Tiến bộ kỹ thuật trong nông nghiệp và môi trường phải đáp ứng những tiêu chí gì để được công nhận?

1. Tiến bộ kỹ thuật trong nông nghiệp và môi trường phải đáp ứng những tiêu chí gì để được công nhận?

Theo Điều 4 Thông tư 38/2026/TT-BNNMT có quy định như sau về tiêu chí công nhận tiến bộ kỹ thuật

1. Tiêu chí đối với tiến bộ kỹ thuật công nhận lần đầu hoặc mở rộng phạm vi áp dụng:
a) Có tính mới, tính sáng tạo, tính ổn định và khả năng cạnh tranh cao;
b) Đảm bảo chất lượng, giảm thiểu tác động đến môi trường, có triển vọng mở rộng sản xuất.
2. Tiêu chí đối với tiến bộ kỹ thuật tương tự tiến bộ kỹ thuật đã được công nhận phải đáp ứng các tiêu chí quy định tại khoản 1 Điều này và có hiệu quả kinh tế cao hơn ít nhất 10% so với tiến bộ kỹ thuật đã được công nhận.”

Như vậy, tiến bộ kỹ thuật được công nhận lần đầu hoặc đề nghị mở rộng phạm vi áp dụng phải đáp ứng các yêu cầu về tính mới, tính sáng tạo, tính ổn định, khả năng cạnh tranh cao, chất lượng, giảm thiểu tác động đến môi trường và triển vọng mở rộng sản xuất. 

Riêng tiến bộ kỹ thuật tương tự tiến bộ kỹ thuật đã được công nhận còn phải có hiệu quả kinh tế cao hơn ít nhất 10% so với tiến bộ kỹ thuật đã được công nhận.

Thông tư 38/2026/TT-BNNMT có hiệu lực từ ngày 26/10/2026 và thay thế Thông tư 04/2018/TT-BNNPTNT.

2. Tiến bộ kỹ thuật trong nông nghiệp và môi trường được hiểu như thế nào?

Căn cứ khoản 1 Điều 3 Thông tư 38/2026/TT-BNNMT tiến bộ kỹ thuật là sản phẩm tạo ra từ kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; giải pháp kỹ thuật; giải pháp quản lý; giải pháp áp dụng.

Đồng thời, Thông tư phân biệt hai trường hợp có ý nghĩa trực tiếp đối với việc xác định tiêu chí công nhận:

• Tiến bộ kỹ thuật được công nhận lần đầu là tiến bộ kỹ thuật mà trước thời điểm nộp hồ sơ chưa có tiến bộ kỹ thuật nào cùng nội dung kỹ thuật chủ yếu, đối tượng và mục đích áp dụng được cơ quan có thẩm quyền công nhận.
• Tiến bộ kỹ thuật tương tự tiến bộ kỹ thuật đã được công nhận là tiến bộ kỹ thuật có cùng nhóm đối tượng, cùng mục đích áp dụng và có nội dung kỹ thuật chủ yếu tương đồng với tiến bộ kỹ thuật đã được công nhận; đồng thời có điểm mới hoặc nội dung cải tiến làm thay đổi chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật, chất lượng, hiệu quả hoặc điều kiện áp dụng, đủ cơ sở để xem xét công nhận.

(theo khoản 2, khoản 3 Điều 3 Thông tư 38/2026/TT-BNNMT)

Việc phân loại này gắn trực tiếp với tiêu chí đánh giá. Trường hợp công nhận lần đầu chủ yếu được xem xét theo các tiêu chí về giá trị khoa học và giá trị ứng dụng. Trường hợp tiến bộ kỹ thuật tương tự tiến bộ kỹ thuật đã được công nhận phải đáp ứng thêm yêu cầu về hiệu quả kinh tế cao hơn ít nhất 10% (khoản 2 Điều 4 Thông tư 38/2026/TT-BNNMT).

3. Các tiêu chí công nhận tiến bộ kỹ thuật được chấm điểm như thế nào?

Mẫu số 4 ban hành kèm theo Thông tư 38/2026/TT-BNNMT quy định Phiếu đánh giá tiến bộ kỹ thuật với tổng số 100 điểm, gồm hai nhóm là giá trị khoa học và giá trị ứng dụng của tiến bộ kỹ thuật.

3.1. Giá trị khoa học được đánh giá tối đa 45 điểm

Nhóm giá trị khoa học gồm bốn tiêu chí:

• Tính mới: tối đa 10 điểm;
• Tính sáng tạo: tối đa 10 điểm;
• Tính cạnh tranh cao: tối đa 15 điểm;
• Tính ổn định: tối đa 10 điểm.

Tổng số điểm tối đa của nhóm giá trị khoa học là 45 điểm.

Các nội dung này tương ứng với yêu cầu tại Điều 4 Thông tư 38/2026/TT-BNNMT đối với tiến bộ kỹ thuật công nhận lần đầu hoặc mở rộng phạm vi áp dụng.

3.2. Giá trị ứng dụng được đánh giá tối đa 55 điểm

Nhóm giá trị ứng dụng của tiến bộ kỹ thuật gồm:

• Đảm bảo chất lượng: tối đa 20 điểm;
• Giảm thiểu tác động đến môi trường: tối đa 15 điểm;
• Có triển vọng mở rộng sản xuất: tối đa 20 điểm.

Tổng số điểm tối đa của nhóm giá trị ứng dụng là 55 điểm.

Như vậy, tổng điểm tối đa của toàn bộ các tiêu chí là 100 điểm, trong đó nhóm giá trị ứng dụng chiếm 55 điểm và nhóm giá trị khoa học chiếm 45 điểm.

4. Tiến bộ kỹ thuật phải đạt bao nhiêu điểm mới được đánh giá là đạt?

Căn cứ mục III của Mẫu số 4 ban hành kèm theo Thông tư 38/2026/TT-BNNMT

Đối với tiến bộ kỹ thuật công nhận lần đầu, kết quả được xác định là “Đạt” khi tổng số điểm đánh giá từ 60 điểm trở lên và không có tiêu chí nào thấp hơn 50% điểm tối đa của tiêu chí đó.

Đối với tiến bộ kỹ thuật tương tự tiến bộ kỹ thuật đã được công nhận, kết quả “Đạt” phải đồng thời đáp ứng:

• Tổng số điểm đánh giá từ 60 trở lên;
• Không có tiêu chí nào thấp hơn 50% điểm tối đa;
• Hiệu quả kinh tế cao hơn ít nhất 10% so với tiến bộ kỹ thuật đã được công nhận.

Trường hợp tổng số điểm đánh giá dưới 60; hoặc hiệu quả kinh tế dưới 10% so với tiến bộ kỹ thuật đã được công nhận; hoặc tổng số điểm từ 60 trở lên nhưng có tiêu chí thấp hơn 50% điểm tối đa thì được đánh giá là “Không đạt”.

Bên cạnh kết quả chấm điểm của từng thành viên, Hội đồng đề nghị công nhận tiến bộ kỹ thuật khi có tối thiểu 2/3 số thành viên tham dự phiên họp đánh giá ở mức “Đạt”, trong đó phải có ít nhất 01 ý kiến đánh giá “Đạt” của ủy viên phản biện.

5. Cơ quan nào có thẩm quyền công nhận tiến bộ kỹ thuật?

Thẩm quyền công nhận được xác định theo phạm vi áp dụng của tiến bộ kỹ thuật.

Các cơ quan quản lý chuyên ngành trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường tiếp nhận, thẩm định và công nhận tiến bộ kỹ thuật áp dụng trên phạm vi từ 02 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên.

Đối với tiến bộ kỹ thuật áp dụng trong phạm vi một tỉnh, cơ quan chuyên môn được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao giải quyết thủ tục hành chính công nhận tiến bộ kỹ thuật thực hiện việc tiếp nhận, đánh giá và công nhận.

Trường hợp tiến bộ kỹ thuật có nội dung liên quan đến phạm vi quản lý của từ 02 cơ quan quản lý chuyên ngành trở lên, cơ quan có liên quan chính đến mục tiêu, đối tượng, sản phẩm đầu ra hoặc lĩnh vực áp dụng chủ yếu của tiến bộ kỹ thuật là cơ quan chủ trì tiếp nhận hồ sơ, đánh giá và công nhận.

Trường hợp tiến bộ kỹ thuật đã được công nhận trong phạm vi tỉnh nhưng tổ chức, cá nhân muốn mở rộng áp dụng trên phạm vi từ 02 tỉnh trở lên thì hồ sơ được gửi đến cơ quan quản lý chuyên ngành trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường có thẩm quyền.
(theo Điều 5 Thông tư 38/2026/TT-BNNMT)

Trên đây là nội dung về “Tiến bộ kỹ thuật trong nông nghiệp và môi trường phải đáp ứng những tiêu chí gì để được công nhận?”. Vui lòng xem chi tiết Thông tư 38/2026/TT-BNNMT trên LuatVietnam.vn và các tính năng liên quan như Tình trạng hiệu lực, Lược đồ, Nội dung hợp nhất...