Đề xuất bổ sung quy định về thuế tài nguyên đối với khoáng sản kim loại

Theo khoản 5 Điều 1 dự thảo Luật Thuế tài nguyên sửa đổi 2026, bổ sung Điều 7a sau Điều 7 về thuế tài nguyên đối với khoáng sản kim loại. 

Theo đó,  Điều 7a được đề xuất bổ sung, căn cứ tính thuế tài nguyên đối với khoáng sản kim loại gồm:

• Doanh thu bán từng loại khoáng sản thuộc đối tượng chịu thuế;
• Thuế suất.

Các loại khoáng sản được xác định doanh thu để tính thuế bao gồm:

• Khoáng sản nguyên khai, 
• Quặng tinh hoặc khoáng sản đi kèm.

Như vậy, thay vì xác định thuế dựa trên sản lượng tài nguyên, giá tính thuế và thuế suất như cơ chế chung hiện hành, dự thảo đề xuất tính thuế khoáng sản kim loại trên cơ sở doanh thu bán khoáng sản và thuế suất.

Trong đó, doanh thu tính thuế tài nguyên là toàn bộ tiền bán hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế, không phân biệt người bán đã thu được tiền hay chưa.

Tuy nhiên, doanh thu tính thuế không được thấp hơn doanh thu được xác định theo giá tính thuế do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định tương ứng với từng loại khoáng sản, cụ thể cách xác định doanh thu tính thuế tài nguyên đối với khoáng sản kim loại trong 03 trường hợp sau:

Trường hợp 1: Hàng hóa bán ra không thuộc đối tượng chịu thuế tài nguyên, doanh thu tính thuế được xác định bằng:

Sản lượng quặng tinh được sử dụng để chế biến x Giá tính thuế do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định đối với từng loại quặng tinh.

Trường hợp 2: Hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế được mua mua bán giữa các bên có giao dịch liên kết, doanh thu để tính thuế tài nguyên được xác định bằng:

Sản lượng hàng hóa chịu thuế x Giá tính thuế do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định đối với từng loại hàng hóa.

Trường hợp 3: Doanh thu tính thuế thấp hơn doanh thu tính theo giá tính thuế do Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy định, doanh thu tính thuế tài nguyên được xác định bằng:

Sản lượng hàng hóa chịu thuế x Giá tính thuế do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định tương ứng với từng loại hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế.

Ngoài ra, thuế suất được thực hiện theo quy định do Chính phủ ban hành. Trong trường hợp hàng hóa bán ra chứa nhiều loại khoáng sản khác nhau thì áp dụng thuế suất của loại khoáng sản có mức cao nhất.

Về thời điểm xác định thuế tài nguyên được xác định là thời điểm xác định thuế giá trị gia tăng theo quy định của pháp luật thuế giá trị gia tăng.

Riêng đối với trường hợp 1 thì thời điểm xác định thuế tài nguyên là thời điểm phát sinh hoạt động đưa quặng tinh vào chế biến.

Dự thảo Luật Tài nguyên sửa đổi dự kiến có hiệu lực từ ngày 01/01/2027. Tuy nhiên, đây mới là nội dung đề xuất và chưa được Quốc hội thông qua.