English
RSS
Nghị định 214/2025/NĐ-CP hiệu lực từ ngày 04/08/2025 đã quy định cụ thể về việc đấu thầu cung cấp thực phẩm cho trường học, đặc biệt là suất ăn, bữa ăn học đường cho học sinh bán trú, nội trú tại các cơ sở giáo dục công lập.
Gói thầu cung cấp thực phẩm cho trường học thuộc trường hợp các gói thầu áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt theo điểm n khoản 4 Điều 84 Nghị định 214/2025/NĐ-CP. Cụ thể:
“Gói thầu có một hoặc một số điều kiện đặc thù về quy trình, thủ tục, tiêu chí lựa chọn nhà thầu, điều kiện ký kết và thực hiện hợp đồng, gồm:
Gói thầu cung cấp suất ăn, bữa ăn học đường hoặc mua thực phẩm, nguyên liệu, nhiên liệu đầu vào để thực hiện việc cung cấp suất ăn, bữa ăn học đường cho học sinh bán trú, nội trú tại cơ sở giáo dục công lập”
Theo Điều 85 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, quy trình áp dụng với gói thầu cung cấp suất ăn, bữa ăn học đường hoặc mua thực phẩm, nguyên liệu, nhiên liệu đầu vào để thực hiện việc cung cấp suất ăn, bữa ăn học đường cho học sinh bán trú, nội trú tại cơ sở giáo dục công lập như sau:
Bước 1: Lập, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu
Việc lập, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu thực hiện theo nguyên tắc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu, quy định về lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nội dung kế hoạch lựa chọn nhà thầu và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự toán mua sắm theo Điều 37, 38, 39 và 41 Luật Đấu thầu 2023.
Bên cạnh đó, việc đăng tải thông tin về kế hoạch lựa chọn nhà thầu và các thông tin về đấu thầu khác được thực hiện theo quy định tại Điều 7 Luật Đấu thầu. Theo đó, thông tin về lựa chọn nhà thầu bao gồm:
- Thông tin về dự án, kế hoạch lựa chọn nhà thầu;
- Thông báo mời quan tâm, thông báo mời sơ tuyển;
- Thông báo mời thầu;
- Danh sách ngắn;
- Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu và các nội dung sửa đổi, làm rõ hồ sơ (nếu có);
- Kết quả lựa chọn nhà thầu;
- Thông tin chủ yếu của hợp đồng;
- Thông tin xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu;
- Thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu;
- Thông tin khác có liên quan.
Các thông tin nêu trên được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Bước 2: Thương thảo, hoàn thiện hợp đồng
Chủ đầu tư làm việc với nhà thầu được xác định có đủ năng lực, kinh nghiệm và thống nhất các điều khoản về phạm vi công việc, thời gian, chất lượng và giá trị hợp đồng.
Bước 3: Phê duyệt, công khai kết quả lựa chọn nhà thầu
Kết quả lựa chọn nhà thầu và các thông tin về đấu thầu khác được thực hiện theo quy định tại Điều 8 của Luật Đấu thầu. Cụ thể:
Chủ đầu tư có trách nhiệm đăng tải thông tin về dự án, kế hoạch lựa chọn nhà thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu, thông tin chủ yếu của hợp đồng, thông tin xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu, thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu.
Chủ đầu tư chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác và trung thực của các thông tin đã đăng ký, đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và tính thống nhất giữa tài liệu đăng tải với tài liệu đã được phê duyệt.
Thông tin chủ yếu của hợp đồng, thông tin xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu phải được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia chậm nhất là 05 ngày làm việc kể từ ngày văn bản được ban hành hoặc hợp đồng có hiệu lực.
Bước 4: Ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng
Hợp đồng phải bao gồm đầy đủ các nội dung liên quan đến yêu cầu về phạm vi, nội dung công việc cần thực hiện, thời gian thực hiện, chất lượng công việc cần đạt được và giá trị hợp đồng.
4.1. Ký kết hợp đồng
Việc ký kết hợp đồng thực hiện theo quy định tại Điều 34 Nghị định 214/2025/NĐ-CP.
Theo đó, Chủ đầu tư mời nhà thầu trúng thầu đến hoàn thiện hợp đồng. Trong quá trình hoàn thiện hợp đồng, các bên tiến hành hoàn thiện dự thảo văn bản hợp đồng; điều kiện cụ thể của hợp đồng, phụ lục hợp đồng gồm danh mục chi tiết về phạm vi công việc, biểu giá, tiến độ thực hiện (nếu có). Việc hoàn thiện hợp đồng được thực hiện trên cơ sở:
- Mẫu hợp đồng đã điền đủ các thông tin cụ thể của gói thầu;
- Kết quả lựa chọn nhà thầu được duyệt;
- Các yêu cầu nêu trong hồ sơ mời thầu;
- Các nội dung nêu trong hồ sơ dự thầu và giải thích làm rõ hồ sơ dự thầu của nhà thầu trúng thầu (nếu có);
- Các nội dung cần được hoàn thiện trong hợp đồng.
Kết quả hoàn thiện hợp đồng là cơ sở để chủ đầu tư và nhà thầu tiến hành ký kết hợp đồng. Nếu nhà thầu tự nguyện giảm giá thì giá hợp đồng là giá trị sau giảm giá.
Trường hợp nhà thầu trúng thầu không đến hoàn thiện hoặc từ chối hoàn thiện hợp đồng hoặc không ký hợp đồng thì không được hoàn trả giá trị bảo đảm dự thầu.
Tuy nhiên, trong trường hợp chủ đầu tư đưa ra các yêu cầu khi hoàn thiện hợp đồng không phù hợp với nội dung của hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu, kết quả thương thảo hợp đồng (nếu có), quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, Nhà thầu được quyền từ chối hoàn thiện hợp đồng, không bị đánh giá về uy tín và được hoàn trả giá trị bảo đảm dự thầu (nếu có).
4.2. Quản lý thực hiện hợp đồng
Việc quản lý thực hiện hợp đồng hợp đồng thực hiện theo quy định tại Điều 35 Nghị định 214/2025/NĐ-CP. Cụ thể:
Quản lý thực hiện hợp đồng bao gồm các nội dung: tiến độ thực hiện, chất lượng, chi phí và các nội dung khác của hợp đồng. Chủ đầu tư có trách nhiệm quản lý việc thực hiện hợp đồng.
Chủ đầu tư phải cập nhật tiến độ thực tế thực hiện hợp đồng khi thực hiện xong các mốc hoàn thành quy định trong hợp đồng trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Chủ đầu tư có trách nhiệm công khai về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, bao gồm:
- Tiến độ thực hiện hợp đồng;
- Chất lượng hàng hóa, dịch vụ, công trình, bao gồm các sự cố xảy ra trong quá trình thực hiện hợp đồng (nếu có) và các yếu tố khác có liên quan;
- Vi phạm hợp đồng, chấm dứt hợp đồng và lý do;
- Các thông tin khác (nếu cần thiết).
Chủ đầu tư có trách nhiệm công khai kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Việc đăng tải thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng áp dụng cho mỗi hợp đồng và trên cơ sở phạm vi công việc thuộc hợp đồng mà nhà thầu thực hiện.
Thời gian đăng tải có thể trong hoặc sau thời gian thực hiện gói thầu nhưng không muộn hơn 06 tháng kể từ ngày kết thúc thời gian thực hiện gói thầu. Trường hợp thời gian bảo hành dài hơn 06 tháng, chủ đầu tư hoặc đơn vị có nhu cầu mua sắm trong mua sắm tập trung còn phải cập nhật kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu sau khi hoàn thành nghĩa vụ bảo hành (nếu có).
Trong thời hạn tối đa 20 ngày kể từ ngày chủ đầu tư hoặc đơn vị có nhu cầu mua sắm trong mua sắm tập trung đăng tải thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu, nhà thầu gửi phản hồi trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Trường hợp nhà thầu phản ánh đúng, chủ đầu tư hoặc đơn vị có nhu cầu mua sắm trong mua sắm tập trung có trách nhiệm cập nhật lại thông tin.
Bên cạnh đó, chủ đầu tư còn phải công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia về chất lượng hàng hóa do nhà thầu cung cấp theo quy định tại các khoản 5, 6 và 7 Điều 20 Nghị định 214/2025/NĐ-CP.
Bước 5: Đăng tải thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu
Thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu phải được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia chậm nhất là 05 ngày làm việc kể từ ngày văn bản được ban hành hoặc hợp đồng có hiệu lực.
Lưu ý:
- Trường hợp cơ sở giáo dục công lập tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật về đầu tư và tại vùng biên giới, hải đảo thì thủ trưởng đơn vị được tự quyết định việc cung cấp suất ăn, bữa ăn học đường hoặc mua thực phẩm, nguyên liệu, nhiên liệu đầu vào để thực hiện cung cấp suất ăn, bữa ăn học đường bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả.
- Trách nhiệm giải trình trên cơ sở chế độ hóa đơn, chứng từ theo quy định của pháp luật mà không phải thực hiện các thủ tục quy định tại khoản này.
Trên đây là Quy trình đấu thầu cung cấp thực phẩm cho trường học từ 04/8/2025.
