Địa phương để xảy ra sai phạm có thể bị chấm dứt thẩm quyền hợp pháp hóa lãnh sự

Thông tư số 03/2026/TT-BNG ngày 06/05/2026 của Bộ trưởng Bộ Ngoại giao quy định về phân cấp thẩm quyền chứng nhận lãnh sự, hợp pháp hóa lãnh sự cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, ban hành ngày 06/5/2026.

Theo điểm d khoản 2 Điều 6 Thông tư số 03/2026/TT-BNG quy định:

Việc xem xét điều chỉnh, thu hẹp hoặc chấm dứt áp dụng phân cấp được thực hiện căn cứ vào một hoặc một số yếu tố sau: 

...

d) Việc để xảy ra sai phạm trong quá trình giải quyết hồ sơ, đặc biệt là các sai phạm có thể ảnh hưởng đến tính xác thực của giấy tờ, tài liệu hoặc làm giảm độ tin cậy, mức độ chấp nhận của cơ quan có thẩm quyền nước ngoài đối với giấy tờ do cơ quan Việt Nam cấp.

Theo đó, địa phương được phân cấp thẩm quyền chứng nhận lãnh sự, hợp pháp hóa lãnh sự nếu để xảy ra sai phạm trong quá trình giải quyết hồ sơ có thể bị xem xét chấm dứt áp dụng phân cấp. Việc xem xét này được thực hiện trên cơ sở đánh giá việc tổ chức thực hiện tại địa phương và yêu cầu quản lý nhà nước theo khoản 1 Điều 6 Thông tư số 03/2026/TT-BNG.

Ngoài trường hợp xảy ra sai phạm, việc điều chỉnh, thu hẹp hoặc chấm dứt áp dụng phân cấp còn có thể căn cứ vào các yếu tố khác như: 

• Mức độ tuân thủ quy định pháp luật và quy trình nghiệp vụ về chứng nhận lãnh sự, hợp pháp hóa lãnh sự; 

• Chất lượng, hiệu quả giải quyết hồ sơ; 

• Kết quả kiểm tra, giám sát của cơ quan có thẩm quyền; 

• Khả năng bảo đảm điều kiện thực hiện gồm nhân sự, cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật và yêu cầu về bảo mật thông tin, an ninh dữ liệu theo khoản 2 Điều 6 Thông tư số 03/2026/TT-BNG.

Trường hợp chấm dứt áp dụng phân cấp, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải thực hiện trách nhiệm tương ứng theo từng phạm vi thẩm quyền được phân cấp. Cụ thể, nếu chấm dứt thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả thì phải công khai thông báo về việc dừng tiếp nhận hồ sơ, đồng thời hướng dẫn tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục tại cơ quan có thẩm quyền khác. 

Nếu chấm dứt thẩm quyền giải quyết toàn bộ thủ tục, cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải bàn giao lại toàn bộ phôi tem chứng nhận chưa sử dụng về Cục Lãnh sự theo khoản 6 Điều 6 Thông tư số 03/2026/TT-BNG.

Như vậy, việc phân cấp thẩm quyền hợp pháp hóa lãnh sự cho địa phương được thực hiện gắn với trách nhiệm bảo đảm tính chính xác, tin cậy của giấy tờ, tài liệu được chứng nhận. Địa phương để xảy ra sai phạm, đặc biệt là sai phạm ảnh hưởng đến tính xác thực của giấy tờ hoặc mức độ chấp nhận của cơ quan nước ngoài, có thể bị chấm dứt thẩm quyền được phân cấp.