Cơ quan Nhà nước phải dành ít nhất 20% mua sắm công hàng năm cho doanh nghiệp nhỏ và vừa (Đề xuất)

Bộ Tài chính đang xây dựng dự thảo Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa 2026 với nhiều chính sách nhằm hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa mở rộng thị trường, nâng cao khả năng cạnh tranh. Trong đó có đề xuất chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia mua sắm công.

Khoản 1 Điều 12 dự thảo Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa 2026, doanh nghiệp nhỏ và vừa được ưu tiên tham gia các chương trình xúc tiến thương mại trong nước và quốc tế, chương trình phát triển thương mại điện tử, chương trình vươn ra thị trường quốc tế và các chương trình phù hợp khác.

Đáng chú ý, về ưu đãi trong mua sắm công, điểm b khoản 2 Điều 12 dự thảo Luật đề xuất:

Cơ quan, tổ chức sử dụng ngân sách nhà nước để mua sắm công dành tối thiểu 20% tổng giá trị mua sắm công hoặc 20% tổng số gói thầu mua sắm công hằng năm để doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia. Việc xác định gói thầu dành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa và lựa chọn nhà thầu thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

Theo đó, việc xác định các gói thầu dành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa và lựa chọn nhà thầu sẽ được thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

Như vậy, cơ quan Nhà nước phải dành ít nhất 20% mua sắm công hàng năm cho doanh nghiệp nhỏ và vừa hoặc 20% tổng số gói thầu mua sắm công hằng năm để doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia.

Bên cạnh đó, theo điểm a khoản 2 Điều 12 dự thảo, các gói thầu xây lắp, mua sắm hàng hóa, gói thầu hỗn hợp cung cấp hàng hóa và xây lắp sử dụng ngân sách Nhà nước có giá gói thầu không quá 20 tỷ đồng được dành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Trường hợp không có doanh nghiệp nhỏ và vừa đáp ứng yêu cầu thì doanh nghiệp quy mô lớn mới được tham gia theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

Ngoài ra, để bảo đảm sự thống nhất với quy định về đấu thầu, Điều 33 dự thảo Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa 2026 cũng đề xuất sửa đổi điểm d khoản 2 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023.

Theo nội dung sửa đổi, gói thầu xây lắp có giá gói thầu không quá 20 tỷ đồng được dành cho doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ và vừa tham dự thầu. Trường hợp đã tổ chức đấu thầu nhưng không có doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ và vừa đáp ứng yêu cầu thì được phép tổ chức đấu thầu lại và cho phép các doanh nghiệp khác tham dự.

Dự kiến dự thảo Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa 2026 sẽ được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 2 năm 2026 và có hiệu lực từ ngày 01/7/2027.