Tổng hợp điểm mới của Nghị định 274 năm 2026 về đấu thầu

1. Bổ sung quy định về dự án đầu tư không sử dụng đất và không thuộc trường hợp đấu giá tài sản công

So với quy định trước đây, khoản 3 Điều 4 Nghị định 274 năm 2026 bổ sung quy định về dự án đầu tư không sử dụng đất và không thuộc trường hợp đấu giá tài sản công, bao gồm:

- Dự án nạo vét kết hợp thu hồi sản phẩm đối với kết cấu hạ tầng hàng hải, kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa trong vùng nước cảng biển, vùng nước đường thủy nội địa theo quy định của pháp luật về giao thông hàng hải và đường thủy nội địa;

- Dự án thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu khi có từ 02 nhà đầu tư trở lên quan tâm cùng đăng ký thực hiện, gồm: dự án thuộc lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường theo quy định của pháp luật về khuyến khích xã hội hóa.

2. Quy định mới về các dự án đầu tư có sử dụng đất không phải tổ chức đấu thầu

Khoản 5 Điều 4 đã quy định mới về các dự án đầu tư có sử dụng đất không phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, áp dụng trong các trường hợp sau:

- Thuộc trường hợp giao đất, cho thuê đất không đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất theo quy định của pháp luật;

- Trường hợp dự án không sử dụng vốn ngân sách nhà nước và thuộc trường hợp thu hồi đất mà nhà đầu tư lựa chọn phương án thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất, không đề xuất thu hồi đất

- Trường hợp người đang có quyền sử dụng đất có đề xuất dự án đầu tư được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư được sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư mà Nhà nước không thực hiện thu hồi đất

3. Nhà đầu tư được nộp hồ sơ đề xuất dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư qua mạng

Theo quy định tại khoản 3 Điều 11 Nghị định 274, nhà đầu tư nộp hồ sơ đề xuất dự án trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo lộ trình áp dụng lựa chọn nhà đầu tư qua mạng.

Trong thời gian chưa thực hiện trên Hệ thống, nhà đầu tư nộp 01 bộ hồ sơ đề xuất dự án trực tiếp hoặc qua bưu chính đến Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh hoặc bộ phận một cửa của bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan khác.

Trong khi trước đây, Nghị định 115/2024/NĐ-CP quy định đối với dự án đầu tư do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là cơ quan có thẩm quyền, nhà đầu tư nộp trực tiếp hoặc qua bưu chính 04 bộ hồ sơ đề xuất dự án cho Sở Tài chính.

Đối với dự án đầu tư do bộ, cơ quan ngang bộ, Ban Quản lý khu kinh tế, cơ quan khác theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực là cơ quan có thẩm quyền, nhà đầu tư nộp trực tiếp hoặc qua bưu chính 04 bộ hồ sơ đề xuất dự án cho cơ quan, đơn vị được Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Trưởng Ban Quản lý khu kinh tế, người đứng đầu cơ quan khác giao nhiệm vụ tiếp nhận và xem xét hồ sơ đề xuất dự án của nhà đầu tư.

4. Rút ngắn thời hạn sửa đổi, làm rõ hồ sơ mời thầu

So với quy định trước đây, khoản 3 Điều 17 đã rút ngắn thời hạn tối thiểu việc sửa đổi hồ sơ mời thầu được thực hiện trước ngày có thời điểm đóng thầu như sau:

+ Từ 15 ngày xuống còn 10 ngày làm việc đối với đấu thầu trong nước

+ Từ 25 ngày xuống còn 15 ngày làm việc đối với đấu thầu quốc tế

Nhà đầu tư gửi văn bản đề nghị làm rõ đến bên mời thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trong thời hạn tối thiểu chỉ còn:

+ 05 ngày làm việc đối với đấu thầu trong nước

+ 10 ngày làm việc đối với đấu thầu quốc tế

5. Bổ sung nội dung phải có trong quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư

Khoản 2 Điều 28 bổ sung các nội dung phải có trong quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư, bao gồm:

- Mục tiêu; quy mô đầu tư; vốn đầu tư của dự án;

- Địa điểm thực hiện dự án; hiện trạng sử dụng đất, diện tích khu đất thực hiện dự án; mục đích sử dụng đất; các chỉ tiêu quy hoạch được duyệt;

- Tiến độ thực hiện dự án; sơ bộ phương án phân kỳ đầu tư hoặc phân chia dự án thành phần (nếu có); tiến độ thực hiện dự án theo từng giai đoạn (nếu có);

6. Doanh nghiệp khoa học và công nghệ, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo không phải phải chứng minh vốn chủ sở hữu

Về tiêu chuẩn đánh giá năng lực, chủ sở hữu phải đáp ứng yêu cầu về vốn được xác định trên cơ sở tổng vốn đầu tư của dự án.

Riêng các nhà đầu tư sau đây không phải chứng minh khả năng thu xếp vốn chủ sở hữu:

• Doanh nghiệp khoa học và công nghệ, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, trung tâm đổi mới sáng tạo, tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo;

• Cơ sở ươm tạo công nghệ cao, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp công nghệ chiến lược, doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp sản xuất sản phẩm công nghệ cao theo quy định của pháp luật về công nghệ cao.

7. Kéo dài thời hạn xử lý hồ sơ khi đóng thầu có ít hơn 3 nhà đầu tư đăng ký

Theo quy định tại khoản 2 Điều 63, trường hợp tại thời điểm đóng thầu có ít hơn 03 nhà đầu tư nộp hồ sơ đăng ký thực hiện dự án, hồ sơ dự thầu thì xử lý trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc kể từ thời điểm đóng thầu.

Trước đây, trường hợp này chỉ được xử lý trong 24 giờ kể từ thời điểm đóng thầu theo khoản 2 Điều 1 Nghị định 115/2024.

Trên đây là Tổng hợp điểm mới của Nghị định 274 năm 2026 về đấu thầu