English
RSS
Nghị quyết 29-NQ/TW ngày 15/10/2026 của Ban Chấp hành Trung ương yêu cầu phân cấp, phân quyền rõ ràng, thực chất, gắn với trách nhiệm, nguồn lực, hậu kiểm và kiểm soát quyền lực.
Nội dung này được nêu tại tiểu mục 4.2 Phần III Nghị quyết 29-NQ/TW về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền lãnh đạo với thẩm quyền quản lý, điều hành như sau:
4.2. Phân cấp, phân quyền đồng bộ, hợp lý; phân định rõ thẩm quyền lãnh đạo với thẩm quyền quản lý, điều hành
Phân cấp, phân quyền phải bảo đảm rõ ràng, thực chất, gắn với trách nhiệm, nguồn lực, hậu kiểm và kiểm soát quyền lực. Việc cấp dưới có điều kiện thực hiện tốt hơn thì giao cấp dưới quyết định, chịu trách nhiệm; cấp trên tập trung định hướng, kiểm tra, giám sát, không thêm tầng nấc xử lý. Không xin ý kiến cấp trên để né tránh việc thuộc thẩm quyền. Cơ quan Trung ương tập trung quản lý vĩ mô, xây dựng thể chế, chính sách lớn; cấp tỉnh điều phối, phân bổ nguồn lực, liên kết vùng; cấp xã trực tiếp phục vụ Nhân dân, giải quyết kịp thời vấn đề tại địa bàn. Cơ quan Trung ương kịp thời tháo gỡ vướng mắc của cơ sở theo thẩm quyền; cấp tỉnh bố trí, đào tạo cán bộ, bảo đảm điều kiện cho cấp xã. Khi công việc bị ách tắc, phải làm rõ nguyên nhân, xem xét trách nhiệm cả cấp thực hiện và cấp giao nhiệm vụ.
Theo đó, việc cấp dưới có điều kiện thực hiện tốt hơn thì giao cấp dưới quyết định và chịu trách nhiệm. Cấp trên tập trung định hướng, kiểm tra, giám sát, không thêm tầng nấc xử lý. Nghị quyết yêu cầu không xin ý kiến cấp trên để né tránh việc thuộc thẩm quyền.
Đối với từng cấp, cơ quan Trung ương tập trung quản lý vĩ mô, xây dựng thể chế, chính sách lớn; cấp tỉnh điều phối, phân bổ nguồn lực, liên kết vùng; cấp xã trực tiếp phục vụ Nhân dân, giải quyết kịp thời vấn đề tại địa bàn. Cơ quan Trung ương có trách nhiệm kịp thời tháo gỡ vướng mắc của cơ sở theo thẩm quyền. Cấp tỉnh bố trí, đào tạo cán bộ, bảo đảm điều kiện cho cấp xã.
Khi công việc bị ách tắc, phải làm rõ nguyên nhân, xem xét trách nhiệm cả cấp thực hiện và cấp giao nhiệm vụ.
Yêu cầu này gắn với quan điểm tại Mục II, cụ thể thẩm quyền đến đâu, trách nhiệm đến đó; cấp trên không làm thay cấp dưới, cấp dưới không đùn đẩy lên trên. Chủ trương, quyết sách phải xác định rõ chủ thể quyết định, chủ thể tổ chức thực hiện và chủ thể chịu trách nhiệm về kết quả.
Tại tiểu mục 2.3 Phần III, Nghị quyết đồng thời yêu cầu phân định thẩm quyền, trách nhiệm của cấp ủy, ban thường vụ, thường trực, bí thư cấp ủy; trách nhiệm tập thể, cá nhân, nhất là người đứng đầu. Không cá nhân hóa thẩm quyền tập thể hoặc viện dẫn trách nhiệm tập thể để né tránh trách nhiệm cá nhân.
Trong tổ chức thực hiện, các cơ quan, tổ chức phải cụ thể hóa Nghị quyết thành kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền. Người đứng đầu chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện trong phạm vi quản lý.
