển khai các quy định mới về quản lý hoạt động xây dựng.
Một trong những nội dung đáng chú ý tại Công văn 12637/BXD-KTQLXD là hướng dẫn về điều kiện giao chủ đầu tư đối với dự án sử dụng chi thường xuyên từ ngân sách Nhà nước.
Theo vướng mắc được đặt ra đối với trường hợp nguồn vốn được giao trực tiếp cho các đơn vị dự toán cấp 2 như trường học, bệnh viện quản lý, sử dụng. Vấn đề cần làm rõ là các đơn vị này có phải đáp ứng điều kiện giao chủ đầu tư như dự án đầu tư công hay được xác định là chủ đầu tư theo khoản 4 Điều 9 Luật Xây dựng 2025.
Theo điểm c khoản 1 Điều 17 Luật Xây dựng 2025, dự án sử dụng chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước và vốn ngân sách nhà nước khác không thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật về đầu tư công được thực hiện theo các quy định đối với dự án đầu tư công tại Luật này.
Khoản 2 Điều 6 Nghị định 217/2026/NĐ-CP quy định, đối với dự án đầu tư công, người quyết định đầu tư giao Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng trực thuộc làm chủ đầu tư.
Trường hợp không có Ban quản lý dự án trực thuộc hoặc Ban quản lý dự án không đủ khả năng thực hiện tại thời điểm giao chủ đầu tư, người quyết định đầu tư được giao cơ quan, tổ chức khác làm chủ đầu tư. Tuy nhiên, cơ quan, tổ chức được giao phải đáp ứng ít nhất một trong hai điều kiện.
Thứ nhất, đơn vị phải có cá nhân thực hiện nhiệm vụ quản lý, sử dụng vốn đầu tư công để đầu tư xây dựng; đồng thời có cá nhân có chuyên môn phù hợp về thiết kế xây dựng, giám sát thi công, quản lý dự án đầu tư xây dựng hoặc thi công xây dựng.
Thứ hai, cơ quan, tổ chức đã từng làm chủ đầu tư dự án đầu tư công.
Như vậy, theo Công văn 12637/BXD-KTQLXD, trường học, bệnh viện hoặc đơn vị dự toán cấp 2 được giao quản lý vốn chi thường xuyên không đương nhiên được giao làm chủ đầu tư. Nếu được giao làm chủ đầu tư trong trường hợp không có hoặc Ban quản lý dự án trực thuộc không đủ khả năng thực hiện, đơn vị phải đáp ứng một trong các điều kiện trên.
