Thông tư 38/2026/TT-BNNMT quy định hồ sơ, trình tự, thủ tục công nhận tiến bộ kỹ thuật trong nông nghiệp và môi trường như thế nào?

1. Thông tư 38/2026/TT-BNNMT quy định hồ sơ, trình tự, thủ tục công nhận tiến bộ kỹ thuật trong nông nghiệp và môi trường như thế nào?

Theo Điều 6 Thông tư 38/2026/TT-BNNMT, hồ sơ đăng ký công nhận tiến bộ kỹ thuật gồm 03 loại tài liệu, trong đó có bản nhận xét ứng dụng tiến bộ kỹ thuật trong sản xuất của tối thiểu 03 tổ chức hoặc cá nhân.

Tổ chức, cá nhân gửi 01 bộ hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền bằng hình thức trực tiếp, qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tuyến. Hồ sơ được kiểm tra, thẩm định thông qua Hội đồng tư vấn đánh giá, thẩm định tiến bộ kỹ thuật trước khi cơ quan có thẩm quyền quyết định công nhận.

Cụ thể, hồ sơ và trình tự, thủ tục được quy định như sau:

1.1. Hồ sơ đăng ký công nhận tiến bộ kỹ thuật

Khoản 1 Điều 6 Thông tư 38/2026/TT-BNNMT quy định hồ sơ đăng ký công nhận tiến bộ kỹ thuật gồm:

• Văn bản đề nghị công nhận tiến bộ kỹ thuật theo Mẫu số 1 ban hành kèm theo Thông tư 38/2026/TT-BNNMT ;
• Báo cáo kết quả nghiên cứu tiến bộ kỹ thuật theo Mẫu số 2 ban hành kèm theo Thông tư 38/2026/TT-BNNMT;
• Bản nhận xét ứng dụng tiến bộ kỹ thuật trong sản xuất của tối thiểu 03 tổ chức hoặc cá nhân theo Mẫu số 3 ban hành kèm theo Thông tư 38/2026/TT-BNNMT.

1.2. Trình tự, thủ tục công nhận tiến bộ kỹ thuật

Trình tự, thủ tục công nhận tiến bộ kỹ thuật được quy định tại khoản 2 Điều 6 Thông tư 38/2026/TT-BNNMT, cụ thể gồm các bước như sau:

Bước 1: Nộp hồ sơ đề nghị công nhận tiến bộ kỹ thuật

• Tổ chức, cá nhân có nhu cầu công nhận tiến bộ kỹ thuật gửi 01 bộ hồ sơ bằng hình thức trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tuyến đến cơ quan có thẩm quyền công nhận tiến bộ kỹ thuật (Cơ quan chuyên môn UBND cấp tỉnh hoặc Cơ quan quản lý chuyên ngành trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường);

Bước 2: Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ

• Đối với hồ sơ nộp trực tuyến, việc tiếp nhận hồ sơ được thực hiện theo quy định của pháp luật về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử. 
• Đối với hồ sơ nộp trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính, trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ. 
• Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền thông báo bằng văn bản cho tổ chức, cá nhân để hoàn thiện hồ sơ. Thời gian bổ sung, hoàn thiện hồ sơ không tính vào thời gian thẩm định;

Bước 3: Thẩm định hồ sơ

• Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền công nhận tiến bộ kỹ thuật thành lập Hội đồng tư vấn đánh giá, thẩm định tiến bộ kỹ thuật (sau đây viết tắt là Hội đồng). 
• Thành phần, phương thức, trình tự thẩm định của Hội đồng thực hiện theo quy định;
• Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày ký Quyết định thành lập Hội đồng, cơ quan có thẩm quyền tổ chức họp Hội đồng thẩm định hồ sơ đề nghị công nhận tiến bộ kỹ thuật;
• Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày họp Hội đồng, cơ quan có thẩm quyền thông báo bằng văn bản về kết quả họp Hội đồng và các nội dung cần hoàn thiện (nếu có) đến tổ chức, cá nhân đăng ký;
• Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông báo, tổ chức, cá nhân đăng ký hoàn thiện hồ sơ gửi về cơ quan có thẩm quyền. 
• Quá thời hạn nêu trên nếu tổ chức, cá nhân không hoàn thiện hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền sẽ hủy hồ sơ đăng ký công nhận tiến bộ kỹ thuật, trường hợp có nhu cầu, tổ chức, cá nhân phải thực hiện đăng ký lại;

Bước 4: Công nhận tiến bộ kỹ thuật

• Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hoàn thiện theo yêu cầu của Hội đồng (nếu có) hoặc kể từ ngày Hội đồng có kết luận đề nghị công nhận tiến bộ kỹ thuật, cơ quan có thẩm quyền ban hành Quyết định công nhận tiến bộ kỹ thuật theo Mẫu số 07 và đăng tải trên cổng thông tin điện tử hoặc trang tin điện tử của cơ quan;
• Trường hợp không công nhận tiến bộ kỹ thuật, trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày có kết luận của Hội đồng, cơ quan có thẩm quyền thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do cho tổ chức, cá nhân đăng ký công nhận tiến bộ kỹ thuật.

 

2. Cơ quan nào có thẩm quyền công nhận tiến bộ kỹ thuật trong nông nghiệp và môi trường?

Thẩm quyền công nhận tiến bộ kỹ thuật được xác định theo phạm vi áp dụng của tiến bộ kỹ thuật và lĩnh vực quản lý có liên quan. Cụ thể tại Điều 5 Thông tư 38/2026/TT-BNNMT quy định:

• Các Cơ quan quản lý chuyên ngành trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường tiếp nhận, thẩm định, công nhận tiến bộ kỹ thuật áp dụng trên phạm vi từ 02 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên.
• Cơ quan chuyên môn được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao giải quyết thủ tục hành chính công nhận tiến bộ kỹ thuật thực hiện tiếp nhận, đánh giá, công nhận tiến bộ kỹ thuật áp dụng trong phạm vi tỉnh.
• Trường hợp tiến bộ kỹ thuật đề nghị công nhận có nội dung liên quan đến phạm vi quản lý từ 02 Cơ quan quản lý chuyên ngành trở, Cơ quan quản lý chuyên ngành có liên quan chính đến mục tiêu, đối tượng, sản phẩm đầu ra hoặc lĩnh vực áp dụng chủ yếu của tiến bộ kỹ thuật là cơ quan chủ trì tiếp nhận hồ sơ, đánh giá, công nhận tiến bộ kỹ thuật.
• Trường hợp tiến bộ kỹ thuật đã được công nhận trong phạm vi tỉnh, nếu tổ chức, cá nhân có nhu cầu mở rộng áp dụng trên phạm vi từ 02 tỉnh trở lên thì gửi hồ sơ đề nghị công nhận mở rộng phạm vi áp dụng đến Cơ quan quản lý chuyên ngành trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

3. Hội đồng thẩm định tiến bộ kỹ thuật được thành lập và đánh giá hồ sơ như thế nào?

Theo Điều 7 Thông tư 38/2026/TT-BNNMT, việc đánh giá, thẩm định hồ sơ đề nghị công nhận tiến bộ kỹ thuật được thực hiện thông qua Hội đồng tư vấn đánh giá, thẩm định tiến bộ kỹ thuật.

3.1. Thành phần Hội đồng thẩm định

• Hội đồng có ít nhất 07 thành viên gồm: Chủ tịch, Phó Chủ tịch, 02 ủy viên phản biện, ủy viên thư ký và các ủy viên;
• Những người không được tham gia Hội đồng: Tác giả, đồng tác giả đăng ký công nhận tiến bộ kỹ thuật; cá nhân thuộc tổ chức đăng ký công nhận tiến bộ kỹ thuật; người có quan hệ thân thích (vợ, chồng, bố, mẹ, con, anh chị em ruột) với tác giả hoặc người có bằng chứng xung đột lợi ích.

3.2. Phương thức hoạt động và điều kiện để Hội đồng đề nghị công nhận

• Trước phiên họp ít nhất 05 ngày làm việc, thành viên Hội đồng được cung cấp toàn bộ hồ sơ;
• Hội đồng họp theo phương thức trực tiếp, trực tuyến hoặc trực tuyến kết hợp trực tiếp;
• Phiên họp của Hội đồng phải có mặt tối thiểu 2/3 thành viên của Hội đồng, trong đó phải có Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch, ủy viên thư ký và tối thiểu 01 ủy viên phản biện. Trường hợp 01 ủy viên phản biện vắng mặt, phải gửi ý kiến đánh giá bằng văn bản;
• Thành viên Hội đồng đánh giá tiến bộ kỹ thuật đề nghị công nhận;
• Hội đồng đề nghị công nhận tiến bộ kỹ thuật khi có tối thiểu 2/3 thành viên tham dự họp Hội đồng đánh giá ở mức “Đạt” (trong đó phải có ít nhất 01 ý kiến đánh giá "Đạt" của ủy viên phản biện);
• Thành viên Hội đồng phải trung thực, khách quan, chịu trách nhiệm trước pháp luật về ý kiến đánh giá của mình và trách nhiệm tập thể về kết luận chung của Hội đồng.

3.3. Trình tự phiên họp của Hội đồng

• Ủy viên thư ký đọc quyết định thành lập Hội đồng, giới thiệu thành phần và đại biểu tham dự;
• Chủ tịch Hội đồng điều hành phiên họp. Trường hợp Chủ tịch Hội đồng vắng mặt, Phó Chủ tịch Hội đồng điều hành phiên họp;
• Ủy viên phản biện đọc nhận xét; thành viên Hội đồng nêu ý kiến nhận xét tiến bộ kỹ thuật; ủy viên thư ký đọc ý kiến đánh giá của thành viên vắng mặt (nếu có) để Hội đồng tham khảo;
• Hội đồng bầu ban kiểm phiếu gồm 3 người là ủy viên Hội đồng, trong đó có trưởng ban kiểm phiếu và 2 thành viên;
• Thành viên Hội đồng đánh giá, bỏ phiếu công nhận tiến bộ kỹ thuật;
• Ban kiểm phiếu tổng hợp phiếu đánh giá công nhận tiến bộ kỹ thuật theo Mẫu số 5 ban hành kèm theo Thông tư này;
• Hội đồng công bố kết quả kiểm phiếu và thông qua biên bản làm việc của Hội đồng theo Mẫu số 6 ban hành kèm theo Thông tư này.

Trên đây là nội dung về “Thông tư 38/2026/TT-BNNMT quy định hồ sơ, trình tự, thủ tục công nhận tiến bộ kỹ thuật trong nông nghiệp và môi trường như thế nào?”. Vui lòng xem chi tiết Thông tư 38/2026/TT-BNNMT trên LuatVietnam.vn và các tính năng liên quan như Tình trạng hiệu lực, Lược đồ, Nội dung hợp nhất...